交通局加強(qiáng)工程建設(shè)發(fā)展總結(jié)

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（一）攻堅(jiān)克難，交通設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

1、重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。溪口至章安公路“工可”通過了省交通廳組織的評審，初步設(shè)計(jì)編制基本完成；大陳島車客渡工程初設(shè)省交通廳已批復(fù)；完成農(nóng)村公路GBS調(diào)查；*二橋“可研”工作配合市局已著手開展；臺(tái)縉高速公路東延段初設(shè)通過省交通廳組織的評審，施工設(shè)計(jì)接近尾聲；沿海高速公路*段前期工作取得進(jìn)展。

2、完成了交通規(guī)劃編制工作。《*區(qū)交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)發(fā)改局印發(fā)全區(qū)，《*市*區(qū)公路水運(yùn)交通規(guī)劃〈20*～2020〉》根據(jù)區(qū)長辦公會(huì)議的研究意見進(jìn)行了修改完善，按規(guī)劃審批程序上報(bào)。規(guī)劃的編制，為今后的交通建設(shè)描繪了藍(lán)圖，確立了發(fā)展方向。

3、在建工程實(shí)施進(jìn)度加快。為民辦實(shí)事工程取得明顯成效。其中:鄉(xiāng)道硬化年計(jì)劃27公里，現(xiàn)已完成并通過市交通局組織驗(yàn)收;民間橋梁修建計(jì)劃50座，現(xiàn)已完成77座，比計(jì)劃多完成27座。大陳環(huán)島公路年計(jì)劃實(shí)施6公里，現(xiàn)已完成路面7.5公里、路基9公里；完成了前所蟹鉗嶺隧道漿砌搶修、北岸輪渡碼頭改建工程、椒新線公路綠色通道10公里；洪家場浦和黃路金線兩航道5公里疏浚已通過驗(yàn)收;一江山島300噸級(jí)客貨碼頭附屬工程完成，主體工程完成工程量92%；下岙至*公路疏港北路橋、友誼橋兩座公路橋梁完成總工程量的95%；完成改建了橫塘準(zhǔn)四級(jí)客運(yùn)站、七號(hào)輪渡碼頭、大陳碼頭客運(yùn)站房；新建公交候車亭15座、公交回轉(zhuǎn)站場2個(gè)；改建亮化公交候車亭44座；洪家三級(jí)客運(yùn)站開工準(zhǔn)備工作完成。

4、工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理得到加強(qiáng)。狠抓基本建設(shè)程序、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；進(jìn)一步注重交通建設(shè)行業(yè)管理，加強(qiáng)對業(yè)主的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格在建工程的社會(huì)監(jiān)理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。邀請市質(zhì)量監(jiān)督站到大陳環(huán)島公路等在建工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過監(jiān)督檢查指導(dǎo)，各類質(zhì)量隱患得到及時(shí)糾正，確保了在建工程的整體質(zhì)量水平的提高。全面加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。投資1750萬元，完成了75省道椒北段省級(jí)文明公路創(chuàng)建和大環(huán)線*段路面及橋頭跳車、綠化等專項(xiàng)整治工作；省廳下達(dá)的年度安全保障工程計(jì)劃全面實(shí)施，通村公路交通標(biāo)志設(shè)置率達(dá)90%。全區(qū)專業(yè)公路平均好路率82.*%，其中干線公路97.46%，縣鄉(xiāng)公路66.84%。區(qū)公路段在大環(huán)線養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量大檢查中獲得市局好評。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升

1、水陸運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全區(qū)貨運(yùn)車擁有量達(dá)到6775輛12372噸，為上年同期303.3%和133.7%；營運(yùn)客車擁有量達(dá)800輛11723客位，為上年同期99.3%和99.8%。全區(qū)公路行業(yè)完成客運(yùn)量1921萬人，旅客周轉(zhuǎn)量76221萬人公里,為上年同期102%和101%；完成貨運(yùn)量987萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量78256噸公里,為上年同期1*%和1*%。新增水上企業(yè)3家,凈增水上運(yùn)力12萬載重噸,船舶總運(yùn)力達(dá)到51萬載重噸,進(jìn)出港口貨物吞吐量為37.5萬噸；渡輪航運(yùn)31931個(gè)航次，渡運(yùn)旅客1873275人次，運(yùn)送物資196427噸。*至大陳第二艘99客位的高速客輪打造已完工，計(jì)劃20*年春節(jié)投入營運(yùn)。

2、公交一體化建設(shè)邁出新步伐。拆巨資收購了個(gè)人承包、掛靠的801、802、104共三路29輛公交車；101、104、1*、109四路公交車已實(shí)行IC卡；5月1日起實(shí)施老年人乘座公交車60歲半費(fèi)、70歲免費(fèi)的優(yōu)惠政策。投資1000多萬元,更新801、802、1*、116、118等五路44輛公交車，實(shí)行公車公營。制訂了推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化工作指導(dǎo)意見上報(bào)區(qū)政府,按照股份化改造、公司化經(jīng)營的指導(dǎo)思想，完成了區(qū)內(nèi)三家公交公司的股份化組建工作，*市都市公共交通有限公司元旦掛牌成立，44輛公交新車同時(shí)上路投運(yùn)。

（三）依法監(jiān)管，行業(yè)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)

1、交通規(guī)費(fèi)征收連創(chuàng)佳績。采取科學(xué)化、信息化、規(guī)范化的征收管理手段，交通各種規(guī)費(fèi)穩(wěn)定增長。完成汽車養(yǎng)路費(fèi)9*0萬元,完成年度計(jì)劃數(shù)的188%,同比增長20%;公建金1402萬元,同比增長19%;運(yùn)管費(fèi)603萬元。完成港航事業(yè)費(fèi)1343萬元,同比增長21%；完成摩托車和拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)339.2萬元,比計(jì)劃多征收129.2萬元。

2、市場監(jiān)管力度加大。積極開展道路貨運(yùn)市場、低質(zhì)量船舶和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員4034人次，檢查1*98輛（艘）次，查處違章車船1690輛（艘），罰款385萬元。清理駐點(diǎn)經(jīng)營外掛車輛209輛13*噸；辦理外掛轉(zhuǎn)入車輛13輛132噸；辦理非營運(yùn)車輛改營運(yùn)車輛5127輛；整治駕培學(xué)校8家、教練車134輛；16家維修企業(yè)限期整改。537輛超限運(yùn)輸車輛受到查處，卸載457輛2034噸,卸載率達(dá)85%；治理馬路市場2個(gè)。開展水上運(yùn)政大檢查，深化委托經(jīng)營企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)管理行為，企業(yè)年審率達(dá)到100%。通過依法整治，強(qiáng)化監(jiān)管，擾亂公路、水路運(yùn)輸市場的違法違規(guī)行為得到有效遏制。

3、依法治交戰(zhàn)略步伐加快。建立交通系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《*區(qū)交通局“五五”規(guī)劃》。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)許可監(jiān)督，許可行為進(jìn)一步規(guī)范；加強(qiáng)執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，外請法律專家為全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，年末實(shí)行執(zhí)法人員考試制度，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，推動(dòng)全區(qū)交通法制工作上臺(tái)階。

4、轉(zhuǎn)制遺留問題得到有效處置。穩(wěn)定一方，守土有責(zé)。局黨政班子成員分工包干交通企業(yè)改制工作，指導(dǎo)交通國有企業(yè)改制，幫助集體企業(yè)處理改制遺留問題，使交通企業(yè)改制慎重有序推進(jìn)。二航公司和船舶修造廠企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的群訪糾訪已按信訪程序終結(jié)。海門輪渡公司在榮遠(yuǎn)公司30%的股份處理經(jīng)多次協(xié)調(diào)明確了意見；船舶修造廠遺留問題處置完畢。改制引發(fā)的矛盾基本得到緩和，社會(huì)基本穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，交通安全工作態(tài)勢平穩(wěn)

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)了《關(guān)于做好20*年交通運(yùn)輸安全管理工作的通知》和《關(guān)于對交通系統(tǒng)安全管理目標(biāo)考核辦法的通知》，與9家企事業(yè)單位、工程指揮部簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%。全年局組織召開安全會(huì)議12次、大檢查7次(不含經(jīng)常性的各種檢查)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出并發(fā)整改通知書要求限期整改。20*年全區(qū)交通運(yùn)輸安全管理總體平穩(wěn)，全系統(tǒng)未超過市交通局和區(qū)政府下達(dá)的年度安全考核指標(biāo)。全區(qū)專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生交通事故6起，其中重大事故1起，一般事故5起，直接經(jīng)濟(jì)損失2.8萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增長4起,死亡人數(shù)增長1人,受傷人數(shù)增長1.5人,直接經(jīng)濟(jì)損失增長1.4萬元。貨運(yùn)船舶發(fā)生事故5起，其中重大事故2起，一般事故3起，直接經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增長3起，死亡人數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失增長95萬元。全年未發(fā)生水上客（渡）運(yùn)責(zé)任事故；未發(fā)生交通建設(shè)工程重大安全、質(zhì)量事故；未發(fā)生火災(zāi)事故；春運(yùn)工作連續(xù)取得19年無責(zé)任事故。

2、高度重視節(jié)日及季節(jié)性安全管理工作。春運(yùn)期間，按照“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通、文明”的總體要求，早布置、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，仔細(xì)分析安全重點(diǎn)和事故隱患，切實(shí)抓好安全源頭管理，落實(shí)責(zé)任，排除隱患，抓好整改。在40天的春運(yùn)中，共安全承運(yùn)陸上旅客46.6萬人次，水上運(yùn)送旅客6116人次，渡運(yùn)旅客30.14萬人次，春運(yùn)工作連續(xù)取得19年平安無事故。“五一”黃金周期間，陸上運(yùn)輸旅客1378萬人次,水上運(yùn)送旅客6.6萬人次；“十一”黃金周期間，陸上運(yùn)輸旅客15.43萬人次(不含區(qū)內(nèi)短途),加班車輛38輛次;水上運(yùn)輸旅客6萬人次，未發(fā)生安全事故。落實(shí)春游、霧季和臺(tái)風(fēng)季節(jié)安全各項(xiàng)措施，加大車站、渡口、堤塘等重點(diǎn)部位督查和指導(dǎo)，及時(shí)消除安全隱患，避免了重特大事故的發(fā)生。

3、積極開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治。制定印發(fā)《*區(qū)20*-20*年渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，明確職責(zé)和責(zé)任。在整治過程中，進(jìn)行細(xì)致排摸，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓事故隱患整改。今年投資81.68萬元,對輪渡碼頭南北兩岸躉船、棧橋、錨鏈、救生、消防設(shè)施等進(jìn)行更新和改造，對3艘渡輪進(jìn)行維修。建立和完善長效管理機(jī)制，提高安全控制能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技，安全投入在渡口渡船安全管理中落實(shí)。經(jīng)多方努力，取得可喜專項(xiàng)整治成果，實(shí)現(xiàn)了渡口渡船安全管理合格率達(dá)到100%的整治目標(biāo)。

4、認(rèn)真組織突發(fā)性事件處置演練。交通系統(tǒng)各單位在完善各類應(yīng)急預(yù)案的前提下，有針對性地組織演練。浙江金豹公司開展了“三防”、“消防”和預(yù)防重特大運(yùn)輸事故應(yīng)急處置演練；浙江海門輪渡公司開展了每艘渡輪每季度2次游客落水求援和消防應(yīng)急演練；*大橋公司開展“三防”、消防應(yīng)急外圍演練；市朝陽油品運(yùn)輸有限公司開展了“消防”應(yīng)急演練。通過演練，增強(qiáng)了安全意識(shí)，提高了重特大突發(fā)事件的處置能力，有效遏制了重特大事件的發(fā)生。

5、充分依靠科技強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。大橋公司定期對大橋結(jié)構(gòu)，主橋箱梁裂縫進(jìn)行超波檢測，根據(jù)檢測報(bào)告，11月份實(shí)施了箱梁裂縫封閉、31號(hào)墩承臺(tái)套箱灌漿及30號(hào)防撞樁裂縫封閉工作。并與海事部門簽定了合同，時(shí)刻監(jiān)視橋下過往船，加大對撞擊大橋水上安全設(shè)施逃逸船舶的打擊力度。區(qū)港航所率先在省內(nèi)推行船舶動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，建立了一套船舶動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)，對航行船舶實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，目前已安裝了150臺(tái)。加強(qiáng)了GPS、行車記錄儀的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，消除事故隱患。海門輪渡公司在旅客進(jìn)出口和通道，實(shí)施電子監(jiān)控。

（五）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高交通工作服務(wù)水平

1、滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建扎實(shí)有效。根據(jù)區(qū)委的安排部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，深入進(jìn)行了發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度和規(guī)范管理。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)制度；建立健全了《區(qū)交通局會(huì)議議事規(guī)則程序》等黨建五項(xiàng)制度。虛心聽取意見，認(rèn)真查找問題。8月16日召開系統(tǒng)書記例會(huì)，分別就全局創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)向企事業(yè)征求意見。10月24日向社會(huì)各界征求意見函50多份，虛心接受社會(huì)各界提出的意見，并認(rèn)真梳理各方意見，制定切實(shí)可行的整改措施，整改情況予以反饋。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員簽訂廉政承諾書。召開廉政工作會(huì)議，對開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，局機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)圍繞交通規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，局紀(jì)委（監(jiān)察）有重點(diǎn)地檢查，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂有關(guān)不廉潔問題。開展了學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。清明節(jié)前夕組織全系統(tǒng)200多黨員祭掃一江山島烈士陵園，重溫入黨誓詞。“七一”前后舉行全系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。10月份組織全系統(tǒng)黨員集中觀看廉政圖片，全年不定期地組織黨員干部觀看《職責(zé)和犯罪》系列電教片。嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，所有工程都簽訂廉政合同。

3、各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。一是開展“多城同創(chuàng)”工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和區(qū)創(chuàng)建辦關(guān)于開展“多城同創(chuàng)”工作的通知精神，召開了會(huì)議、建立了組織、制定了方案。對七號(hào)碼頭客運(yùn)站夜排檔、十字馬路公交站點(diǎn)秩序進(jìn)行了整治。對市府大道、中心大道和市區(qū)環(huán)線*段的44座公交候車亭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整修和亮化，大力改善和配置車站和輪渡碼頭候車、候船大廳旅游設(shè)施，較好地迎接了省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開和國家旅游局的“創(chuàng)優(yōu)”檢查。二是開展創(chuàng)建文明公路、評選文明車（船）和文明窗口活動(dòng)。75省道省級(jí)文明公路創(chuàng)建工作，通過發(fā)動(dòng)街道、村二級(jí)政府，加大投入和整治，實(shí)現(xiàn)了穿街、穿村路段路街綠化隔離及沿河景觀帶建設(shè)，有效地提升了路況路貌，已通過省級(jí)驗(yàn)收并獲得好評。4月份大橋收費(fèi)站被市、區(qū)婦聯(lián)評為“巾幗示范崗”、“三型”示范崗；9月被評為全省交通行業(yè)文明示范窗口。區(qū)港航管理所被確認(rèn)為第六批市級(jí)文明單位，被市局評為“十五”期間創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)集體。

4、認(rèn)真辦理議題案和直線電話。以讓代表、委員和廣大群眾滿意為目標(biāo)、以解決實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真梳理研究33件議提案，對代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征求意見、專題調(diào)研、召開代表委員見面會(huì)，認(rèn)真辦理議題案，做到件件有答復(fù)、有落實(shí)，并在法定時(shí)間辦結(jié)。辦理12345直線電話共92件，辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率為97%。

5、黨群等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。較合理地調(diào)整了班子成員的工作分工，明確了職責(zé)；本著民主推薦，擇優(yōu)選才的原則，調(diào)整充實(shí)了局機(jī)關(guān)中層干部和公路段班子。加強(qiáng)黨建和黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。建立了公路水運(yùn)咨詢監(jiān)理公司黨支部，分別任免了公路管理段、大橋公司等黨支部書記，進(jìn)行了機(jī)關(guān)支部換屆改選和指導(dǎo)運(yùn)管所等四個(gè)支部換屆改選；全系統(tǒng)8名群眾加入了黨組織，12名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。區(qū)交通局代表區(qū)政府參加了市政府組織的文明禮儀形象大賽；為慶祝建黨85周年、紅軍長征75周年，組織百名干部職工參加區(qū)委組織的大合唱。此外，老干部工作、人才工程、交通戰(zhàn)備、人民武裝、信息信訪、計(jì)劃財(cái)務(wù)、檔案管理、婦女工作、工會(huì)技協(xié)等各個(gè)方面也取得了一定的發(fā)展。

回顧20*年，各項(xiàng)工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的總體要求和人民群眾的期望仍有差距，還存在著不少問題和困難。主要是：宏觀政策趨緊，融資難度加大，尤其是土地供應(yīng)“閘門”嚴(yán)控，嚴(yán)重制約了交通建設(shè)的發(fā)展，特別是重大交通項(xiàng)目的實(shí)施；局屬國有企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，還貸無力，經(jīng)營困難，公交、輪渡等公益事業(yè)發(fā)展緩慢，人民群眾滿意度不高；由于地方稅收政策的影響，船舶外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成了稅費(fèi)流失；個(gè)別改制企業(yè)少數(shù)人員反復(fù)糾纏上訪現(xiàn)象仍然存在；大橋橋區(qū)水域交通狀況復(fù)雜，安全管理難度大，安全尚有薄弱環(huán)節(jié)；廉政建設(shè)任務(wù)重等。這些問題和困難，有待我們在今后的工作中正確對待，認(rèn)真研究，知難而進(jìn)，奮力克服。