鄉鎮年總結及年計劃

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2005年以來，我鄉在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委三屆四次全會精神和人大、政協兩會精神，堅持經濟最好的原創免費公文站建設這個中心，緊緊圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉社會穩定、確保實現農民增收、確保重點項目建設的發展思路，在努力維護全鄉社會安全穩定的前提下，全力支持重點項目建設，進一步優化投資環境，擴大招商引資，加快全鄉工業化進程，積極落實黨在農村的各項方針政策，實施經濟結構調整和產業化經營戰略，千方百計增加農民收入。不斷強化黨的基層組織建設和基層黨員干部隊伍的教育管理，以黨支部為核心的農村基層組織建設得到了進一步加強，黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。全鄉逐步實現了社會穩定、政治安定，經濟和各項事業得到了蓬勃發展。

截止目前，全鄉固定資產投資完成78170萬元，同比增長102%。財政收入完成10186萬元，占全年計劃的255%，同比增長109%；生產總值完成88787萬元，同比增長32%。農業產值完成11500萬元，同比增長10%。工業總產值完成91103萬元，同比增長26%。農民人均純收入完成4580元，同比增長18.4%。。

回顧一年來的工作主要有以下幾個方面：

一、工礦企業發展勢頭強勁。

今年以來，鄉黨委政府充分發揮礦產資源優勢，切實優化投資環境，為客商提供優惠的政策，優質的服務，創造良好的軟環境，吸引更多的客商來鄉創辦各類經濟項目。

1、三個完成項目最好的原創免費公文站

一是晏戶新莊的凱思特鑄件廠，總投資120萬元，采用新型塑膜進行一次性鑄造，主要生產礦山配件及汽車配件，完成投資120萬元，占地5畝，現已投產，產值800萬元，新增稅金70萬元。

二是遵化市惠通汽車配件廠，總投資1200萬元，與唐山市齒輪廠協作生產汽車變速箱配件，年可實現產值1800萬元，稅金200萬元。

三是裕興軋輥有了限公司，總投資860萬元，已于10月份投產，年可增產值2000萬元，稅金200萬元。

2、四個在建項目

一是老辛莊多孔磚廠，投資680萬元，目前已完成了土地租用協議的簽定等前期準備工作，投資200萬元定加工設備一套。9月份開工，項目完成后可新增產值1500萬元，稅金200萬元。

二是港陸公司投資12億元的1250熱軋薄板項目，已經完成投資6億元，預計2006年8月份正式投產。

三是東雙城村兩個投資50萬元以上的新型建筑磚廠，現已完成選址、設備安裝工作，年內可投產。

四是邦寬附路建設相關工作進展順利。目前完成征地160畝，發放青苗補償46.7萬元，涉及6個村390戶。

3、擬建項目二個

一是老辛莊瑞寶祥工貿有限公司與天津鋼廠合作新上燒結廠，預計投資1000萬元，已完成選址工作，其它事宜雙方正在洽談之中，預計年產值2.4億元，稅金800萬元。

二是楊家莊村新型建材廠，現正準備選址、辦電，建成后年產值800萬元，稅金50萬元。

4.謀劃儲備項目包括：

一是康園食品廠的租轉售及投資680萬元的改擴建項目，完成后可實現年產達3600噸，增加產值1300萬元，增加稅金130萬元。

二是雙城礦業50萬噸精選項目。

三是立東礦山機械廠擴建項目，新增一倍生產規模，增產值1000萬元，稅金100萬元。

二、農業基礎進一步加強，農業結構明顯調優。

一是農田水利設施建設力度明顯加大。全鄉累計投資250萬元，新埋地下節水管道9000多米，新打機井30眼，配套機井20眼，修舊井20眼，新建集雨水窯4個蓄水池3個，改善灌溉面積3000畝。

二是把收縮苗木，發展養殖作為農業結構調整的工作重點，積極穩妥推進農業產業化進程。截止到目前，在種植業上，全鄉苗木生產面積由11000畝減少到6000畝，糧食種植面積達19045畝，苗木面積盲目擴大，產品大量積壓的形勢正在逐步得到改善。在養殖業上，全鄉新增養殖專業戶25個，生豬、牛、羊存欄分別為25500頭、2400頭、3200頭，分別實現出欄61000頭、2500頭、6000頭。農民人均增加收入200元。

三、文明生態村及沼汽池建設成果豐碩。

一是全面推進全鄉文明生態村創建工作。進入2005年以來，我鄉除2004年以前完成硬化任務的三官廟、西雙城、老辛莊、大柳樹、崔6個村以外，其他18個村全部開展了文明生態村創建活動，截止目前，全鄉累計投入建設資金914.5萬元，高標準硬化村內街道6.6萬多延長米，計22.3萬平米，基本完成了年初確定的全鄉24個村道路硬化任務。

二是精心打造10精品村。我鄉在普及文明生態村的基礎上，加快了精品村創建工作，確定了大柳樹、老辛莊、三官廟、**、西雙城、楊家莊、東雙城、東二十、西二十、河南、黃臺口、東祁爾莊共12個精品村，目前已累計清理垃圾1200余立方，植樹9180株，綠化灌木花草4萬株，綠化面積達18000平米，建設籃球廠4個，修砌馬路崖14000多延長米，鋪便道彩磚1000多平米，安裝路燈400盞?？偼顿Y達400多萬元。

三是以“一建三改”（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）為重點，加大三位一體沼汽建設力度。今年以來，國債村已完成建池73個，精品村建池167個，其他完成1041個，合計1281個。預計年底完成1300個。

四、社會各項事業得到長足發展。最好的原創免費公文站

1、實施科教興鄉戰略，優先發展教育事業。

為進一步改善教學條件，投資10萬元，完成了東雙城聯小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資10萬元完成了鄉中學主路硬化和標準籃球廠建設。投資50萬元，用于全鄉五所幼兒園各項建設，并通過省學前教育檢查驗收。目前，全鄉有中學1所，小學4所，幼兒園5所，九年制義務教育普及率為98.17％。

2、計劃生育工作進一步鞏固提高。一年來，通過加強計生隊伍建設，進一步強化服務職能，嚴格審批二胎指標，落實計生“兩卡”與利益導向機制，逐步實現了工作重心的整體下移。計生協會、三結合工作取得了突破性進展。全鄉計劃生育率為100%，人口出生率11.02%。有19個村達到了計劃生育自治村標準，4個村達到合格村標準，自治率達到79.3%。同時認真落實利益導向機制，全鄉發放獨生子女獎金19400元，60周歲以上獎勵60戶。

3、民政、優撫等社會事務工作扎實有效開展。一是保證全鄉125戶農村特困戶低保金的及時足額發放。二是做好幫困送溫暖活動，為244戶貧困戶送去慰問金18800元和價值10000元的面粉，春季救濟災民75戶，發放救濟款2500元。三是投資5000元對鄉敬老院櫥房進行了維修，改善了就餐環境，提高了老人生活質量。四是積極開展“十大孝星”評選活動，使全鄉尊老、愛老、敬老的輿論氛圍更加濃重，促進了社會風氣的根本好轉。

五、狠抓安全生產和信訪穩定工作。全面落實安全生產責任制。為確保安全生產和人民的生命財產安全，鄉政府專門成立了安全生產領導小組，并全面落實安全生產責任制，特別對鐵礦生產企業進行嚴格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發現和排除安全隱患。建立安全生產臺帳和每月安全生產聯查制度，發現安全生產隱患及違章操作行為，及時督促整改。從而確保了全鄉無重大安全事故發生。始終堅持穩定工作壓倒一切的指導思想，鄉成立了以黨委書記為組長的信訪查辦領導小組，明確了以包村干部及各單位的黨支部書記為主要信息員的信息網絡。堅持抓好信訪接待、隱患排查、領導包案和責任追究制。定期對全鄉的糾紛和隱患進行拉網式排查，并召開黨委會進行集中分析，本著小事不出村，大事不出鄉的目標，對所有案件和矛盾，都確定了領導包案和直接責任人，明確了誰主管誰負責，誰包案誰負責，誰查處誰負責，誰出問題誰負責的責任追究制度。一年來共排查調處各種矛盾糾紛和信訪隱患25件，達到了件件有著落，事事有回音，有效地維護了全鄉的社會穩定。

六、基層黨組織凝聚力明顯增強，戰斗堡壘作用充分發揮。

一是以“兩建一轉”工作為契機，加強各項管理制度建設。

針對基層干部作風方面存在的問題，鄉黨委政府還進一步完善了鄉干部包村考核制度、包村干部工作日志制度、包村干部機關和所包村雙報道制度，包村干部參與村務研究討論制度、定期入戶制度、部門負責人包村干部重大事項責任追究制度等15項機關干部管理制度。從而有效地促進了干部深入基層、深入群眾、掌握實情。為落實工作和解決問題創造了前提。針對農村兩委干部中存在的工作疲踏，責任心、事業心不強以及村務工作程序不規范等現象，進一步完善了重大事項申報、村務工作決策制度、財務支出和用工制度、村干部廉潔自律制度等7項制度，從而實現用制度管人、管事。

二是以“一掛雙定活動”為載體，強化黨員隊伍建設。

今年以來，鄉黨委繼續在全鄉開展了“一掛雙定黨員責任區”活動。制定出臺了《關于開展一掛雙定活動的實施意見》和《一掛雙定活動考核細則》，同時加大督導檢查力度，督促各村黨支部抓好每個環節的落實。進一步加大了“一掛雙定黨員責任區”活動的標準化和規范化建設力度，對全鄉24個村的小黑板重新改版，由專門人員逐村進行重新書寫。指導各村黨支部在定檔、定分包戶、定職責的過程中，堅持結合黨員實際、包戶需要，確定每個黨員的能力和具體包戶職責，提高可操作性和黨員落實職責的自覺性。對黨員的考核上，采取黨小組每季度考評一次，黨支部半年考核一次。通過嚴格落實各項考核措施，全鄉的“一掛雙定活動”取得了顯著的成效，過去那種把自己混同于一般群眾，不積極參加組織活動，不發揮黨員先鋒模范作用的“三不黨員”明顯減少，黨員的身份意識、責任意識明顯增強，為群眾辦實事，為所包戶解難題，愛崗敬業，爭先創優的作風在全鄉悄然成風。全鄉694名農村黨員，共聯系2383戶群眾戶。同時由于扎實有效的開展一掛雙定工作，促進了全鄉各項工作的開展，全鄉社會治安和村風明顯好轉。并且受到了市委組織部的表彰和獎勵。

三是完善提高農村兩室建設水平，實現村干部正規化管理

今年，我們把整頓村兩室，建設高標準活動陣地作為加強基層組織建設的突破口來抓。對河南、東祁爾莊、黃臺、后窯等村的兩室進行改造，使過去基礎較差的幾個村的兩室建設都得到了很大改觀，使全鄉黨建總體水平有了質的飛躍。截止到目前，24個村全部建設了標準的兩室，并全部配齊了兩機，室內各項制度上墻，黨員活動能夠有效開展，黨組織的凝聚力明顯增強。今年5月份，楊家莊、西紀各莊順利接受市委組織部基層組織建設聯查評比，并取得了較好的成績。在抓陣地建設的同時，我們進一步強化了黨員干部的管理，調整配強了河北、東紀各莊、**、三官廟、前店等5個村黨支部班子。對兩委班子不協調的東雙城、河南、**村的干部，進行誡勉談話，促進了兩委班子的團結。同時健全農村干部工作機制，增強了對廣大黨員干部的約束性，有效地促進了兩委干部作風的轉變。

四是扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。

今年下半年，我鄉參加了第二批先進性教育活動，我們結合實際，制定了具體的《實施意見》和可操作性強的《學習安排意見》，進行了系統的學習。發放征求意見表兩千多張，廣泛征求了黨員干部群眾的意見，通過召開民主生活會對存在的問題進行了深刻剖析，針對存在的9個重點問題，鄉黨委制定了整改措施，進行了集中整改。

2006年工作計劃

2006年是十一五規劃的開局之年，是我鄉全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，建設更高水平小康社會的關鍵一年，全鄉2006年的總體工作思路是繼續堅持圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉社會穩定、確保重點項目建設、確保經濟快速增長實現農民增收的發展思路。努力實現“可持續統籌發展，精心打造經濟強鄉”兩大目標，在工業上，實施“增、減、轉”戰略，即增加“高科技、高附加值，節能環?！表椖康囊M，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項目，嚴格控制采選礦新建項目，轉變經濟增長方式，在農業上實施“擴、縮、增”的結構調整思路，推進全鄉農業產業化進程。即進一步擴大全鄉糧食經濟作物種植面積，擴大養殖業規模；壓縮全鄉普通苗木種植面積，適當保持少而精的高檔綠化產品；增加科技含量，大力推廣優種良法，提高農產品市場競爭力和經濟效益，增加農民收入。

按照以上思路確定2006年奮斗目標是：

——生產總值達到74450萬元。比上年增長16%。

——工業增加值達到30706萬元，比上年增長26%。

——財政收入18000萬元，比上年增70%。

——全社會固定資產投資6360萬元，比上年增長20%。

——農民人均純收入達到5380元，比上年增長18%。

一、以先進性教育活動為契機，全面加強基層組織建設。

一是切實抓好第三批先進性教育活動。

我鄉參加第三批先進性教育活動的黨支部32個，黨員792名，范圍包括農村黨支部、中小學黨支部、企業黨支部，鄉黨委將充分發揮主角作用，切實達到提高黨員素質，加強基層組織。服務人民群眾，促進各項工作的目的。

二是扎實穩妥推進農村兩委換屆工作。

2006年上半年對全鄉24個農村黨支部、村委會對進行換屆選舉。通過精心組織，周密部署，確保全鄉24個村兩委班子能夠順利完成換屆工作。

三是深入開展黨員“素質工程”。

為進一步提高黨員素質，保持黨的先進性，保證我們黨存在和發展、保證黨始終得到廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。為發揮黨員的先進性，身體力行“三個代表”重要思想，鄉黨委在全鄉黨員中開展“三爭二帶一為”（爭當經濟發展的促進者、爭當精神文明的傳播者、爭當人民利益的維護者，帶頭致富、帶民致富，為黨旗增光添彩）主題教育活動，探索新時期發揮黨員先鋒模范作用的新路子。

四是繼續深入持久地開展“一掛雙定”黨員責任區活動。

積極組織黨員開展活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，經常開展黨員教育和組織黨員開展活動，教育廣大黨員帶頭執行黨和國家的各項政策，帶頭致富和帶領群眾共同致富，帶頭學科技、用科技，帶頭遵紀守法，帶頭發揚社會主義新風尚。

五是深入開展農村干部任職承諾制度。

為加強農村兩委干部規范化管理，健全監督機制，強化自我約束，調動廣大農村干部發展經濟、為民辦事的積極性，激勵農村干部廉政、勤政和依法施政，繼續落實農村干部“任職承諾”辦法，村兩委班子通過制定承諾內容后，接受村民的監督，進一步激發農村干部工作的積極性。

二、繼續抓好項目建設，增強發展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉”的發展思路，進一步強化服務職能，加大協調配合力度，為企業創造良好的發展環境。重點抓好以下項目：最好的原創免費公文站

一是積極抓好通汽車制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴建等在建項目建設。

二是積極抓好老辛莊新上燒結廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業50萬噸精選等儲備項目的啟動工作。

三是進一步優化投資環境，加大招商引資力度，加快新項目的引進。包括港陸公司與首鋼合資項目。

四是大力發展第二、三產業，加快個體私營經濟的發展，開拓新的就業途徑，促進農村剩余勞動力的轉移。

三、堅持實施農業富民戰略，大力發展效益農業

緊緊圍繞“擴、縮、增”的結構調整思路，加快農業產業化進程，加快農民增收步伐。

一是擴大糧食及其他經濟作物種植面積，確保全鄉糧食作物種植面積穩定在22000畝以上。抓好農作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產量和品質，增加經濟效益。同時，進一步挖掘農業內部增收潛力適度發展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產業，進一步拓寬農民增收渠道。

二是苗木生產進一步調整規模、優化品種、提高效益。要積極引導廣大農民遵循市場經濟規律、適應市場需求，適時調整常規苗木品種，謹慎適度發展前景好、市場需求旺盛的高檔綠化品種，積極發展定單苗木，做到產銷銜接，進一步降低苗木經營風險。

三是加大養殖小區建設，進一步擴大養殖業規模。全面落實小區建設用地、信貸、獎勵等優惠政策，加大引導扶持，積極創辦各類養殖小區，力爭到2005年新建養殖小區18個，新增生豬存欄1.8萬頭，羊存欄1000頭，牛存欄500頭，雞、鴨等家禽存欄30000只，全年實現生豬出欄10萬頭，牛羊出欄1萬頭，其他家禽出欄2萬只。

四是加強農業基礎設施建設，為農業結構調整提供保障。重點解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設施老化的難題，計劃投資350萬元，新建蓄水池50個，埋設地下輸水管道12000米。

三、進一步加快以文明生態村建設為主線的農村基礎設施建設。

一是按照因村制宜，分批次進行的總原則，在2005年文明生態村建設的基礎上，要進一步加快精品村建設步伐。一是對2003年以來的試點村建設抓好完善提高，全面完成造林綠化和環境凈化工作，并建立健全有效的管護機制，鞏固建設成果。二是再完成第二批10個村精品村建設。

二是進一步實施生態家園富民工程，強力推進全鄉一建三改工作，積極引導農戶建設新型沼氣池，積極培養示范戶和示范村。進一步改善農村生態環境，提高農村生活質量。力爭年內完成沼汽池建設個。

三是進一步擴大有線電視覆蓋面，做好有線電視入戶工作。力爭今年完成6個村，900戶的安裝任務，使全鄉的入戶率達到85%以上。

四、推動社會各項事業的健康發展

教育上繼續加大投入力度，改善辦學條件，提高教育總體水平，進一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會保障水平，加大扶貧濟困力度，進一步加強敬老院的軟硬件建設，改善辦院條件，提高服務水平。計劃生育工作繼續加大自治村建設和深入開展“三結合”活動，引導教育廣大群眾樹立正確和健康的生育觀。土地管理工作進一步加強農村宅基地的審批工作，堅持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調處力度，維護農村社會穩定。農經工作要加大農村財務的管理和監控力度，嚴格執行財經紀律，杜絕各種不合理開支，全面落實財務公開，增強透明度。

五、堅持以民為本，努力維護全鄉和諧穩定。

一是落實安全生產責任制。全面落實安全生產責任制，進一步加大對鐵礦生產企業進行嚴格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發現和排除安全隱患。確保安全生產和人民的生命財產安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調工作。抓住重大、復雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關心的熱點難點問題，積極主動認真的加以解決，維護人民群眾的根本利益，維護社會政治穩定，為全鄉的改革開放和現代化建設創造良好的政治環境。

三是加強社會主議精神文明建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續深入開展“孝星”評選等公民道德實踐活動，形成良好的社會道德風尚。嚴厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會丑惡現象，形成崇尚文明、健康、科學的社會風尚。

總之，面對2006年的工作，我們倍感壓力，更充滿信心，我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在全鄉廣大黨員干部群眾的共同努力下，**鄉的經濟和社會各項事業一定會取得新的更大成績。