年思路

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2006年是實現“十五”計劃目標的沖刺之年。新的一年，星城鎮將充分發揮區位和交通優勢，以高人一等的發展謀略，先人一步的發展意識，快人一拍的發展速度，嚴格按照縣委七屆四次擴大會的要求“增創新優勢，謀求新突破”，努力做好明年的工作。

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，按照“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”的工作思路，深入實施融城強縣戰略，以解放思想為先導，以加快發展為主題，以深化改革為動力，以結構調整為主線，全面加強黨的執政能力建設，全面加快小康社會建設步伐，全面加速鎮域經濟的協調發展，實現經濟社會持續、快速、健康、和諧發展。

（二）目標任務：工業總產值增長18%以上，突破5.6億元；財政收入增長11%以上、突破3500萬元；地方財稅收入增長12%以上，突破1500萬；農村居民人均可支配收入增長10%以上，突破4600元；人口自然增長率控制在4‰以內。

（三）工作思路：“咬定一個目標，突出三個重點，實現五大突破”

“咬定一個目標”是指咬定加快高星版塊—星城片區發展步伐，全面加快鎮域經濟的發展,努力實現長沙經濟強鎮這個目標不放松。

“突出三個重點”是指突出抓規范基層組織建設管理,建設一支敢打硬戰、善打勝戰的基層干部隊伍；突出抓星城建設環境的整治、投資環境的優化，打造誠信政府，建設和諧社會;突出抓加速與省會長沙的對接，加快提質融城步伐,加大基礎設施投入,實施項目帶動戰略,實現鎮域經濟快速增長。

“實現五大突破”是指在農業產業化、項目工業、招商引資、城鎮建設、社會各項事業實現大的突破：

1、著力優化結構調整，實現農業產業化的大突破

堅持用現代農業理念發展農業，加大農業產業結構調整力度，促進現代農業發展。依托國家農業科技園無公害糧菜基地的核心示范作用，以國家農業科技園為中心向周邊幅射，發展城郊型農業和我鎮農業的主導產業：一是無公害優質糧；二是花卉苗木；三是畜牧水產；四是無公害蔬菜、水果；五是農產品加工。引導優勢和特色農產品向一園（國家農業科技園），一帶（雷鋒大道沿線示范帶），一區（奶業發展小區），五基地（優質糧生產基地、花卉苗木基地、畜牧水產養殖基地、無公害蔬菜生產基地、農產品加工基地）集中，大力發展農產品加工業，壯大秀龍米業、省原種豬場等龍頭企業，形成農業產業化經營的區域化布局、專業化生產、一體化經營、市場化管理格局。積極發展農民專業合作組織和社區性集體經濟組織，推廣“農村科技合作社”網絡模式，建立農產品質量安全標準體系，加快發展有機生態農業，全面提升農產品質量。

2、著力壯大產業規模，實現工業經濟的大突破

立足交通、區位優勢，依托省新聞出版科技園，形成星城大道沿線以出版印刷等科技含量重的工業群；依托國家農業科技園，構建站前路以北，雷鋒大道沿線以先進農產品加工業和特色優勢產業為主攻方向的產業帶。加強政策扶持，壯大產業規模，對富虹鋅業、湖南遠景光電公司、白沙化工廠等有潛力的企業，重點扶持，促其壯大，帶動鎮域工業發展；更新思想觀念，轉換企業經營機制，促進鎮屬企業效益增長，鼓勵鎮內企業自我積累，逐步發展，逐步擴大生產規模；提高工作效率、服務水平，促使長沙高壓開關廠、銀太紡織集團、鵬達物流中心、長沙奧特金屬顏料有限公司等引進企業迅速建設投產。培養壯大骨干企業，促進中心企業發展，加快引進企業建設和財源建設結合起來，努力提高鎮域工業的質量和效益。

3、著力盤活存量資產，尋求招商引資的大突破公務員之家版權所有

經過初步估算，鎮域內現有閑置存量土地3800余畝，閑置房產4萬余平方米，總存量資產在1.5億元以上。做好盤活文章，使“存量變增量”：一是要主動出擊、重點招商。加快對月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項目替代。二是要全面盤點、分類包裝。對鎮谷山林場、原谷山鄉政府、鎮機磚廠等鎮有土地、房產進行招商開發，產生效益。三是要破除門檻、不拘一格。鼓勵引導村社區采取租賃、轉讓經營等形式，使并村后的閑置村部、學校利用起來，提高閑置房產的利用率。四是要市場運作、招拍并舉。加快原東馬、澗湖、桑梓等重建地存量土地的變現，充分盤活土地資源，緩解資金壓力。及時捕捉招商動態、精心策劃招商活動、濃厚全民招商氛圍，形成星城全方位對外開放的招商格局，實現2006年引進企業或項目30個以上，引進資金8—10億元，努力提高鎮域經濟的競爭力。

4、著力加強城鎮管理，實現城鎮建設的大突破

經過村級區劃調整后，我鎮撤并成為9個村委會和2個社區。按照統籌城鄉發展的要求，結合我鎮實際，加快推進城鎮化進程，突出發展東馬、月亮島社區。采用市場運作，滾動開發模式，多渠道融資，大規模建設。堅持城鎮建設、市場建設、工業園區建設相結合，加大建設投入，加快自來水、有線電視、電力、郵電、環衛等設施的完善，不斷提高城鎮的綜合功能。積極引導、鼓勵環保型、科技型企業向兩個社區集中，引導農村人口向城鎮有序流動和集聚，力爭在3年內把東馬社區和月亮島社區發展成人口逾萬人、生活設施齊全的新型集鎮，5年內實現全鎮城鎮化率80%以上。

5、著力三個文明建設，實現社會各項事業大突破

繼續深入開展“三級聯創”活動，完善“三級聯創”活動的目標體系，努力實現五好鄉鎮。進一步優化干部隊伍結構，提高干部綜合素質，確保政令暢通。重點突出抓好基層組織建設，夯實執政根基，結合村級區劃調整后的村級換屆選舉工作，將一批政治素質好、帶領群眾致富能力強的人才選進村級班子，增強支村兩委的凝聚力和戰斗力，建立健全村民自治運行機制，實現村黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。以銀太紡織等勞動密集型企業落戶為契機，擴大就業和再就業，增加就業渠道，千方百計引導失地農民和農村剩余勞動力再就業。切實保護農民利益，征收農民的合法財產保證補償到位。進一步優化經濟發展環境，加強對群眾的普法教育和環境整治，認真抓好社會治安綜合治理，確保社會大局穩定。計劃生育繼續爭創優質服務先進鎮。統籌兼顧，努力做好社會事務、衛生防疫、社會保險、武裝、婦聯等工作，全面推進社會各項事業的發