工業經濟創新服務總結

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一、20*年工作回顧

（一）經濟發展跨上新臺階

工業經濟支撐能力增強。實現工業總產值75.1億元，增長24.7%；工業增加值19.45億元，增長16%，對GDP貢獻率達到39.4%。新增規模企業5家，達到125家，其中產值5000萬元以上企業19家、億元企業10家；規模企業實現產值41.3億元，增長28.6%。新增省高新技術企業1家、省級中小企業技術中心2家，開發省級新產品15個，獲國家專利授權32項，新增省名牌產品和省著名商標各2個，國家免檢產品實現零的突破。高檔特種紙、機械裝備制造兩大產業主導作用進一步顯現，產值占比達27.2%；鈣產業在整治中加快提升，實現產值4.5億元，增長18.4%；竹制品加工業快速擴張，實現產值6.86億元，增長75.9%，成功舉辦竹炭產業國際論壇；輕工服裝、電子器材、新型建材、綠色食品等特色產業產值分別增長76.8%、50.8%、26.3%、24%。節能減排工作扎實推進，清潔生產積極開展，萬元工業產值能耗下降11.6%，化學需氧量排放量下降7.4%，二氧化硫排放量下降29.1%。工業平臺拓展，開發區新開發工業用地733畝，南山一期、二期基礎設施進一步完善；制定出臺鄉鎮工業功能區扶持政策，重點鄉鎮工業功能區建設步伐加快，廿里工業功能區新征500畝土地，大洲工業功能區完成352畝土地置換，高家農產品加工園區前期工作啟動。

農業經濟結構調整加快。實現農業總產值21.8億元，增長20.9%；農業增加值12.75億元，增長6.2%。糧食生產面積48.5萬畝，總產量達18.6萬噸，被評為全國糧食生產先進縣。柑桔產業注重品質提升，建成示范基地1.3萬畝。竹產業加快發展，建設毛竹高效經營示范基地1.8萬畝，新建改建林區道路68公里。生豬產業健康發展，認真落實能繁母豬補貼和保險政策，全區生豬存欄、出欄數分別增長15.2%和14.8%，被確定為全國生豬調出大縣。綠色特色農業進一步壯大，培育特色示范基地10個、特色示范村20個，改造提升綠色特色農產品基地3.9萬畝，新增省級無公害水產品企業2家，建成現代農業示范園區3個，浙江寶島農業觀光園區被認定為省級現代農業示范園區。農業組織化程度進一步提高，新培育市級規范化專業合作社26家；農業龍頭企業加快成長，新發展農業企業35家，新增省級農產品加工示范企業1家，被認定為省市級農業龍頭企業32家。農業品牌建設加強，新增綠色食品1個、有機食品2個、國家無公害農產品8個。

服務業發展水平提高。實現服務業增加值16.65億元，增長14.4%。新增物流企業6家，物流業營業額達到19.9億元，增長66.2%。新建和改造提升城區農貿市場3個，實現“千鎮連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋，放心店商品配送面達80%以上。旅游業發展勢頭良好，實現旅游總收入5.5億元，圣效大酒店成為我區首家四星級旅游飯店；新增“農家樂”特色村（點）12個44戶，累計有9個鄉鎮19個村163戶發展“農家樂”經營，實現營業額1185萬元。房地產業健康發展，商品房交易達473宗7.1萬平方米。建筑業快速發展，實現產值13.2億元，增長56.7%。財政金融工作加強，地方財政收入首次突破2億元大關，金融機構存款余額33.44億元、貸款余額31.92億元，實現“雙增長”。

要素保障工作全面加強。積極盤活*、*花園等存量資產。拓寬融資平臺，組建新農、交通等投資公司，在信貸政策從緊的宏觀形勢下，保持了貸款規模的適度增長，有力支持了經濟建設和社會發展。注重節約集約用地，盤活開發區閑置土地424畝；完成土地整理6.76萬畝、標準農田建設5.4萬畝，建設用地復墾1514畝、低丘緩坡開發4150畝和園地整理1.05萬畝，增加折抵指標和復墾指標8892畝；向上爭取用地指標700畝，報批新增建設用地2*3畝，緩解了項目用地矛盾。

（二）城鄉統籌呈現新局面

城鎮建設切實加強。城鄉規劃進一步完善，編制完成城區公共服務設施布局規劃、綠地系統專項規劃和7個鄉鎮總體規劃、38個村莊規劃，完成新一輪土地利用總體規劃大綱編制和9個鄉鎮土地利用總體規劃局部修改工作。城區建設有序推進，賓港立交橋改建全面完成，樟潭路改造基本完工；府東苑小區一期、南苑御景灣二期建設完成，鑫業晶典住宅小區一期主體工程完工。積極做好市綜合物流中心及浮石片區項目土地征遷工作。城鎮管理不斷強化，大力開展以“創衛”、“創園”為重點的“五城聯創”工作，一批環衛基礎設施和綠化工程建設完成，市容環境、農貿市場、“六小”行業、城中（郊）村整治工作全面推進，市容市貌得到明顯改善，“創園”工作順利通過國家驗收。明確了城區涉及規劃調整已出讓土地處理意見。開展蓮花、廿里等集鎮環境整治工作，有效改善了鎮容鎮貌和集鎮基礎設施。

新農村建設扎實推進。充分發揮農民主體作用，完善區領導聯系、部門掛鉤、村企結對等機制，增強新農村建設合力。區財政安排“四項重點工程”專項資金629萬元，整合支農項目資金6000多萬元，支持95個村莊的整治與建設，連線推進黃壇口鄉藥王山沿線6個村的村莊整治，成效初顯。湖南鎮破石、全旺鎮樓山后等4個村和后溪鎮庭屋、高家鎮大崗等6個村分別被確認為省、市級全面小康建設示范村。積極推進農村垃圾集中收集處理，垃圾集中處理率達到70.8%。深入實施沼氣工程，新建改建農村戶用沼氣池2979只，新增戶用沼氣容積3.4萬立方米，成功承辦了全省沼氣生產工技能大賽。加強農田水利建設，完成“千庫保安”工程6座、“千萬畝十億方”節水工程5公里、河道整治46公里、低產田改造1.4萬畝。推廣測土配方施肥面積46萬畝。扎實推進大洲鎮等5個鄉鎮飲用水工程建設，解決了29個村4.2萬人的飲水安全問題。完成鄉村康莊工程路基改造和路面硬化368公里，等級公路通村率達到98.2%，通村公路路面硬化率達到92%，17個鄉鎮（街道）實現“雙百”目標；扎實推進23省道峽川至320國道段改建工程，完成樟潭至大洲公路*段建設。

（三）改革開放邁出新步伐

各項改革措施深化落實。加強行政服務中心建設，審批制度改革加快推進，完成非行政許可審批事項清理工作。達標評比活動清理有序推進，撤銷達標評比項目12項。涉農、涉企收費檢查治理工作扎實開展，減輕農民和企業負擔546萬元。建立重點項目協調推進工作機制，進一步完善項目落地決策咨詢協調制度，全年決策工業項目291個，擱置和否決項目43個。農技推廣服務體系改革步伐加快，在全市率先推行責任農技推廣制度。種子管理體制改革完成。山林承包責任制進一步完善，宅基地流轉和自然村整體搬遷積極推進。義務教育經費保障機制改革穩步實施。

對外開放步伐明顯加快。招商引資取得新成效，引進項目350個，實際到位資金18億元，其中新引進千萬元以上項目80個，億元項目6個；新引進高檔特種紙和裝備制造業項目44個，鈣產業及延伸項目11個。項目工作得到新加強，瑞光真空、捷高機械等50個重點項目總投資14.78億元，超額完成年度投資計劃；新謀劃項目234個，其中列入市重大項目儲備庫118個。外向型經濟取得新進展，新批外商投資企業5家，培育壯大了一批外貿進出口主體，新增年出口額500萬美元以上企業5家，外貿進出口總額居全市首位?！吧胶f作”、欠發達鄉鎮奔小康工程取得新成效，爭取和整合項目資金1400余萬元。

（四）社會和諧取得新進展

城鄉社會事業全面發展?？萍肌案幻駨娍h”行動和全民科學素質行動深入開展，實施國家級科技項目1個、省級19個、市級13個。省級教育強區創建工作加快推進，新創建省級教育強鄉鎮6個，投入3934萬元完成中小學食宿改造面積1萬余平方米，三中新校區全面啟用，樟潭中心小學遷建一期主體工程基本完成，區實驗中學擴建二期工程啟動實施。區疾控中心綜合樓投入使用，區婦保院醫療保健綜合樓結頂，農村衛生院改造全面完成，杜澤鎮等10家社區衛生服務中心和周家鄉上林村等50家社區衛生服務站建成投入運行，“農民健康工程”深入實施，農民健康體檢率達91.4%。新建灰坪等鄉鎮文化站5個、湖南鎮華家等村級文化活動室36個，區文化館（青少年活動中心）開工建設，茶燈戲等3個項目列入省非物質文化遺產名錄；有線廣播電視進村入戶工程提前一年完成，新增有線電視用戶5000戶，有線電視入戶率達69%。群眾性體育運動蓬勃開展，雙橋鄉巾幗健身隊被授予“全國巾幗文明健身隊”榮譽稱號，黃壇口鄉被命名為“省體育強鄉”。人口和計劃生育工作進一步加強，被評為省計劃生育優質服務創建工作先進區。

社會保障和就業工作切實加強。低保、五保集中供養、新型農村合作醫療等在提高標準的基礎上實現擴面，新增低保對象11*戶2271人，共為6654戶12435個低保對象發放保障金1223萬元；農村“五?！比藛T、城鎮“三無”人員集中供養率分別達85.5%和96.7%；新型農村合作醫療參合率達87.4%；農村政策性住房保險參保率達95%；283戶農村困難群眾住房救助工作完成；3648名被征地農民生活得到保障。烏溪江庫區困難群眾異地脫貧工程深入實施，啟動廿里脫貧小區三期建設，安置庫區群眾1579人，4年安置7000人的任務全面完成。認真落實大中型水庫移民后期扶持政策，20*年發放直補資金1605萬元，實施扶持項目301個，大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃編制完成。開展就業再就業援助活動，新開發城鎮就業崗位1*7個，實現再就業377人，消除城鎮零就業家庭。加大農民培訓和轉移就業力度，全年轉移就業技能培訓11863人，其中新型農民技能等級培訓1319人，培訓后轉移就業7924人。

生態環境建設成效顯著。開發區49家化工企業全部關停搬遷，順利通過省級驗收，摘掉了省環境保護重點監管區“帽子”。扎實推進礦產品加工企業、磚瓦企業整治，關停小石灰窯1*個、拆除石灰鈣棚200多個，改建和遷建石灰鈣企業58家，關停粘土磚瓦企業24家。啟動烏溪江流域水污染整治，建成湖南鎮污水處理站和黃壇口鄉120戶農戶污水處理設施。深入實施農業面源污染治理，完成35家規?；笄蒺B殖場排泄物治理。全面完成“811”環境污染整治行動各項任務，被評為全省“811”環境污染整治工作先進集體。重點生態公益林管理得到加強。省級生態區創建工作全面啟動，雙橋鄉、太真鄉被命名為“省級生態鄉”。

（五）民主法治實現新進步

“平安*”創建深入推進。深化以嚴打整治為重點的社會治安綜合治理，扎實推進鄉、村綜治工作機構規范化建設，建立城區和9個重點鄉鎮（街道）共80人的專職治安巡邏隊，增強打防控力量，有力打擊了違法犯罪行為，群眾安全滿意度位居全省前列。加大社會矛盾糾紛排查調處力度，健全信訪工作機制，建立信訪接待調處中心，有效化解了廿里塘湖山林權屬糾紛等一批重點疑難信訪案件，確保了社會穩定。加強應急管理，出臺區級專項應急預案38個，突發性事件應急機制更趨完善。森林防火、防汛防旱、動植物防疫工作成效明顯。有序推進生豬定點屠宰工作。強化安全生產監管，繼續保持“三項指標”零增長?！拔逦濉逼辗?、依法治理、社區矯正、法律援助等工作扎實推進，國防教育深入開展，國防后備力量建設和人民防空工作得到加強，征兵工作進一步規范。

民主政治制度深化完善。認真學習貫徹監督法，自覺執行人大及其常委會的決議、決定，積極支持政協履行職能，廣泛聽取派、工商聯和各人民團體的建議和意見，辦理人大代表議案、建議和政協委員提案379件，切實解決了一批群眾關心關注的問題。推進基層民主政治建設，進一步深化村務公開、民主管理等制度建設。婦女、兒童、殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、外事、僑務、臺灣事務、統計、物價、檔案、供銷、能源、老齡、關心下一代和擁軍優撫安置工作都取得新成績。

政府自身建設繼續加強。修訂完善政府工作規則，制定實施政府信息公開辦法，出臺行政首長出庭應訴暫行規定和科學民主決策制度。強化政府法制建設，完善依法行政的各項制度。加大執法力度，圍繞群眾關心、社會關注的重點問題開展專項執法，產品質量和食品安全專項整治成效明顯。積極推進電子政務，改版*政務網站，加強“區長信箱”建設。全面落實廉政建設責任制，健全懲防體系，改革招投標管理體制，加強政府性項目審查和審計監督，全年審計建設項目59個。強化行政監察，開展商業賄賂治理，深入開展“兩年”活動，解決“三服務”活動中收集到的影響發展環境問題48個，政風行風進一步改善。

各位代表！過去一年我們所取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協有力監督支持的結果，是全區廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向在各個領域辛勤勞動、作出貢獻的全區人民，向給予政府工作有力監督和支持的人大代表、政協委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向各派、工商聯、各人民團體和離退休老同志，向駐我區的人民解放軍、武警官兵和部省市屬單位，向所有關心支持*區發展的社會各界人士和朋友們，表示誠摯的謝意！

在總結工作的同時，我們也清醒地看到，當前我區經濟社會發展還面臨許多困難和問題，政府工作也存在不少差距和薄弱環節。主要表現在：一是經濟總量偏小，發展方式仍較粗放，結構不夠合理，服務業比重偏低，城區集聚帶動能力不強，加快發展的任務仍十分繁重。二是資源環境和要素制約的矛盾較為突出，發展空間受限，節能減排形勢嚴峻。三是農民持續增收后勁不足，部分山區庫區發展滯后，一些群眾生活仍比較困難。四是財政收支矛盾比較突出，公共財政支撐能力較弱，財政收入還難以滿足社會事業發展和公共支出的需求。五是安全生產形勢不容樂觀，影響社會穩定的潛在因素還較多，維穩工作任務艱巨。六是政府職能轉變、效能建設和廉政建設有待進一步加強。對此，我們一定要高度重視，進一步增強憂患意識和責任意識，采取有力措施加以解決。

各位代表！新的一年里，我們要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把為民辦實事擺在政府工作更加突出的位置。今年區政府要突出抓好十方面實事：一是打通南北大通道，基本完成23省道*至320國道段改建和百靈北路公鐵立交橋建設，全線貫通樟潭至大洲公路。二是著力改善農村環境，實施50個村莊整治建設，新增農村垃圾集中處理村50個，新建改建戶用沼氣池2000只，新增沼氣容積1.5萬立方米。三是改善教育基礎設施，完成樟潭中心小學遷建，啟動廿里中心小學擴建。四是大力實施農村文化廣電“雙百雙千雙萬”工程，為農村送120場戲、3000場電影、2萬冊圖書和建百個村級廣播室、送千臺彩電、響萬戶廣播，完成區文化館（青少年活動中心）主體工程。五是健全社區衛生服務體系，完成6家社區衛生服務中心和45家社區衛生服務站建設；六是改善庫區和移民安置區生產生活條件，實施林區道路、毛竹低改等水庫移民扶持項目500個。七是全面實施烏溪江庫區群眾增收致富工程。八是啟動實施低收入農戶奔小康工程，完成300戶農村困難群眾住房救助工作。九是實施一批農民飲用水工程，解決4.5萬以上農民的飲水安全問題。十是啟動實施城鎮居民醫療保障工作，確保參保率達到70%以上。

各位代表！*區正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，事業任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，堅定信心，創業創新，務實奮進，為推動經濟社會又好又快發展，加快工業化、城鎮化、生態化建設而努力奮斗！