開展嚴(yán)歷打擊街頭犯罪百日行動(dòng)方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委副書記、紀(jì)委書記王華元同志在全省開展嚴(yán)歷打擊街頭犯罪百日行動(dòng)電視電話會(huì)議上講話的精神，確保我市在建國55周年節(jié)慶活動(dòng)安全，為我市的招商引資，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓群眾過一個(gè)熱烈、祥和、安全的國慶，結(jié)合我局實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持“以人為本”、依法行政的原則，以盡快改善市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生為目的，緊緊圍繞市政法委、市維穩(wěn)及綜治委的工作要求，加大執(zhí)法力度，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地綜合整治市容環(huán)境，確保整治行動(dòng)在國慶前取得顯著成效。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立城管執(zhí)法系統(tǒng)嚴(yán)打整治百日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市城市管理行政執(zhí)法局局長天關(guān)安任組長、副局長王作武任副組長、禪城、南海、順德、三水、高明五區(qū)執(zhí)法局分管副局長羅作新、石大東、謝順輝、羅強(qiáng)、鄧寶華和市局程斌、陳漢梅、鄧政明任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，搞好調(diào)查研究，確定整治百日行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，作出具體部署，加強(qiáng)對整治百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作任務(wù)

1、組織拆除違法建筑，清除威脅人民群眾生產(chǎn)、生活安全隱患。

工作重點(diǎn)：各城區(qū)主要干道、街道兩側(cè)、景觀路段、車站和城鄉(xiāng)結(jié)合部等。對亂搭亂建、亂懸掛以及有礙觀瞻的沿街建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進(jìn)行整治，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建并且用于出租甚至當(dāng)作廢舊物資回收場所的違法建筑堅(jiān)決予以拆除。嚴(yán)肅查處開挖道路、破壞綠化和泥頭車污染道路等違法行為。

2、開展整治亂張貼、亂涂寫（噴涂）小廣告等違法行為，維護(hù)街區(qū)整潔。

工作重點(diǎn)：各城區(qū)主要干道、街道兩側(cè)、景觀路段、汽車站、火車站、廣場。對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行清理整頓，拆除破舊零亂牌匾和未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告橫幅，依法取締擅自設(shè)置的燈箱廣告，對亂張貼、亂涂亂畫尤其是對那些涉嫌制販假證假牌和假公章的廣告行為依法嚴(yán)厲查處，并指導(dǎo)、督促各區(qū)政府組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行徹底清洗。

3、開展對占道經(jīng)營的清理整頓，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

工作重點(diǎn)：各城區(qū)主要干道、街道兩側(cè)、景觀路段、車站、廣場、農(nóng)副產(chǎn)品市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部。對臨街商鋪、飲食店檔、店外燒烤檔和無照商販占道經(jīng)營進(jìn)行整治，對馬路市場、流動(dòng)商販和燒烤檔依法給予取締；對菜市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的衛(wèi)生死角等進(jìn)行全面治理。進(jìn)一步加大對占用城市道路從事車輛清洗、維修和店外加工等違法行為的整治力度。

4、開展對“三車”（兩輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)車和人力三輪車）非法搭客，維護(hù)營運(yùn)秩序。

工作重點(diǎn)：各城區(qū)幾大出入口、火車站、汽車站、各大賓館、酒店、醫(yī)院、娛樂場所、主要街道及繁華商業(yè)地帶等。協(xié)同公安、交通等部門對城區(qū)“三車”非法搭客營運(yùn)進(jìn)行聯(lián)合整治，加強(qiáng)對非法搭客營運(yùn)的打擊力度，實(shí)現(xiàn)基本取締的目標(biāo)，以確保各中心城區(qū)交通暢順安全、市容整潔優(yōu)美、營運(yùn)正常有序。

5、開展對車輛亂停放整治，維護(hù)交通秩序。

工作重點(diǎn)：各中心城區(qū)主要街道兩側(cè)、景觀路段、汽車站、火車站、醫(yī)院、廣場和賓館飯店等。對車輛亂停亂放的違法行為加大查處力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，針對目前市區(qū)停車位緊缺的現(xiàn)象，開辟臨時(shí)停車位（方案已上報(bào)市政府），使車輛停放規(guī)范化、有序化。

四、工作時(shí)間、步驟公務(wù)員之家

嚴(yán)格按照市政法委、市維穩(wěn)及綜治委的要求，進(jìn)行各階段的綜合整治工作。

1、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日至8月15日）。

這一階段主要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，由各區(qū)執(zhí)法局制定祥細(xì)行動(dòng)計(jì)劃，對城管工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查和分析研究，為實(shí)施整治行動(dòng)作好準(zhǔn)備，同時(shí)召開百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，講清意義，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任和相關(guān)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

2、集中整治階段（8月16日9月30日）。

整治行動(dòng)中，要精心組織，周密安排，集中時(shí)間和兵力，對重點(diǎn)路段、街道、車站等的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決制止違反城市管理法律法規(guī)的行為。同時(shí)，要針對集中整治中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中研究，專題解決。

3、鞏固提高和補(bǔ)漏階段（10月1日～10月31日）。

整治結(jié)束后，認(rèn)真對開展集中整治情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)長效管理，確保整治的成果得以鞏固，并對遺漏的個(gè)別區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行整治，避免違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象反彈。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，高度重視。要充分認(rèn)識此次整治百日行動(dòng)的重要性和必要性，有效開展各種教育活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員工作的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對整治百日行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取條塊結(jié)合、劃定區(qū)域等方法，精心部署，制定措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

2、集中兵力，重點(diǎn)整治。對重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，特別是涉及社會(huì)治安的違法行為，要集中力量重點(diǎn)整治。同時(shí)，加大工作力度，合理調(diào)整、延長工作時(shí)間和增加行動(dòng)密度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整治百日行動(dòng)的順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合，相互支持。要積極主動(dòng)與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，相互支持配合，形成合力，齊抓共管；在日常檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本職能范圍內(nèi)的違法違章行為，要及時(shí)移送相關(guān)主管部門。

4、監(jiān)督檢查，注重長效。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常組織檢查，并就工作部署、責(zé)任落實(shí)和人員在崗在位以及是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行督察，適時(shí)進(jìn)行工作小結(jié)和講評。在開展集中整治的同時(shí)，要結(jié)合落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，積極研究和制定實(shí)施長效管理的機(jī)制，要把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為日常的工作要求，既要提高集中整治工作的質(zhì)量，又要確保整治后始終保持城管行政執(zhí)法工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與各媒體的聯(lián)系，切實(shí)加大輿論宣傳和監(jiān)督力度，及時(shí)宣傳報(bào)道整治進(jìn)展情況，報(bào)道整治成果，營造社會(huì)氛圍。