煤礦社會治安綜合治理安排意見

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各黨支部：

2005年是某某礦區(qū)社會治安綜合治理工作第五個“三年規(guī)劃”的最后一年，也是我礦繼續(xù)深化改革、精細管理、加快發(fā)展的重要一年，為切實搞好社會治安綜合治

理和創(chuàng)建“社會治安安全單位”工作，努力創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，促進我礦“三個文明”建設健康發(fā)展，特制定2005年社會治安綜合治理及創(chuàng)建“社會治安安

全單位”工作意見如下：

一、指導思想

2005年社會治安綜合治理及創(chuàng)建“社會治安安全單位”工作的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指針，以堅持鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，以創(chuàng)建“社會治安安全單位”打造平安礦區(qū)、創(chuàng)建平安區(qū)隊為重點，充分發(fā)揮各職能部門作用，全力維護企業(yè)穩(wěn)定，堅持打防結合、預防為主的方

針，切實搞好社會治安綜合治理工作，確保企業(yè)政治穩(wěn)定。

二、奮斗目標

1、全礦治安形勢穩(wěn)定，杜絕政治案件、重大刑事案件、治安災害事故和火災事故的發(fā)生，重點防范部位無盜竊案件的發(fā)生，要害部位無重大責任事故和破壞性事故

發(fā)生。

2、一般案件控制在萬分之十四以下，協(xié)助破案率在70%以上；治安案件發(fā)案率控制在5‰以下，查處率在90%以上；職工犯罪率低于萬分之三。

3、深入開展“社會治安安全單位”，“打造平安礦區(qū)、創(chuàng)建平安區(qū)隊”等創(chuàng)建活動，組織有序、措施得力、成效顯著，社會治安安全單位合格率在95%以上。

4、加強政治思想教育工作和法制教育工作，杜絕集訪和進京赴省上訪，杜絕游行示威、停課停產(chǎn)事件發(fā)生。

5、加強“三口”管理工作，特別是暫住人口的管理，登記率達100%，辦證率達95%以上。

6、加強后進幫教轉化工作，幫教對象轉好率在95%以上。

7、加強民事糾紛調解工作，積極化解矛盾，杜絕民轉刑案件發(fā)生。

8、認真落實重特大案件查究制和國家、集體財產(chǎn)被盜責任賠償制度。

9、完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業(yè)和職工合法權益。

10、社會治安綜合治理及創(chuàng)建工作跨入市先進行列。

三、重點工作及措施

（一）把維護穩(wěn)定擺在首位，堅持穩(wěn)定壓倒一切。

1、廣辟信息渠道，及時解決問題，積極開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類不安定因素，對反饋的問題進行綜合分析，對有可能發(fā)生影響的問題，積極制定措施妥

善解決。

2、正確疏導矛盾，化解各種糾紛。積極疏導各類矛盾，化解消極因素，做到及早發(fā)現(xiàn)，正確疏導，將矛盾控制在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕和防止集訪事件的發(fā)

生。

3、做好突發(fā)性事件的預防和準備工作，樹立超前意識，制定可行性預案，確保各類問題發(fā)現(xiàn)早、控制住、處理好。

（二）堅持標本兼治、打防結合，全面落實綜治措施

堅持不懈地開展嚴打斗爭，對違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，結合企業(yè)實際，強化工作措施，適時開展專項斗爭和各項治理活動，確保治安秩序穩(wěn)定

。

完善防范機制，最大限度地降低可防性案件的發(fā)案率。深入發(fā)動群眾，落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設施防“三位一體”的防

范措施，提高重點防范部位和要害場所的監(jiān)控能力。

加強和改進思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引導職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護安定

團結的大好局面。

（三）強化基礎建設，開展系列創(chuàng)安活動，提高綜合防控能力。

1、深入持久地開展以創(chuàng)建“社會治安安全單位”為重點的系列創(chuàng)安活動，把社會治安綜合治理各項措施落實在實處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之

機。

2、加強治安保衛(wèi)工作規(guī)范化建設，夯實工作基礎，全面落實責任。按照規(guī)范管理的要求，強化管理措施，做好治安保衛(wèi)基礎防范工作。

3、加強暫住人口管理，采取切實有效的措施，規(guī)范管理，進一步提高暫住人口管理水平。

4、強化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強化領導，主要領導親自過問，主管部門切實負責，相關部門要形成合力，做到誰主管、誰負

責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，切實把責任制落實好。加強消防工作，首先要開展消防法規(guī)和消防常識的宣傳普及活動，提高廣大職工的消防意識和防滅

火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動，查找消防管理的薄弱環(huán)節(jié)，查找火險隱患，及時整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅持嚴管、嚴防

、嚴查、嚴打的原則，從抓防范、夯基礎、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）廣泛開展企地共建活動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。

要重視和加強企地共建工作，積極參與和支持所在地的社會治安綜合治理工作，主動加強與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)系，積極承擔起應盡的治安責任，協(xié)助和配合地方做

好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）規(guī)范工作機制，建設高素質的保衛(wèi)隊伍。

要規(guī)范企業(yè)治安管理體制，健全保衛(wèi)工作制度，提高保衛(wèi)人員素質，切實增強做好企業(yè)保衛(wèi)工作的自覺性和主動性，建設一支精干高效的保衛(wèi)隊伍，確保礦山治安

穩(wěn)定，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動順利進行。

（六）加強文明環(huán)境治理，公共場所禁止吸煙，入礦佩帶胸卡，自行車及其它各種車輛禁止亂停亂放。

（七）嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理一票否決制，對存在或發(fā)生比較嚴重的社會治安問題尚不夠一票否決的，根據(jù)綜治委（2004）4號文件精神，按規(guī)定對有關責任人

進行處理。

（八）落實目標責任，進行目標考核。

為促進社會治安綜合治理與創(chuàng)建“社會治安安全單位”工作的順利開展，礦對各單位社會治安綜合治理落實責任制，并進行嚴格的目標考核，具體要求是：

1、責任目標

（1）把穩(wěn)定工作作為一項重要的經(jīng)常性工作，做到信訪、綜合治理、矛盾糾紛排查調處領導機構健全，責任落實，堅持正常的工作制度。

（2）妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛燉化在基層，超前做好信訪和上訪工作，對重大問題要超前做好預案，杜絕進京赴省上訪。

（3）積極開展系列創(chuàng)安活動，搞好學校的治安工作，加強對要害部位，易發(fā)案部位的工業(yè)物資和易燃易爆、危險品的管理，做到制度健全、防范措施落實，發(fā)現(xiàn)隱

患限期整改，否則給予經(jīng)濟處罰。

（4）加強單位內部治安管理，杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，力爭消滅一般案件和政治案件，確保無職工犯罪。

（5）對職工進行思想道德和法制教育，增強法律意識，用積極健康的思想文化占領職工業(yè)余生活陣地，“黑、邪、黃、賭、毒”等問題得到控制。公務員之家版權所有

（6）建立有效的人口管理制度，暫住流動人口管理正常化、制度化、規(guī)范化。對刑釋解教人員、輕微違法犯罪人員和后進青少年的幫教組織健全、措施落實。

（7）認真落實重特大案件查糾制度和國家集體財產(chǎn)被盜責任賠償制度。

（8）強化消防管理，在消防安全管理上，杜絕隱患，各負其責，確保安全無事故。

（9）完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業(yè)和職工合法權益。

（10）加強文明環(huán)境創(chuàng)建工作，杜絕亂搭亂建、自行車、機動車亂停亂放，公共場所嚴禁吸煙，入礦嚴格執(zhí)行胸卡制度，確保文明創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

2、考核辦法。按附表二的內容執(zhí)行。

3、獎罰：年終由綜治委組織考核，得分在90分（含）以上的單位獎500元；得分在80分（含）～90分的不獎不罰；得分在80分以下的罰500元。

4、對在綜合治理與“創(chuàng)安”工作中成績顯著的單位和個人，以及同違法犯罪作斗爭的有功人員，礦將另行給予表彰和嘉獎。

5、對工作不負責任，治安混亂，導致國家、集體財物被盜等各類案件的發(fā)生，除根據(jù)有關規(guī)定予以賠償外，還要追究相應責任，對嚴重失職造成刑事案件或重大治

安災害事故者，追究刑事責任，依法從嚴處理。

2005年，我礦社會治安綜合治理及創(chuàng)建“社會治安安全單位”工作任務繁重，各部門、各單位要密切聯(lián)系實際，按照“誰主管、誰負責”的原則，以人保班，班保

區(qū)，基層單位保礦，從而將整個礦區(qū)的社會治安綜合治理工作再推上一個新的臺階。