商務局工作總結暨工作思路

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今年以來，縣商務局堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指引，全面踐行新發(fā)展理念，認真貫徹落實縣委、縣政府和省市商務主管部門的決策部署，強化舉措，攻堅克難，商務工作實現平穩(wěn)發(fā)展。

一、2019年工作完成情況

（一）經濟指標完成情況

利用省外資金：1-12月份，完成2000萬元以上利用省外資金項目21個，其中億元以上項目12個，比去年多2個，實現進資61.39億元，占市年任務（60.5億元）的101.47%，同比增長9.41%，總額和增幅分列全市第4位、第5位。

利用外資：1-12月份，完成實際利用外資9298.5萬美元，占市年任務（9121萬美元）的101.95％，同比增長8.06%，其中現匯進資完成1023萬美元。

外貿出口：1-12月份，完成外貿出口1.22億美元，占市年任務（2.36億美元）的51.78%，同比增長12.53%，其中生產型企業(yè)完成出口1.17億美元，總量和增幅均列全市第8位。

實物商品網上零售額：1-12月份，完成實物商品網上零售額7.8億元，同比增長50.9%，總量和增幅分列全市第1位、第2位。

全社會消費品零售總額：1-12月份，完成全社會消費品零售總額44.9億元，同比增長12.5%，總量和增幅分列全市第7位、第2位。

（二）工作開展情況

1.聚焦主責抓招商強發(fā)展后勁。鹽鹵藥化產業(yè)主攻重特大項目，對接大型央企、國企和知名行業(yè)龍頭；箱包皮具產業(yè)重點開展產業(yè)鏈招商，對接產業(yè)鏈內重大項目；機械機電產業(yè)融合“三請三回”活動，充分挖掘干商資源，注重返鄉(xiāng)興業(yè)；燈飾照明產業(yè)注重以商招商，依托已落戶企業(yè)對同行業(yè)、上下游企業(yè)招引項目。在清明節(jié)召開2019年“三請三回”懇談會，效果甚佳、反響良好。取得良好效果。在南昌、溫州、臺州、浦江等地分別召開鹽鹵藥化、箱包皮具、機械機電、燈飾照明產業(yè)專題招商座談會，有效對接了泰禾集團、興氟化工、禾田科技、中化藍天集團、萬里馬實業(yè)、怡豐鎖業(yè)、莎米特箱包、之威摩托、拓遠精密、金萊特電器、河北奧邦玻璃等一批企業(yè)。全年共引進項目32個，其中億元以上項目10個，投資20.8億元的江西仰立新材料項目落戶并開工建設，實現了我縣今年引進投資20億元以上項目的重要目標，投資20億元的中化藍天新材料產業(yè)園項目已簽訂投資意向書。

2.強化幫扶抓服務促項目建設。堅持項目為王，強化企業(yè)幫扶，狠抓項目建設，開展重點項目“百日攻堅”行動。鹽化城鑫臻科技、帥達化工正按年度計劃有序推進建設，仰立新材料一期正式開工；城東博派箱包基地內標準化廠房已完成建設面積達18萬平方米，河西現代箱包產業(yè)園19家企業(yè)全面動工建設，共完成標準化廠房建設面積14.7萬平方米，二期配件區(qū)標準化廠房房建工程完成招標，即將開工建設；河西智能制造產業(yè)園內贛鈴機械、瑞合自動化、瀚茂精密制造、元鵬汽配廠房主體工程建設按進度實施；中山古鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園正在進行生活區(qū)7棟樓主體工程建設。

3.量體裁衣服企業(yè)促外貿出口。在政府高度重視下，出臺扶持外資外貿電商企業(yè)最新政策。目前，全縣辦理自營出口企業(yè)101家，個數居全市第一，實際自營出口的有45家，實現“兩轉”外貿出口企業(yè)達12家；出口額超百萬美元的企業(yè)共有12家，較去年增加1家，其中千萬美元出口企業(yè)有2家；年出口凈增長在100萬美元以上企業(yè)6家，其中凈增長600萬美元企業(yè)1家，200萬以上5家，全縣有19家箱包企業(yè)實現出口，較去年同期增加7家。剔除受貿易影響出口下滑嚴重的天宇化工外，1-12月全縣其他生產型企業(yè)出口同比增長29.28%，居全市第三位。積極對接新余（寧波舟山港）鐵海聯運，將每40英尺箱包貨柜到寧波港的平均物流成本從7000元降至4800元，1-12月份我縣9家箱包企業(yè)通過新余鐵海聯運出柜261個，累計降低物流成本達57萬元。

4.夯實基礎辦活動促消費升級。城市風情街、城南、城北農貿市場、海木源、金果世界等一批打基礎、管長遠的重點內貿項目建設有序推進，城上、潭丘、大洋洲、神政橋、金川、三湖、洋峰街道辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結合各自特色在不同季節(jié)開展如賞花、采摘、漂流節(jié)、旅游周等類型的促消費活動近10余場；贛酒廠、井盛農場、國光、步步高、中石化等企業(yè)均舉辦了一次以上形式多樣的專場促消活動。

5.因勢利導抓轉型促電商發(fā)展。把實體企業(yè)電商化作為我縣電商產業(yè)發(fā)展的主要工作，取得重大突破。目前箱包企業(yè)基本實現電商全覆蓋，世紀行箱包、卡曼箱包、皇城糧油、琴聯米業(yè)等8家企業(yè)進入全市電商企業(yè)30強，為全市最多的縣。同時，為解決企業(yè)電商人才難招引問題，我局積極對接省外語外貿學院的電子商務學院，通過企業(yè)參加學院招聘會，學院輸送大學生實習培訓等方式，幫扶吉之瑞箱包、琴聯米業(yè)開展校企聯姻，組建電商運營團隊均10人以上。鞏固桃溪黎山村、二楞子農村電商站點，啟動了電商進社區(qū)，

6.凝心聚力抓統(tǒng)籌促全面推進。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和四中全會精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真做好集中學習、調查研究、問題檢視和整改落實。認真落實縣委巡察反饋問題整改，積極推動巡察成果轉化。深入推進“五型”政府建設，聚焦創(chuàng)新、優(yōu)化服務、完善制度。積極開展登革熱防控、棚戶區(qū)改造、“路長制”、“四城同創(chuàng)”等工作，登革熱防控工作評為“先進單位”。

二、存在問題

1.產業(yè)鏈不完善。鹽鹵藥化產業(yè)在安全環(huán)保監(jiān)管形勢變化的情況下，產業(yè)發(fā)展布局和發(fā)展定位需要調整。箱包皮具產業(yè)同質化現象突出，產業(yè)轉型升級壓力大。機械機電產業(yè)已落戶項目間的關聯度不高，產業(yè)上下游不配套，產業(yè)鏈項目招引不明確。燈飾照明產業(yè)企業(yè)規(guī)模小、科技含量不高，產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展主要支撐點不足。

2.項目質量不高。全縣在重大項目引進上除鹽鹵藥化產業(yè)外，其余產業(yè)均沒有實質性進展，全縣21個購地進區(qū)項目中5億元以上項目只有2個，全縣固投5000萬元以上項目僅有1個，年納稅200萬元以上實體企業(yè)也不多。

3.外資外貿后勁不足。受外匯監(jiān)管及匯率波動影響，外商投資謹慎。受中美貿易戰(zhàn)影響，企業(yè)出口市場不僅沒開拓，原有市場關閉較多。落戶我縣外資、外貿企業(yè)數量雖不少，但體量不大。

4.消費升級基礎不牢。傳統(tǒng)商貿企業(yè)創(chuàng)新轉型能力不足，中高端消費、假日消費、夜間消費等供給不足，造成消費外溢流失嚴重。

5.電商發(fā)展瓶頸亟需突破。人才難引、難留，電商外貿“一才難求”，電商物流成本偏高，電商交易數據流失嚴重，箱包電商低價競爭持續(xù)存在。

三、2020年工作思路

（一）工作目標

引進2000萬元以上省外資金項目22個以上，其中億元以上項目12個以上，利用省外項目資金達到66.06億元以上，年增長8%左右；實際利用外資9577萬美元以上，年增長5%左右；外貿出口總額1.32億美元，增長10%；實物商品網上零售額達到6.3億元以上，完成全社會消費品零售總額50.3億元以上，同比增長12%以上。

圍繞上述目標，主要從以下幾方面著手：

（二）工作舉措

1.規(guī)劃引領明方向。各主導產業(yè)辦要立足當前國內外經濟發(fā)展形勢和我縣產業(yè)基礎，深入研究、準確分析，聘請專業(yè)規(guī)劃編制機構，高起點編制“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準謀劃產業(yè)布局和產業(yè)鏈條。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，注重強鏈補鏈延鏈，規(guī)劃一批能夠改善產業(yè)結構、提升產業(yè)層次項目和技術；聚焦新舊動能轉換，注重新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新材料、新能源，規(guī)劃一批新經濟、新動能項目，切實增強產業(yè)項目招引的針對性。

2.招大引強促投資。一是深化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。廣泛收集籍企業(yè)家和上市公司、央企500強、民企200強的籍股東，以及大型企業(yè)籍高管等相關信息資料，建立人才資源庫，加強溝通對接，繼續(xù)深入開展“三請三回”活動，充分利用春節(jié)、清明、冬至等重要返鄉(xiāng)時節(jié)，登門拜訪在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員，動員他們返鄉(xiāng)投資興業(yè)或為我縣招商引資牽線搭橋。二是深化以商招商。利用好已落戶企業(yè)的現有資源，加強與企業(yè)的日常溝通與交流，鼓勵已落戶企業(yè)招引客戶或合作對象，積極對接企業(yè)上下游產業(yè)客戶，動員幫扶企業(yè)引導其產業(yè)鏈上的企業(yè)到我縣投資落戶。三是深化協會商會招商。大力支持異地商會建設，充分發(fā)揮協會商會招商引資的重要作用，每年表彰一批優(yōu)秀的協會商會。

3.強化幫扶穩(wěn)外資外貿。一是做優(yōu)存量。切實幫扶一批“兩轉”企業(yè)開展自營出口，加快推進宏圖偉業(yè)、澳萊特箱包、美旅箱包、包容箱包等一批重點出口企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。大力對接井岡山大學、江西外語外貿職業(yè)學院等省內院校，開展校企“雙學”活動，提升企業(yè)外貿出口能力。積極對接沿海實力型外綜服務平臺，帶動我縣箱包、機械和燈飾產品出口。將宏圖偉業(yè)跨境電商運作模式向主導產業(yè)推廣，引導更多的企業(yè)利用跨境電商開發(fā)海外市場。在外資方面，精心服務中意陶瓷、三好科技等一批外資企業(yè)做大做強，促進其業(yè)績增長，增資擴股，加快推進悅化電子建成投產，形成新的增長點。二是做大增量。提高外資外貿工作在開放型經濟單項考核中的分值和綜合考核中的加分比重，出臺優(yōu)惠政策，引導外資企業(yè)通過新設企業(yè)、并購企業(yè)等方式投資我縣，著重引導在基礎建設、城市綜合體、房地產等項目上以外資形式注冊，以現匯進資的形式注入資金。梳理一批與我縣產業(yè)相關的外資外貿企業(yè)，以及外貿平臺服務企業(yè)，建立外資外貿企業(yè)名錄庫，安排專人進行對接，掌握其投資動態(tài)。在深圳、廣州、東莞等外商集聚地區(qū)召開兩次以上外資外貿型企業(yè)專題專場招商會，積極參與省市在港澳臺、美日韓等境外發(fā)達地區(qū)舉辦的招商會，著力簽約引入一批優(yōu)質外資外貿企業(yè)，擴大我縣外向型項目儲備。三是做精參展活動。爭取列入全市設立貿促會試點縣機會，有針對性地為外貿企業(yè)量體裁衣篩選推薦境內外展位，拓展海外市場。

4.夯實基礎擴消費。深入推進消費升級三年行動，統(tǒng)籌抓好“優(yōu)品、興市、強商、旺客、捷運”五大行動，推動消費外溢向消費輸入轉變。一是做強城區(qū)商貿圈。大力引進商貿龍頭企業(yè)，提升消費水平和層次。舉辦形式多樣的促消費活動，激發(fā)消費潛力。加快建設和改造桃溪、三湖、荷浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化農貿市場和城上、溧江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站。加快城市風情街項目、高鐵新區(qū)建設和秀峰門、南門街棚戶區(qū)改造，打造高檔特色商業(yè)街區(qū)、高鐵新區(qū)商貿物流和大型商超、臨街商貿百貨三大經濟板塊，形成拉動消費升級新的增長極。二是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿圈。加快建設和改造提升桃溪、三湖、荷浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化農貿市場和城上、溧江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站。完善農村商貿流通體，加快構建以縣城超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心為基礎、村級便民店為支撐的農村連鎖網絡。著力建好以綠色蔬菜、優(yōu)質果業(yè)、道地中藥材、高產油茶”和“一鄉(xiāng)一品”為主導的農產品車間，為市場流通、商品出城提供充足的貨源，為鄉(xiāng)村居民持續(xù)增收、增強購買力奠定基礎；打造一批布局優(yōu)化、功能完善、業(yè)態(tài)完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，為農村居民提供更加優(yōu)質更加高效的商貿服務。

5.電商融合助轉型。一是實體電商創(chuàng)品牌。加大實體企業(yè)電商化的幫扶力度，重點打造宏圖偉業(yè)、世紀行箱包、華興箱包、吉之瑞箱包等一批電商骨干團隊，培育5家以上年銷售額超億元的電商品牌，助推產業(yè)轉型升級。著力引進電商龍頭企業(yè)和平臺入駐，開辟新的更大的市場。加快出臺電商經營失信黑名單聯合懲戒機制，嚴厲打擊低價擾亂電商經營市場的行為，倒逼企業(yè)提高網銷產品質量，推進省級網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)建設。二是農村電商補短板。著力引進1-2家綜合實力強的農產品電商企業(yè)對全縣農產品進行資源整合，建立農產品網銷標準和網銷公共品牌，實行多平臺對接營銷，促農增收。扶持糧油企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化基地“觸網”，引進電商團隊采取多種合作方式，打開網銷市場。鼓勵琴聯米業(yè)、向日葵商行等農產品電商龍頭發(fā)展訂單農業(yè)，與種植基地、合作社形成有效對接，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。三是跨境電商擴總量。大力引導全縣實體企業(yè)熟悉、嘗試跨境電商，扶持宏圖偉業(yè)、大禾機械、華葵商貿等企業(yè)加快跨境電商發(fā)展，塑造龍頭，引領更多的企業(yè)通過跨境電商“走出去”，做大做強跨境電商規(guī)模。

6.優(yōu)化環(huán)境強幫扶。設立全縣營商環(huán)境投訴電話，開展企業(yè)滿意度測評，及時回應企業(yè)訴求，扎實做好企業(yè)維權服務。開展“落實招商政策，優(yōu)化營商環(huán)境”督導督辦專項行動，堅持平時督辦與半年督導相結合，認真收集企業(yè)訴求和督導招商政策兌現情況。健全領導掛點、部門幫扶、企業(yè)首席服務員工作機制，建立政務服務“好差評”制度，開展“營商環(huán)境好不好、我們企業(yè)說了算”等幫扶活動。完善項目即時調度制度，加強跟蹤協調和服務，對重大項目簽約、注冊、開工投產、運營全程實行領辦代辦，構建全鏈條服務體系，全面提升項目的轉化率。

7.固本強基促提升。鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“五型”政府建設，著力打造忠誠、干凈、擔當、務實的商務隊伍。進一步完善機關管理制度，規(guī)范工作程序，扎緊制度“鐵籠子”。加強隊伍建設，舉辦全縣招商及工業(yè)干部專題培訓班，提升干部招商水平。結合全縣各單位閑置辦公室整合，做好局辦公地點搬遷工作，由目前在縣財政局大樓七樓合署辦公搬遷至原質檢中心獨立辦公，將其改造成為全縣工業(yè)發(fā)展平臺，產品、政策展示中心和商務洽談、項目簽約服務中心。