中小學生免除學雜費意見

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為貫徹落實黨的十六屆五中全會和國務院《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發〔2005〕43號）精神，統籌城鄉義務教育發展，高標準、高質量普及全省九年義務教育，省政府決定從*年秋季開始，全省義務教育階段中小學生全部免除學雜費?，F提出以下實施意見：

一、享受免除學雜費政策的對象，是指在經縣級以上教育行政部門批準的城鄉義務教育階段學校就讀的學生。包括本地戶籍學生、正常轉入我省就讀學生以及符合條件在轉入地接受義務教育的外來（跨省、跨縣）務工人員子女等。正常轉入我省就讀學生系指經組織人事部門批準調動和引進人才、留學回國工作、隨軍、港澳臺及僑胞、投資創業等人員的子女需在我省就讀的學生；符合條件的外來學生系指在戶籍所在地無監護條件、其父母或其他法定監護人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上、并依法交納社會保險或與用人單位簽定勞動合同（或取得工商執照）、其他證明材料齊全的需在轉入地就讀的學生。具體由各市、縣（市、區）教育部門會同相關部門制定免費對象審定實施辦法。

二、免費標準按照省教育廳、省物價局、省財政廳《轉發〈教育部、國家發展和改革委員會、財政部關于在全國義務教育階段推行“一費制”收費辦法的意見〉的通知》（浙教計〔2004〕139號）制定的雜費（含信息技術費）標準執行。最高限額為：城鎮中小學（含鄉鎮初中、鄉鎮中心小學）為每生每學期小學100元，初中130元；農村中小學（指村小、村完小及中心小學在村里舉辦的教學點和原100個省重點扶貧鄉鎮的初中、鄉鎮中心小學）為每生每學期小學65元、初中90元。

經批準創辦的民辦學校（含按民辦機制運行的公辦學校）按規定仍可收取學費，但在學生注冊報到時，根據價格部門核準的學費標準，按當地公辦學校免費標準作相應扣減。

三、*年秋季開學始對接受義務教育學生免除學雜費后，各級財政部門要將義務教育階段學校日常公用經費納入公共財政保障范圍，增加對義務教育的財政性經費投入。各地財政部門要按照城鄉義務教育階段享受免除學雜費的學生人數和免費標準計算補助經費，足額安排。*年各地要按照省財政廳、省教育廳《關于下發農村中小學公用經費定額標準的通知》（浙財教字〔2003〕36號）規定的農村中小學生均日常公用經費定額標準，保證農村中小學日常公用經費足額到位。省有關部門將根據國家有關規定抓緊制定城鄉中小學生均日常公用經費基本標準，保證學校正常運轉。

四、按照“由地方政府負責、分級管理、以縣為主”義務教育管理體制，實施免除學雜費后，增加的教育投入原則上由市、縣（市、區）財政承擔。為幫助各地做好免費工作，對這次免除雜費后各地財政相應需要安排的資金，省財政對一類地區（欠發達地區及海島地區）實行全額轉移支付，對其他市、縣（市、區）根據經濟和財政

狀況，分別按二類地區省補70%、三類地區省補50%、四類地區省補30%、五類地區省補20%給予轉移支付。寧波市及所屬縣（市、區）免費資金負擔方式由寧波市確定。省財政安排的免收雜費轉移支付資金是中小學日常公用經費的重要來源，各地要確保用于學校日常公用經費支出。嚴禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財政預算。

五、繼續做好對家庭經濟困難中小學生免收課本作業本費、住宿費和免費提供營養餐工作。自*年秋季開學起，九年義務教育階段家庭經濟困難學生免除學雜費工作從“擴面工程”中剝離出來，納入全省免除學雜費工作統一管理，除此之外，其他工作和經費管理辦法仍按省政府辦公廳《關于全省農村中小學“四項工程”實施辦法的通知》（浙政辦發〔2005〕39號）要求，繼續執行。

六、加強宣傳和監督檢查。各地、各校要利用各種媒體，采取多種形式，對免除義務教育階段學生學雜費工作加以宣傳，使省委、省政府這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。要繼續實行收費公示制度，設立舉報投訴電話，加強學校收費檢查。各級財政、教育、價格、審計、監察等有關部門要對各地義務教育階段免除學雜費后日常公

用經費安排使用情況、民辦學校的辦學成本和學費標準執行情況進行重點監督檢查。