民政局民主評議回頭查實施方案

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為鞏固去年行風評議成果，進一步加強全市民政系統行風建設，根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》和全省民政系統民主評議行風總結表彰電視電話會議精神，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，切實履行“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則，在鞏固去年行風評議工作成果的基礎上，緊緊依靠人民群眾和社會各界對民政部門的監督作用，對民政系統行風建設開展進一步的自查自糾，使民政部門和民政從業人員依法行政意識進一步增強，服務意識進一步強化，部門和行業內部管理、監督制約機制進一步完善，廉潔勤政、務實高效的部門和行業作風進一步確立，推動我市民政工作持續、健康、快速發展。

二、“回頭查”范圍和內容

對去年市行風評議團提出的意見和問題進行整改的情況,解決了的行風問題是否出現反彈和回潮，本部門本單位的行業作風是否有明顯改進,民主評議行風建設是否出現新的問題。

1、查領導班子勤政廉潔、抓落實政風行風建設責任制的情況。重點檢查領導班子貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，各級領導干部是否自覺執行“四大紀律，八項要求”，廉潔從政，是否高度重視、及時解決基層和群眾反映的熱點難點問題，干凈干事、廉潔奉公的良好風氣是否進一步形成。

2、查依法行政，履行職責和完成目標任務的情況。重點檢查是否存在有法不依、執法不嚴的情況，民政法制化建設是否進一步推進，工作職能和工作方式是否切實轉變，執法公正文明，辦事規范高效，監督嚴格到位。

3、查政務公開，實現服務承諾的情況。重點檢查民政政務公開是否得到深化，職業紀律、職業行為、辦事流程、服務內容、服務承諾、收費標準等是否公開透明、規范齊全，服務承諾是否得到切實有效的履行。

4、查改進作風，提高服務質量的情況。重點檢查工作人員是否更牢固樹立為人民服務的宗旨意識，是否更忠于職守、愛崗敬業、勤政高效，群眾對服務態度、服務質量是否更滿意。

5、查嚴格管理，加強自身建設的情況。重點檢查是否加強職業道德、社會公德和作風紀律等方面的教育，是否強化了內部管理。

三、組織領導

為搞好行風評議“回頭查”工作的組織協調，成立民政局行風評議“回頭查”工作領導小組。成員由去年局民主評議行風工作領導小組及辦公室成員擔任。

四、方法步驟

民主評議行風建設“回頭查”活動分四個階段進行。

（一）準備階段（5月上旬）

1、成立評議機構，制定評議方案。根據上級主管部門和市政府糾風辦關于開展行風評議活動的有關工作意見和部署要求，成立行風評議“回頭查”領導機構，制定具體可行的行風評議工作方案。

2、搞好宣傳發動，組織學習討論。及時學習傳達全省民政系統行風建設總結表彰電視電話會議精神，采取分散或集中學習的方式組織干部職工學習上級部門有關民主評議行風建設的重要文件和講話，吃透精神，提高認識，統一思想，端正態度。

（二）自查自糾自評階段（5月中旬至7月中旬）

1、廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，通過開展問卷調查、召開座談會、組織人員走訪、設立征求意見箱、熱線電話等形式，聽取服務對象對本部門行風建設的評價和意見，看要查的問題找準找全了沒有，整改的措施落實到位了沒有，整改的效果令群眾滿意了沒有；

2、回頭自查本單位在行風建設中整改的突出問題。市、區民政局要結合民政工作行業特點和本單位實際，重點監督檢查運用權利、履行職責、規范執法程序的情況；殯葬服務單位要重點自查執行物價政策、完善經營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況；社會福利、優撫單位要重點查找工作作風、優質服務問題；社會救助單位要重點自查救災款物的接收、登記、撥付、管理、監督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所要重點自查依法行政、文明執法的問題。

3、“回頭查”去年行風評議提出的問題，如發現有因措施不力，出現整改不到位或出現反彈的情況及行風評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務、責任分解到科室，落實整改。

4、通過對照檢查，確定本系統自評等級。

5、7月15日前向市政府糾風辦和行風評議團提交自評報告。

（三）助評階段（7月中旬至9月中旬）

1、主動聯系評議團成員，協助其開展調查摸底工作，并認真匯總所收集的意見和建議，及時向“回頭查”工作領導小組報告；

2、召開行風評議助評會，面對面聽取評議團成員反饋收集到的群眾意見，接受評議團對本系統的行風狀況作出初步評議，評議結果當場公布。

（四）整改階段（9月中旬至11月中旬）

1、制定措施，完善制度。認真總結、梳理群眾和評議團提出的意見和建議，提出具體的整改措施，落實整改的責任單位、責任人和整改時限，完善行風建設的各項規章制度，做到糾建并舉，邊糾邊建。

2、落實整改，加強監督。集中時間和精力，由主要負責人牽頭，按整改要求和措施狠抓落實，對能及時解決和通過努力能解決的問題，要及時解決；一時無條件的要列出整改計劃，并作出詳細說明。行風評議“回頭查”工作領導小組要加強監督檢查，確保整改落到實處，取得成效。

3、建立完善全市民政系統行風建設的長效機制，隨時接受評議團對整改情況的抽查。

4、提交整改情況報告。

（五）總評階段（11月中旬至12月中旬）

市政府糾風辦組織市行風評議團成員及有關單位開展民主評議測評和總結工作。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。要成立相應的民主評議行風回頭查工作領導小組，并針對本區、本單位的實際情況，制定“回頭查”工作的具體方案，對“回頭查”工作進行精心的組織部署，保證工作有組織、有計劃、有措施地開展，達到預期效果。

2、狠抓整改，注重成效。要切實找準找全本部門存在的問題的關鍵，制定具體的整改計劃，邊查邊改，務求實效，從根本上解決好群眾反映的熱點難點問題。

3、積極宣傳，強化監督。充分利用新聞媒體，做好“回頭查”活動的宣傳報道，顯示民政系統整改的誠意和決心，促進社會各界對民政系統工作的了解和支持，廣泛接受社會各界的監督。