鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結和工作打算

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今年以來，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，突出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這根主線，全力打好三區(qū)（新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）項目建設攻堅戰(zhàn)，砥礪奮進，攻堅克難，穩(wěn)中求進，敢于擔當，推進各項工作任務落實。

一、2019年工作總結

1.細化舉措，著力推進問題整改，脫貧質量不斷鞏固。鎮(zhèn)黨委政府按照省市縣部署，圍繞脫貧攻堅問題整改和鞏固提升兩條主線，壓茬實施“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢。在“春季整改”中，主動認領、舉一反三整改了中央、省、市各類巡視巡察督察反饋問題23類118個問題；在“夏季提升”中，自我查擺的16個方面48個問題清單已全面整改到位，著力解決了脫貧攻堅中“兩不愁三保障”問題，脫貧質量得到提升；在“秋冬鞏固”中，通過聚集“四項保障”、強化“四項動能”、鞏固“四大支撐”，扎實推進了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，2019年實現(xiàn)40戶118人脫貧，圓滿完成了減貧任務，識別脫貧監(jiān)測戶8戶32人、邊緣戶7戶20人。

2.迎難而上，突破重點難點問題，重點項目穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)黨委政府組建五個重點項目推進小組，全力推進項目建設，并取得突破性進展。新區(qū)建設中，萬安四中掃尾工作全面結束，實現(xiàn)了學校9月份順利開學的既定目標；北延片區(qū)路網(wǎng)建設中，萬安大道北延、星垣大道、市場中路西延、教育路、市場中路已基本完成路基建設；市場北路前期準備工作已完成，在進行地形勘測，待招標掛網(wǎng)；農貿市場樟樹移栽81棵全面完成；上下鄱塘、星垣發(fā)展預留地處置方案正在全面推進中；樓富灘商務寫字樓段已完成修理廠、電焊廠的搬遷工作、謝文勝已簽協(xié)議正在搬遷。云洲大道嘉湖段兩塊土地已清表，完成了土方工程測繪及預算，靠行政大樓100米土方挖方已完成；已對草莓園應征地塊、新屋下發(fā)展預留地地塊核實了征地面積，向縣政府遞交了申請啟動新屋下發(fā)展預留地建設的報告。園區(qū)建設中，化解歷史遺留問題和矛盾糾紛20余起，征地約233畝，完成全年征地任務的95%。景區(qū)建設中，完成了西元銀杏村旅游公路勘測設計工作，景區(qū)整體規(guī)劃正在設計中，完成了核心景區(qū)梯田整理工作，正在建設旅游停車場，積極開展道路拓寬及匯車道建設工作，村莊內公廁、垃圾收集點等各項工作也正在有序開展。

3.想方設法，破解產(chǎn)業(yè)調整瓶頸，發(fā)展前景已經(jīng)凸顯。招商引資方面，已成功引進3000萬元以上入園企業(yè)項目1個，且已投入生產(chǎn)。溫氏集團肉鴨養(yǎng)殖項目，已完成380畝肉鴨旱養(yǎng)基地的初步選址工作，其中120畝已被溫氏集團認定，東源村將率先試點推行溫氏集團肉鴨養(yǎng)殖一體化建設項目。毛竹低改項目，已完成7000多畝高效毛竹林選址工作，竹林經(jīng)營道路也已上報林業(yè)局進行認定；村級毛竹產(chǎn)業(yè)基地地塊已確定，各村已完成土地流轉工作，目前正在砍雜號竹中。荷林休閑采摘一體化項目已完成土地流轉，土地平整基本結束，即將啟動項目建設。

4.深挖細揪，整治社會風險隱患，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。掃黑除惡成果明顯，通過張?zhí)麄鳂苏Z、發(fā)放宣傳單以及開展“大走訪、大宣傳、大摸排”活動，摸排收集掃黑除惡線索20條，并向縣掃黑辦移送處置2起。信訪形勢整體向好，通過重心下移、關口前移，把工作重點放在源頭預防上，及時化解了2起扶貧領域較大矛盾，成功調解100余起鄰里小糾紛，穩(wěn)控5名老上訪戶，半年內未出現(xiàn)信訪問題轉化為群體性事件的情況。安全生產(chǎn)成效明顯，以深化安全生產(chǎn)“10+1”專項整治、“安全生產(chǎn)月”等活動為抓手，對礦山、磚廠、加油站等重點行業(yè)和學校、幼兒園等重點領域，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，有效杜絕了安全事故的發(fā)生。

5.扎扎實實，落實民生保障政策，發(fā)展成果全面共享。社會保障不斷加強，落實“應保盡保、應退盡退”政策，全鎮(zhèn)低保對象有677戶1254人，累計發(fā)放低保金452萬元，發(fā)放臨時救助金3.2萬元、殘疾人兩項補貼26萬元、高齡補貼31.2萬元?；A設施不斷改善，投資407萬元啟動了14個美麗鄉(xiāng)村建設點（村莊整治點）和西元高嶺、荷林中荷林兩個精品點的建設；實施了雙坑、棉津圩鎮(zhèn)集中飲水工程、西源自來水管網(wǎng)延伸工程以及七0、荷塘兩座?。ǘ┬退畮斐U加固工程；投資709.4萬元實施38個道路、渠道維修等農村基礎設施項目。移民后扶政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)放移民直補資金125.04萬余元；投資246萬元，實施了30個移民后扶項目建設。

6.全面統(tǒng)籌，把握重點治理領域，人居環(huán)境持續(xù)改善。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方面，全面開展農村人居環(huán)境治理攻堅活動。實現(xiàn)農村生活垃圾治理全覆蓋，以行政村為單位，聚集轄區(qū)內圩鎮(zhèn)、村組、道路、河道、溝塘、庭院等，按農戶、第三方公司、鎮(zhèn)村各司其職，整村統(tǒng)籌推進，開展拉網(wǎng)式農村垃圾“清零”行動，徹底清除衛(wèi)生死角，打造了清凈、整潔、有序的農村環(huán)境。農村“八亂”治理成效明顯提升，以自然村為單位，全域范圍內開展亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬整治，村容村貌明顯改善。美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，14個美麗鄉(xiāng)村建設點（村莊整治點）建設任務已基本完成?！皫备锩ぷ魅娴轿?，對全鎮(zhèn)范圍戶廁情況進行了全面摸底，完成了350戶改廁任務。村莊長效管護機制建立，建立了有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護工作機制。

7.聚焦關鍵，優(yōu)化提升服務水平，政府效能得到提高。積極推進“五型政府”建設，堅持以“放管服”改革為“刀刃”，向內推動職能轉變，加強便民服務中心的管理，通過完善延時、錯時和預約服務機制，推行全天候政務服務，顯著提升便民服務中心為民服務職能和效率，今年以來共辦理服務事項1100余件；繼續(xù)發(fā)揮村級便民服務站作用，采取“辦理+全程”的服務模式，提供相關政策咨詢服務、代辦相關事項。強化干部作風建設，聚焦擔當不力、效率不高、服務不好、作風不實等“怕慢假庸散”問題，一項一項對照，落實整改，有效解決了便民服務“最后一公里”問題。

二、2020年工作打算

2020年是脫貧攻堅決勝之年，是“十三五”的收關之年，也是“十四五”的謀劃之年。2020年政府工作思路是：深入貫徹落實黨的、四中全會、中央、省市縣經(jīng)濟工作會經(jīng)濟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)實施脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治三大重點，著力保障和改善民生，著力推進“五型”政府建設，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

1.爭創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持向特色優(yōu)勢要競爭力，實施富民產(chǎn)業(yè)興旺工程，走質量興農之路。一是夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展物質基礎。嚴守耕地保護紅線和永久基本農田控制線，確保耕地保有量不減少。穩(wěn)步推進高標準農田建設，全面完成2019年高標準農田建設項目。統(tǒng)籌推進重點水利工程和農村“五小”水利工程建設，加快中小河流治理和小型病險水庫除險加固，推進山塘整治和抗旱應急水源小型水庫工程建設。二是推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結合“新興主導產(chǎn)業(yè)進田”和“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩大農業(yè)計劃，圍繞“1+4”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點培育壯大柑橘、有機茶葉、中藥材等三大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。三是加快一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。做好“農旅結合”文章，圍繞高嶺千年銀杏群，著力打造集農業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)老為一體的休閑觀光農業(yè)旅游項目。大力發(fā)展農村電子商務，村級電商服務站點建設，打通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農特產(chǎn)品進城”雙向通道。四是促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。發(fā)揮農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體的帶動作用, 鼓勵支持小農戶加入規(guī)?；?jīng)營體系，提升小農戶的生產(chǎn)組織化程度，拓展生產(chǎn)經(jīng)營空間。著力健全病蟲害防治、技術服務、農產(chǎn)品銷售三大體系，為小農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務。強化農民專業(yè)合作社組織帶動作用，廣泛開展示范社建設活動，加強規(guī)范化管理。

2.把握新機遇，不斷推進鄉(xiāng)村振興。實施農村環(huán)境升級工程，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，提升農村公共服務水平。一是推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設。按照“整潔美麗、和諧宜居”要求，大力實施“七改三網(wǎng)”基礎設施和“8+4”基本公共服務設施建設，清凈整潔、精細秀美推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)加強農民建房“兩違”管控，規(guī)范農村建設秩序，構建鄉(xiāng)村美景、田園風光。二是加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。開展農業(yè)面源污染防治攻堅行動，推廣秸稈還田農業(yè)技術，實施農藥化肥零增長行動，主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長。加強農村水環(huán)境治理和農村飲用水源保護管理，嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農業(yè)農村轉移。開展農用地土壤污染治理，推進重金屬污染耕地防控和修復。開展生豬退養(yǎng)攻堅行動，鞏固禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場退養(yǎng)成果，推進可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)生豬退養(yǎng)。開展露天焚燒秸稈整治，落實露天禁燒責任，實行重點管控、專人監(jiān)管、定點巡查。開展農村生活垃圾治理，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理模式，確保農村生活垃圾得到有效治理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進農村“廁所革命”，進一步提升無害化衛(wèi)生廁所普及。三是提升農村基本公共服務。推進“四好農村路”建設，25戶以上自然村實現(xiàn)村村通水泥路。實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進農村自來水工程建設。繼續(xù)完善農村安全住房保障體系全面完成農村危房改造任務。實施農民工職業(yè)技能提升計劃，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持行動，引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提升基層醫(yī)療服務能力。推動縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革，全面改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件，擴大農村優(yōu)質教育資源覆蓋面。

3.順應新期望，著力增進民生福祉。堅持物質文明和精神文明兩手抓，實施鄉(xiāng)村文化振興工程，大力推進農村移風易俗，樹立健康文明新風尚。一是加強農村思想道德建設。大力弘揚井岡山精神，以紅色文化教育基層黨員干部，提高黨員干部的思想政治覺悟，提升基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農村綜合文化中心和文化祠堂作用，開展基層宣講活動。強化鄉(xiāng)賢隊伍建設，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。二是健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。推進村綜合性文化服務中心建設，提升服務效能，確保能夠全部向群眾正常開放。積極開展文化“三下鄉(xiāng)”等活動，為農村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開打造農村文化“一鄉(xiāng)一品”，扶持發(fā)展具有廣泛群眾基礎的農村文化項目。三是大力倡導鄉(xiāng)村移風易俗。以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，進一步建立健全紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約和紅白理事會章程。繼續(xù)深化文明家庭、星級文明信用戶等創(chuàng)建活動。扎實推進農村殯葬制度改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬，將農村公益性公墓（骨灰堂）建設納入美麗鄉(xiāng)村建設內容。加強農村科普宣傳、無神論宣傳教育，抵制農村封建迷信活動，制止非法宗教活動。

4.開創(chuàng)新局面，攜手共創(chuàng)平安。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保農村社會充滿活力、和諧有序。一是健全村民自治機制。全面建立健全村務監(jiān)督委員會，推行村級事務陽光工程，實現(xiàn)村務監(jiān)督制度化、規(guī)范化。全面推進村民理事會、紅白理事會等各類合法農村群眾性組織建設，進一步規(guī)范完善村民自治章程和村規(guī)民約。培育新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。二是推進法治鄉(xiāng)村建設。推行農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，引導農民增強學法尊法守法用法意識和通過合法途徑維權。深化民主法治示范村建設，依靠農民和基層的智慧，通過村民議事會、監(jiān)事會等，引導發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三是實施鄉(xiāng)村德治工程。開展群眾性道德評議和各類鄉(xiāng)風民風評議活動。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等身邊好人和最美鄉(xiāng)村教師、最美家庭、最美扶貧人等一系列評選活動大力宣傳和弘揚群眾身邊看得見、摸得著、學得到的“道德模范”、“身邊好人”、“平民英雄”和“凡人善舉”，形成全社會崇尚、學習、爭做好人的良好氛圍。四是開展平安鄉(xiāng)村建設。不斷完善農村治安防控體系，健全村綜治中心功能鎮(zhèn)和運行機制。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊和懲治黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動。依法打擊農村非法宗教活動，防止利用宗教干預農村公共事務。加強農村矛盾糾紛排查化解。加強對農村肇事肇禍精神病人、刑滿釋放人員、留守老人、兒童等特殊群體的服務管理教育等工作，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。持續(xù)開展農村安全隱患治理，堅決遏制重特大安全事故。

5.適應新常態(tài)，推進五型政府建設?！佰`行宗旨，建設人民滿意政府”，改進作風，轉變職能，提高效率，全力打造“五型”政府，以良好的作風和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。一是建設學習型政府。把學習作為提高素質、增強本領、做好工作的根本途徑，努力適應形勢發(fā)展和工作需要，打造“坐下來能寫、站起來能講、走出去能干”的干部隊伍。二是建設法治型政府。堅持依法行政，完善政府重大事項決策公示制度、聽證制度和專家咨詢制度。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督，大力促進行政權力依法、公正、有效運行。三是建設落實型政府進一步健全工作落實機制，加大重點工作督查、考核力度，落實具體責任，把任務一項一項抓實，把事情一件一件辦好。切實改進會風、文風，堅持少開會、開短會，重實效。加強政務督查，強化跟蹤問效和行政問責，確保政令暢通。四是建設服務型政府。加強調查研究，建立健全領導干部接待群眾和工作聯(lián)系點制度，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，傾聽民聲、體察民情、尊重民意、集中民智，充分調動廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。緊扣重點，著力解決事關人民群眾切身利益的就學、就醫(yī)、就業(yè)和住房等問題，全心全意為廣大人民群眾辦實事、辦好事。五是建設清廉型政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持做到用制度管權、管事，確保權力規(guī)范、透明、陽光運行。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，完善政府重大投資項目公示制度。加強土地管理、工程建設、環(huán)境保護等重點領域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀案件。