城市管理年終總結(jié)

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200*年是南山城管組建新班子、推出新舉措、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管辦、市城管行政執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，我辦（局）緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以爭創(chuàng)一流城區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，加大行政執(zhí)法力度，積極實施城市環(huán)境“凈化、綠化、美化、亮化”工程，加強(qiáng)了對全區(qū)城管工作的組織、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，努力使城管工作落實到基層，優(yōu)質(zhì)、高效地完成了各項工作任務(wù)，促使我區(qū)的市容市貌提高到一個新的水平，城區(qū)工作、生活與投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善，推動了我區(qū)的“兩個文明”建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要工作成績

(一)實行相對集中行政執(zhí)法，完成城管執(zhí)法局的組建掛牌工作。

城市管理相對集中行政執(zhí)法工作是加強(qiáng)城市管理法制化、規(guī)范化，提高城管效率的重大舉措，是我辦（局）今年的重點工作之一。在執(zhí)法局組建前，我們就確立了高標(biāo)準(zhǔn)建隊、高效率運作、高水平執(zhí)法的工作思路。組建后，我們對內(nèi)注重加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法、用法水平，組織全體城管監(jiān)察執(zhí)法人員分兩批到市警察學(xué)校進(jìn)行全封閉式的軍事體能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；重新規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，使執(zhí)法程序更加合理有序；提出“教育為主、處罰為輔、教育與處罰相結(jié)合”、“管理就是服務(wù)”的執(zhí)法新理念，把“友善服務(wù)”貫穿到各項工作中去；完善裝備，增加協(xié)管人員，加強(qiáng)執(zhí)法后勤保障。對外，我們努力處理好“三個關(guān)系”，一是自覺接受市城管執(zhí)法局和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，主動匯報工作進(jìn)展和遇到的困難，積極爭取支持和幫助；二是與公安巡警等執(zhí)法部門建立起合作機(jī)制，解決日益增多的暴力抗法問題；三是加強(qiáng)與相關(guān)行政職能部門、街道辦的溝通和聯(lián)系，建立起協(xié)調(diào)有序、行之有效的工作配合機(jī)制。經(jīng)過緊張有序的各項籌備，南山區(qū)城管行政執(zhí)法局終于在7月31日掛牌成立，110名行政執(zhí)法隊員正式上路執(zhí)勤。

(二)加大城管行政執(zhí)法力度，促使市容市貌發(fā)生較大改觀。

執(zhí)法局成立伊始，立即精心布置，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“環(huán)境綜合整治月”、“讓南山清潔起來”、“南山杯”競賽等一系列活動，聯(lián)合公安、武警及各辦事處等單位共出動132467人次，汽車1263輛次，重點打響了“七大戰(zhàn)役”：一是清理亂擺亂賣。重點清理整治了南新路、桃園路、常興路、學(xué)府路等全區(qū)主要路段和小街小巷的城市“七亂”，以及西麗人人樂超市旁的占道熟食攤點、蛇口沃爾瑪超市旁的占道亂擺賣攤點、松坪山工業(yè)五路的超門店經(jīng)營“釘子戶”等重點部位。全區(qū)共清理亂擺賣27294宗，整治超門店經(jīng)營7000多宗。二是取締無證診所。主動出擊，依法取締了各類“黑診所”583家，其中非法行醫(yī)多年且有一定規(guī)模的105家，沒收藥品160多噸及各種醫(yī)療器械一批。三是查處私宰窩點。連續(xù)夜間作戰(zhàn)，成功搗毀私宰窩點112處，繳獲私宰豬肉11000多公斤、待宰生豬1068頭，拆除非法屠宰設(shè)施106處，收繳非法屠宰工具一批。四是拆除違規(guī)廣告牌和書報亭。開展聯(lián)合行動，對嚴(yán)重影響市容的亂豎廣告招牌和亂設(shè)書報亭現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，共拆除違規(guī)廣告牌4882塊，其中大型廣告牌768塊，拆除取締違規(guī)書報亭72個。五是加強(qiáng)監(jiān)管余泥渣土。成立了余泥渣土監(jiān)察隊，對運送余泥渣土的車輛采取強(qiáng)制加蓋措施，并聯(lián)合交通、運管等部門，對以后海大道為重點的泥頭車污染道路現(xiàn)象加大監(jiān)管力度，共查處車輛污染道路512宗、車輛無證運載排放441宗，清理無主余泥渣土6818立方米。六是拆除違章建筑。多次組織拆除違章建筑大行動，與規(guī)劃國土、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，拆除了高新區(qū)、月亮灣、松坪山、南頭檢查站南側(cè)、北環(huán)路建材市場、西麗大學(xué)城附近等地段的亂搭建622000平方米。同時，取締常興路、學(xué)府路荔芳村、國興大廈、蛇口南水村、漁二村等處違規(guī)“燈光夜市”18家，拆除總面積達(dá)10000平方米。七是保護(hù)野生動物。聯(lián)合市森林公安分局、市野生動物保護(hù)站等部門，共出動執(zhí)法人員120人次，檢查了酒樓60多家、市場3個，查處違法經(jīng)營單位26家，沒收和放生國家保護(hù)動物一批。通過“七大戰(zhàn)役”，全區(qū)基本實現(xiàn)“四無”，即無暴露垃圾、無亂擺賣、無超門店經(jīng)營、無亂張貼，城區(qū)市容市貌發(fā)生了明顯的好轉(zhuǎn)。

(三)實施便民服務(wù)舉措，改善政府工作形象。

為改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，我辦（局）積極倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的城管工作理念，努力實施多種便民服務(wù)舉措。一是設(shè)立申報審理大廳，將臨時占道、開路口、養(yǎng)犬、廣告設(shè)置、余泥渣土運輸及排放等14項有關(guān)市政、園林方面的審批項目設(shè)立開放式便民服務(wù)窗口，實行與市民面對面的一站式服務(wù)，并明確答復(fù)時間，使審批工作更規(guī)范、快捷、便利。二是建立違章案件審理窗口，對違反城市管理法律法規(guī)的行為設(shè)立處罰窗口和聽證室，公布違章案件處罰的法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序。三是全方位開通與市民聯(lián)系溝通的渠道。我辦（局）原來已開通了在綜合協(xié)調(diào)科投訴市容與環(huán)境衛(wèi)生問題和在執(zhí)法督察科投訴城管隊伍建設(shè)及執(zhí)法問題的兩條主渠道，10月份我們又在“南山城管”網(wǎng)站上開通了“市民留言”交流熱線，由秘書科、綜合協(xié)調(diào)科、執(zhí)法督察科和各執(zhí)法隊共同組成快速反應(yīng)體系，迅速處理網(wǎng)上投訴問題，并及時反饋結(jié)果。通過實施這些便民服務(wù)舉措，我辦（局）加深了與市民的聯(lián)系與溝通，有效地改善了政府工作形象，受到群眾的一致好評。

(四)認(rèn)真開展市政園林各項維護(hù)管理工作。

1、狠抓園林綠化工作，不斷提高城區(qū)綠化、美化水平。一是對園林綠化養(yǎng)護(hù)管理體制進(jìn)行了改革。8月份，區(qū)園林綠化公司改制后正式與區(qū)園林綠化管理所分家，實行員工持股經(jīng)營，成為適應(yīng)市場競爭的企業(yè)。而園林綠化管理所則成為園林綠化日常養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。通過體制改革，實現(xiàn)了管理層和作業(yè)層分離，明確了管理部門的監(jiān)督職責(zé)，使管理質(zhì)量明顯提高。二是繼續(xù)抓好全區(qū)200余萬平方米市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)管理。在做好修剪、整形、松土、施肥、除蟲等日常工作的基礎(chǔ)上，對深南大道（南山段）、沙河西路、前海路、后海路、南油大道等主要道路進(jìn)行重點管理，努力消滅黃土裸露，力求以上道路綠化不斷上檔次，始終成為我區(qū)道路綠化最亮麗的風(fēng)景線。三是努力實施拆除違法搭建后的綠地恢復(fù)工程。拆除西麗九祥嶺的違法建筑是市人大代表提出的重要議案，麒麟山莊旁的亂搭亂建和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)象污染了周邊環(huán)境，影響了深圳的形象。兩處問題均受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重點關(guān)注。我辦（局）在組織執(zhí)法隊伍大力拆除違法搭建后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和恢復(fù)綠地施工，并強(qiáng)化管理。目前九祥嶺已完工，有效地改善了該地段的環(huán)境，受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理。園林綠化管理所和園林綠化有限公司順利通過了ISO一體化（ISO9001：2000版升級、ISO14001及18001）國際質(zhì)量認(rèn)證審核，成為BSI（英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）在中國大陸和港澳臺地區(qū)首家通過一體化管理體系認(rèn)證的園林綠化單位。五是積極開展園林式、花園式單位達(dá)標(biāo)活動。今年我區(qū)又有90家單位通過了市有關(guān)部門組織的驗收，成了環(huán)境優(yōu)美、秩序文明、管理規(guī)范的“園林式、花園式”單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共擺放鮮花16萬盆，新增綠化面積10000平方米，改造綠地面積50000平方米，進(jìn)一步提高了城區(qū)的綠化覆蓋率。

2、努力搞好市政設(shè)施的維護(hù)和管理，確保市政設(shè)施功能的正常發(fā)揮。加強(qiáng)道路、路燈巡查工作，及時了解市政設(shè)施和路燈設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并組織人員進(jìn)行搶修和維護(hù)，確保我區(qū)主次干道設(shè)施完好率達(dá)98%以上，主要道路路燈亮燈率達(dá)99%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年共修補(bǔ)道路路面520平方米，更換人行道板3891平方米，劃制交通標(biāo)線、斑馬線40030平方米，清理雨水井1456座，排洪溝清淤9033立方米，疏通下水道100866米，更換井蓋197個，今年未發(fā)生“黑井”傷人事件。路燈維護(hù)方面，今年共維修更換燈具220個，更換鎮(zhèn)流器750個，新裝路燈80盞，更換燈泡3500個，整改線路13500米，恢復(fù)被撞燈桿32根，基本消除了有路無燈和有燈不亮的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，深入開展“雙賽”活動。一是狠抓環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提高。我們制定了《環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)細(xì)則，加強(qiáng)日常督促檢查，較好地完成了轄區(qū)72條主次干道、709萬平方米市政道路的清掃保潔和13座公廁的管理任務(wù)，基本做到“五無五凈”。二是抓好24個垃圾收集站的管理和每天800噸垃圾的收集運輸與處理工作，做到無害化、減量化、資源化。開展了垃圾分類試行工作，在主要道路設(shè)置垃圾分類果皮箱200個、其它果皮箱2010個。三是加大余泥渣土管理宣傳和執(zhí)法的力度。今年走訪施工單位266家，辦理準(zhǔn)運證4080張，散發(fā)宣傳資料1500份，查處無證余泥、亂倒渣土、超高超載1006宗。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建復(fù)合式公廁和垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站4座，購置垃圾壓縮車3臺、斗車200臺，引進(jìn)環(huán)保流動公廁1座，環(huán)衛(wèi)工人宿舍大樓已建成。五是認(rèn)真做好迎接全國城市衛(wèi)生檢查工作。成立迎檢機(jī)構(gòu)，制定迎檢方案，加強(qiáng)督促檢查，對轄區(qū)內(nèi)的暴露垃圾進(jìn)行突擊整治，共清理垃圾7800余噸，順利通過了“全國衛(wèi)生城市”復(fù)查。

4、積極開展愛國衛(wèi)生運動，控制“四害”密度。加大了舊屋村的整治和創(chuàng)建衛(wèi)生村工作的力度，進(jìn)一步提高了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。經(jīng)過整治，南園村、海灣村達(dá)到了“省衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)，南山村、北頭村、水灣村、南水村達(dá)到了“市衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)，赤灣村通過了“省衛(wèi)生村”的考核。在全區(qū)積極組織開展了“清潔深圳月”、“讓南山清潔起來”等活動，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)機(jī)關(guān)干部職工共五千余人走上街頭參加清理衛(wèi)生死角、疏通溝渠等活動，產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。組織開展“衛(wèi)生單位”評選活動。目前，我區(qū)被評為區(qū)級衛(wèi)生單位的有362個、市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位14個、市行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位5個。我們根據(jù)“四害”生長規(guī)律，有針對性地開展除害滅病工作。今年共培訓(xùn)消殺員122人次，投放滅鼠藥物8萬余公斤、各類滅蚊蠅和滅蟑螂藥物2萬余公斤，消殺面積3960萬平方米。整治疏通溝渠7.9萬米，清理衛(wèi)生死角960處，監(jiān)測“四害”密度239次，嚴(yán)格將我區(qū)“四害”密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。同時，以迎接全省城市衛(wèi)生檢查為契機(jī)，充分發(fā)動全區(qū)各行各業(yè)整治衛(wèi)生死角，清理暴露垃圾，全面加強(qiáng)除“四害”工作，使我區(qū)城市衛(wèi)生狀況明顯改觀，受到檢查團(tuán)的充分肯定。

5、開展綠化造林和森林防火工作。植樹節(jié)期間，組織區(qū)直機(jī)關(guān)干部職工開展全民義務(wù)植樹活動，共植樹3萬多平方米；組織全區(qū)34間中小學(xué)共3000多名學(xué)生開展“南山區(qū)青少年希望林”植樹活動，共植樹苗3萬株。同時，積極實施生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)工程，按照總體規(guī)劃要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，已完成備耕1800畝，打穴15.3萬個。進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火工作，在林區(qū)豎立100多個防火宣傳牌，加強(qiáng)護(hù)林巡查，消除山火隱患。重陽節(jié)期間，區(qū)政府成立了安全保衛(wèi)及森林防火臨時指揮部，協(xié)同公安、武警、辦事處等40多個部門，出動2000多人次，在大南山、塘朗山等林區(qū)連續(xù)三天三夜執(zhí)勤，確保了15萬登山群眾的安全。全年森防工作成績顯著，未超過市下達(dá)的雙控指標(biāo)。林政執(zhí)法方面，今年共查處毀林案件2宗、非法改變林地用途案件2宗，查處違法經(jīng)營野生動物的單位26家，沒收和放生國家保護(hù)動物一批，查處無證經(jīng)營（加工）木材單位12家。

6、加強(qiáng)公園的建設(shè)與管理。中山公園根據(jù)深圳市星級公園評比的規(guī)定，對公園存在的不足之處進(jìn)行整改，力爭年內(nèi)評上星級以上的公園，對公園內(nèi)的綠化、清潔衛(wèi)生進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任承包，制訂了園林衛(wèi)生管理檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化管理，使園容園貌發(fā)生了較大的變化；加強(qiáng)對人工湖的安全管制，實行24小時雙哨巡邏防守，增設(shè)四個保安崗?fù)ねㄏ蛋啵簿绕?0多個投湖自殺游客。荔香公園以“為游人服務(wù)”為出發(fā)點，增加了籃球場、中老年健身廣場等健身娛樂設(shè)施；利用荔蔭舞臺舉辦中秋晚會、迎國慶聯(lián)歡活動，突出了公園“休閑、健康、安全”的特點；定期召開園林衛(wèi)生和保安承包者會議，指出問題、加強(qiáng)溝通，從而提高了管理質(zhì)量；舉辦了“同樂杯”、“愛檢杯”等籃球比賽，為游人提供各種歌唱比賽、舞蹈傳授等活動場所，健康形象深入人心。南山公園狠抓保安、保潔工作的督促檢查，協(xié)助林業(yè)部門做好護(hù)林防火，治理山體滑波，加強(qiáng)維護(hù)管理，為下一步建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市園林綠化和市政設(shè)施的建設(shè)與改造。

今年，市政園林建設(shè)項目較多，我辦（局）給予了充分的重視，在抓好城市設(shè)施維護(hù)管理的同時，狠抓了市政園林項目的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。目前，已完工的項目有南頭環(huán)島景觀改造，環(huán)衛(wèi)工人宿舍大樓，坪山垃圾填埋場擴(kuò)容、排氣及道路維修，南山公園附屬設(shè)施，中山公園鶯歌山石景區(qū)、盆景區(qū)，四座公廁和四個垃圾站，荔香公園綜合管理樓等工程，這些項目建成后正發(fā)揮著日益明顯的服務(wù)功能。其中“一廊一島”綠化工程中的南頭環(huán)島景觀工程，從規(guī)劃設(shè)計、苗木挑選購買運輸?shù)焦こ淌┕ぁ⒖⒐ぃ瑑H用了不到一個月的時間，效率非常高。該工程共種植大小樹木近800棵，其中直徑60厘米以上的大樹就有60多棵，在深圳特區(qū)西大門高標(biāo)準(zhǔn)營造了“城市森林”的綠化景觀，有效地提升了南山區(qū)的整體形象。即將動工的項目有環(huán)衛(wèi)總站6座公廁及垃圾站、中山公園人工湖整治、西麗石鼓公園（前期）工程、蛇口環(huán)衛(wèi)工人宿舍改建及排污和排水管道等。這些市政園林建設(shè)工程均是為市民服務(wù)的設(shè)施，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的重視和為民辦實事的精神。

(六)抓好城市維護(hù)費的使用工作。

區(qū)財政對城市維護(hù)費實行切塊管理，我辦（局）有責(zé)任有義務(wù)用好每一筆城市維護(hù)費。我們一方面加強(qiáng)對全系統(tǒng)的財務(wù)管理，調(diào)整了部分單位的財務(wù)人員，對全體財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律。另一方面，堅持例行節(jié)約，改變大手大腳、鋪張浪費的不良習(xí)慣，在購置汽車等設(shè)備及辦公用品時加強(qiáng)論證工作，力求花小錢辦大事。同時，對直屬路燈、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等單位的城市維護(hù)使用情況進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)了監(jiān)督。我辦（局）還按照李鋒書記的要求，引入“經(jīng)營政府”、“經(jīng)營城市”的理念，加大城市管理社會化、市場化的改革力度。目前環(huán)衛(wèi)總站31%的清掃保潔任務(wù)已實行社會化承包和目標(biāo)管理責(zé)任制，中山公園、荔香公園、南山公園、長青園的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)和治安保衛(wèi)也全面推向社會實行招標(biāo)管理，園林綠化管理中的綠化養(yǎng)護(hù)也將實行市場化運作。通過體制改革，既節(jié)約了城市維護(hù)成本，又使各單位從大量具體繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來，集中精力專門搞好宏觀上的監(jiān)督管理和發(fā)展改善等工作，提高了管理效率。

(七)加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)。

為全面提高城管隊伍的綜合素質(zhì)，我辦（局）按照“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的標(biāo)準(zhǔn)對城管隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理。辦（局）領(lǐng)導(dǎo)班子堅持不定期召開民主生活會，集中學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針政策和時事政治，提高了班子成員的政治敏感性和組織決策水平。按照區(qū)委的要求，我辦（局）在對科級干部進(jìn)行選拔調(diào)整時，堅持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt的原則，全面調(diào)動了中層干部的工作積極性。此外，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)的整頓，通過“愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、公正執(zhí)法”的教育，激發(fā)干部職工的內(nèi)在積極性，在城管系統(tǒng)初步形成了勤奮好學(xué)、依法辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。我辦（局）還成立了文體藝術(shù)團(tuán)，通過開展國慶聯(lián)歡會、登山活動、城管運動會、籃球比賽等豐富多彩的文體活動，以及舉辦知識分子座談會、執(zhí)法人員座談會和軍轉(zhuǎn)干部座談會，在城管系統(tǒng)營造了一種團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，增強(qiáng)了城管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(八)狠抓黨建工作和黨員干部的政治學(xué)習(xí)。

辦（局）黨總支積極發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，組織各支部認(rèn)真開展思想政治教育、民主評議黨員活動、發(fā)展新黨員和培養(yǎng)入黨積極分子等各項工作，不斷提高黨員干部的政治思想素質(zhì)。在6月份開展的民主評議中，城管系統(tǒng)103名黨員全部評為合格，辦（局）黨總支共有8位同志被評為區(qū)直機(jī)關(guān)“優(yōu)秀黨員”。年內(nèi)培養(yǎng)了15名入黨積極分子，計劃發(fā)展黨員（已填入黨志愿書）5人，已發(fā)展黨員3名，為黨組織補(bǔ)充了“新鮮血液”。辦（局）新班子上任后，既重視黨的組織建設(shè)、又重視黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要求每個基層單位包括執(zhí)法隊和直屬單位，凡符合條件的都應(yīng)成立黨支部，不符合條件的也要成立黨小組，在各個城管崗位上發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)要圍繞城管辦、執(zhí)法局的中心工作積極開展黨的思想政治工作。辦（局）黨總支在“七一”、“十六大”召開后等時期均召開城管系統(tǒng)全體黨員大會，李健主任（局長）親自作報告、上黨課，通過學(xué)習(xí)同志的“七一”講話和黨的“十六大”文件，將全體黨員的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面開創(chuàng)城市管理新局面的認(rèn)識上來。此外，一年來還組織學(xué)習(xí)了同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建議的決定》等重要文件，參加了區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委組織的黨風(fēng)教育黨課，觀看了《廈門特大走私案》電教片，觀看了市委組織部主辦的慶祝中國共產(chǎn)黨成立81周年暨“三個代表”重要思想在深圳的實踐圖片展，等等。通過開展各種學(xué)習(xí)參觀活動，大大提高了黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變的能力，樹立了正確的政治方向。

(九)積極開展城管宣傳工作。

辦（局）新班子上任以來，注重城管宣傳工作，組織有關(guān)單位采用宣傳車、宣傳欄、宣傳橫幅及發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城管法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺支持、配合城管工作的開展。辦（局）創(chuàng)辦了《城管動態(tài)》、《城管執(zhí)法快報》，到目前止，分別出刊33期和13期；在《南山日報》、《深圳特區(qū)報》設(shè)立城市管理執(zhí)法宣傳專欄；在南山有線電視臺開辟《城管與法》專題節(jié)目，宣傳城管工作動態(tài)和法律法規(guī)；設(shè)立城管熱線，受理群眾投訴并及時回音；在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)“南山城管”的網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)，公開辦事指南，公告通知，開通市民留言熱線；從城管系統(tǒng)各單位選拔文秘人才，組成39人的新聞報道隊伍；城管辦機(jī)關(guān)和各基層執(zhí)法隊均設(shè)立城管宣傳欄，每月出版一期宣傳板報。通過這些全方位的宣傳方式，產(chǎn)生了非常良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車3000臺次，舉辦宣傳欄28期，懸掛宣傳橫幅150余條，印發(fā)宣傳資料172362份，在《深圳特區(qū)報》、《南方都市報》、《南山日報》等報刊上發(fā)表宣傳文章165篇。

(十)認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好信訪工作。

人大建設(shè)和政協(xié)提案是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督政府、參政議政的具體體現(xiàn)。辦（局）領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，將承辦工作列入重要議事日程，實行三級承辦制度，明確職責(zé)分工和辦理要求，并積極參與主要建議和提案的辦理工作。辦（局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員還親自到區(qū)政協(xié)匯報城管工作，聽取政協(xié)委員的意見，主動爭取政協(xié)、人大的監(jiān)督和支持。今年我辦（局）共承辦人大建議和政協(xié)提案28件，從代表和委員反饋的意見看，我辦（局）的24件主辦件中，有18件滿意，6件基本滿意，滿意率達(dá)100%。信訪工作方面，不斷健全和完善信訪規(guī)章制度，提高服務(wù)水平，積極為市民排憂解難。今年，我們共接到群眾來信來訪291宗，市、區(qū)政府督辦件243件，電話投訴6476宗，網(wǎng)上投訴38宗，對每宗投訴都進(jìn)行了認(rèn)真處理，基本做到“事事有回音、件件有著落”，受到社會的好評。

二、主要工作體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好城管工作的關(guān)鍵。

一年來，尤其是執(zhí)法局籌備成立以來，市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)極其重視城管工作。市人大副主任李友烈，市人大常委、依法治市辦主任傅倫博，市城管辦主任、執(zhí)法局局長吳子俊，市城管辦副主任、執(zhí)法局副局長葉果、秦永安等市領(lǐng)導(dǎo)先后到我辦（局）檢查、指導(dǎo)工作。區(qū)委書記、區(qū)長李鋒親自到我辦（局）開展調(diào)研工作；區(qū)委副書記溫玲、黃蘭發(fā)先后對搞好環(huán)境綜合整治作了重要指示，并要求有關(guān)部門大力協(xié)助；副區(qū)長黃建友多次主持現(xiàn)場辦公會議，對城管工作提出了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求；副區(qū)長黃金友大力支持并指示財政部門為我辦（局）解決經(jīng)費問題。為促進(jìn)城管工作上臺階，我區(qū)繼續(xù)以區(qū)委、區(qū)政府名義組織全區(qū)深入開展“南山杯”環(huán)境衛(wèi)生競賽活動，充分調(diào)動了各單位的積極性，有力地促進(jìn)了城管工作的深入開展。

2、辦（局）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)廉潔、開拓創(chuàng)新，是做好城管工作的前提。

辦（局）新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從組建之日起，就充分堅持民主集中制的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工明確。李健主任（局長）親自倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上”的工作氛圍。在辦（局）領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，城管辦、執(zhí)法局成為一支特別團(tuán)結(jié)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。辦（局）領(lǐng)導(dǎo)注重調(diào)研、思想開拓、作風(fēng)清廉，提出了一系列新思路、新舉措、新辦法，為南山城市管理工作揭開了嶄新的局面。在環(huán)境綜合整治中，辦（局）領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)一致、精心布署、親臨一線，對整治重點、時間、方法、力量安排、任務(wù)分工，提出具體要求，確保了各項整治工作的順利進(jìn)行。

3、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，是做好城管工作的根本。

我辦（局）大力提倡“愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、公正執(zhí)法”的精神，加強(qiáng)城管隊伍的體能訓(xùn)練和知識培訓(xùn)，提出“管理就是服務(wù)”、“教育為主、處罰為輔、教育與處罰相結(jié)合”的執(zhí)法新理念，貫徹“友善服務(wù)”，規(guī)范執(zhí)法程序，堅持文明、公正執(zhí)法，改變過去少數(shù)“以罰代管”的做法，努力消除市民對城管執(zhí)法的誤解和對抗情緒，營造“團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上”的氛圍，以著裝整齊、素質(zhì)良好、執(zhí)法文明、服務(wù)熱情的嶄新面貌展現(xiàn)在全區(qū)人民面前，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)，樹立了良好的形象。

4、社會參與、群眾支持，是做好城管工作的有力補(bǔ)充。

我辦（局）樹立“城管為民、全民城管”的思想，通過加強(qiáng)城管法律、法規(guī)、條例的宣傳教育，使城管工作家喻戶曉、深入民心，收到良好的社會效果，各種社會力量紛紛積極參與、自覺支持城管工作。如在整治城市“七亂”中，艾美佳衛(wèi)浴公司決定派出40多名義工長期協(xié)助清理亂張貼小廣告；前海路、南新路、南油大道等主要路段近200家門店自動撤除違章廣告牌；在查處“黑診所”和私宰窩點行動中，廣大市民積極向我辦（局）提供線索。我辦（局）設(shè)立的兩部投訴咨詢電話，每天接到的投訴電話少則十幾個，多則一百多個，均一一做了處理回復(fù)。退休軍人顧孔達(dá)老先生多次寫信贊揚我辦（局）的工作，并提出了許多寶貴的意見和建議。

5、學(xué)先進(jìn)、找差距，自加壓力、與時俱進(jìn)，是做好城管工作的動力。

我辦（局）先后組織中層干部和部分技術(shù)骨干到省內(nèi)的中山、番禺、順德和北京、上海、大連、蘇州、杭州等地考察市政建設(shè)、園林綠化、城管監(jiān)察及城市垃圾處理等方面的做法。通過考察，開闊了眼界，拓寬了思路，為我辦開展工作提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

6、管好用好城市維護(hù)費，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，分清輕重緩急，合理安排資金使用，充分發(fā)揮資金效益，是做好城管工作的保證。

三、工作中存在的主要問題

一年來，我區(qū)的城管工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)各街道辦事處與駐區(qū)各大單位的積極參與和支持下，在城管系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏下，取得了前所未有的好成績，順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)檢，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生水平邁上了新臺階，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的廣泛好評。但是也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)城市維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)相比同是特區(qū)內(nèi)的羅湖、福田明顯偏低，市政園林基礎(chǔ)薄弱，加上外來人員較多，市容環(huán)境要馬上改觀難度較大。二是居委會人員、經(jīng)費沒落實，小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔水平普遍較低，影響了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提高。三是個別舊屋村、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角和亂擺賣、亂張貼、亂搭建等“七亂”現(xiàn)象。四是城管隊伍中還存在一些不思進(jìn)取、懶散的現(xiàn)象，極少數(shù)同志在執(zhí)法中有以權(quán)謀私的現(xiàn)象。上述問題有待在新的一年里下大力氣加以解決和改善。

200*年，是充滿朝氣和希望的一年，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年，我辦（局）將在黨的十7大精神鼓舞下，繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，不斷加大城管工作力度，不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，再掀凈化美化南山的高潮，為把深圳建設(shè)成綠化最好、最干凈、最文明和環(huán)境最好的城市而努力奮斗。