象山社區第二屆社區居委會選舉實施意見
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象山社區居民委員會任期將滿，為了認真做好此次換屆選舉工作，順利組建第二屆社區居民委員會，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關于轉發<民政部關于全國推進城市社區建設的意見>的通知》（中辦發[2000]23號）精神、遵義市《關于實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》，區、南白鎮有關換屆工作的指導性意見。結合我社區的實際情況，現就第二屆社區居委會選舉工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，積極探索實行社區直接選舉的新路子，加快推進基層民主政治建設，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，全面提升社區建設工作水平，為建設群眾滿意的現代化新型社區奠定工作基礎。
二、選舉原則
1、堅持黨的領導，確保各環節選舉工作在各級黨組織領導下開展；
2、堅持依法選舉，切實保障居民群眾民主權利；
3、堅持公開、公平、公正，嚴格規范選舉程序。
三、選舉方式
根據南白鎮的統一布暑，象山社區被確定為直接投票選舉的試點單位。全體居民直接投票選舉的一人一票制：即由18周歲以上有選舉權的全體居民選舉產生社區居民委員會成員，于10月中旬開始，11月30日前全部完成，工作總結。
四、工作步驟
整個選舉工作步驟大致分為以下六個階段：
（一）組織準備階段
1、由上屆居民委員會推選，社區成立社區居民選舉委員會。具體負責社區換屆選舉的各項工作。
2、制定選舉工作方案。根據區換屆選舉工作的《實施意見》和《選舉工作細則》，結合衛生路實際制訂象山社區選舉工作意見，制訂選舉工作日程安排。
3、進行工作部署。社區于10月23日召開社區工作者選舉工作會議進行動員和部署，進一步明確指定專人聯系各小區的選舉工作，落實責任，明確分工。
4、召開議事協商會議。傳達選舉工作文件；確定召開代表大會時間；討論選舉委員會人員名單；討論象山社區第二屆居民委員會換屆選舉實施意見；討論三年工作述職報告；討論確定社區居民各大組長名單和大組代表名額分配。
5、搞好工作總結。召開社區居民（成員）代表會議，通過社區居委會作三年任期述職報告；通過象山社區第二屆居委會選舉工作意見；通過成立社區選舉委員會名單；通過社區居民各大組的正副組長名單。
（二）宣傳發動階段
1、宣傳內容。主要包括：黨的十六大報告有關推進基層民主建設，增強社區成員民主權利意識的內容；居委會組織法和中央有關加強社區建設的文件精神；市、區、街道有關選舉工作的文件精神。同時要針對衛生路的特點，突出不同的宣傳重點。
2、宣傳方法。印發象山社區選舉委員會告社區居民（業主）書等宣傳資料，張貼或發到居民手中；發動社區黨員、社區居民代表、居民小組（樓道）長進行宣傳；利用黑板報、宣傳欄、標語、橫幅等方式進行宣傳，特別要充分發揮衛生路網站的優勢，各項資料都要上網公布。
3、注重宣傳效果。通過宣傳教育，使社區居民了解和掌握關于民主選舉的具體規定，依法行使自己的民主權利，增強法制觀念和依法辦事的自覺性。
（三）選民登記、核對階段
1、選民登記的條件。
社區居民參加選舉，應當于11月6、7日2天在自己所居住的小區選民登記站登記。年滿18周歲（即85年11月28日前出生）有選舉權的居民進行選民登記，應出示身份證或其他有效證件；對戶口不在本社區，但有有效居住權并居住一年以上和書面不在戶籍所在地社區參加選舉的證明，社區居民選舉委員會可以給予選民登記；駐社區單位法定代表人憑單位委托書進行選民登記，法定代表人委托的代表憑單位和法定代表人的委托書進行選民登記。經醫院診斷為精神病患者的居民，由社區居民選舉委員會確認，不列入選民名單。在監所服刑羈押期間的居民不參加社區居民委員會的選舉。
在南白鎮社區組織內工作的社區工作者（僅指在社區黨組織、社區居委會、社區勞動保障室、社區扶貧幫困服務站內工作的、且在職數定額內領工資的人員），具有選舉權和被選舉權。
選民名單，應當在11月9日以前張榜公布。選民名單公布后，居民如有異議，應在選民名單公布之日起5日內向社區居民選舉委員會提出，社區居民選舉委員會應在選舉日10日前依法作出處理。
2、登記方法和程序。選民登記要在規定時間內到各小區的登記點進行登記；未在規定期限內進行選民登記的居民，視作放棄本次選舉的資格。
3、資格審查：選舉委員會要對已登記的選民資格進行審查，要根據戶籍資料與社區物業公司等共同進行核對。經審核合格的選民名單應張榜公布，登記工作要求做到不漏、不重、不錯。
4、統計有效選民數，詳細造冊，按戶、居住地址等選民登記要素列出清單，保證后續工作的順利開展。
（四）劃分居民小組、推選居民代表、提名推薦社區居委會候選人階段
1、劃分居民小組：根據象山社區的實際情況，同時也為了進一步發揮業主委員會的作用，整個社區劃定為四個大組（以每個小區為一個大組）經議事協商會議協商，代表大會確定各居民組正副組長。
2、居民代表的推薦：根據住戶的情況，原則上每50戶為一名代表，駐社區單位代表，20人以上推薦一名代表。
居民代表的條件：政治素質好、熱心居民工作，辦事公道，有一定的時間和精力。要根據樓群分布等情況確定代表名額，居民代表可以連選連任。推選代表工作由各居民大組負責，各小區代表名單確定為：衛生路20名，中興14名，科技8名，美都5名，衛生路物管處1名于11月14日前上報選舉委員會。
3、社區居委會成員候選人的產生
社區居民委員會成員候選人，可以由本人自薦；本社區有選舉權的居民10以上的聯名推薦；根據居民意見，也可以由街道辦事處推薦。本人自薦的須經社區選民10人以上聯名提名支持，方可成為初步候選人；目前已經在本社區組織內工作，但戶籍不在本社區的，經轄區單位組織推薦，選民10人以上聯名提名也可作為社區居委會的候選人。選舉委員會根據推薦的侯選匯總后，提出初步候選人建議名單，提交居民代表大會通過。
4、社區居民委員會候選人的基本條件：本社區享有選舉權和被選舉權的選民；本街道組織內的社區工作者；遵義市常住非農業戶口，年齡一般在45周歲以下，大?；蛳喈斢诖髮Ｒ陨蠈W歷（在職的社區黨組織書記、社區居委會主任，任期內工作成績突出的，年齡可適當放寬，文化程度高中以上）；能收斂操作計算機；身體健康方可參加競選。
5、社區居民委員會成員候選人名額的確定：按照選舉原則，根據差額選舉的要求，確定為8人，選象山社區第二屆居民委員會7人，其中：設主任1名，副主任1名，委員5名。
經衛生路新一屆居民代表大會確認，社區民警、物業管理公司負責人可擔任兼職副主任，不受社區居委會成員編制限制。
（五）投票選舉居委會成員階段
1、選舉前的準備工作。安排居民自由參加的"居民考評答辯會"2次，由候選人回答居民提出的問題。由選舉委員會負責。
2、每個小區設流動票箱一只，衛生路東區直接到社區多功能廳投票。并舉行選舉儀式。
3、由于社區工作者列了候選人的范圍，所以監督、計票工作由各小區派2名居民代表，作為監督計票員，社區也派一名同志參加。監票、計票人員須經成員代表大會通過。
4、選票由南白鎮統一印制。
5、選舉時間確定為11月28日上午7：00時至下午20：00時。超過時限不再接受選票。
6、選民憑選民證領取選票，一人一票，嚴禁作假和冒名頂替行為。在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票。委托投票必須要書面形式，并由委托人親筆簽字（蓋章）。每一選民接受委托投票不得超過三人。被委托人須持委托人的"選民委托投票證"領取選票，填寫選票，不得將"選民委托投票證"再交他人代替投票。
選民自己不能填寫選票的，可以委托除正式候選人以外自己信任的人寫作，寫作人不得違背委托人意志。
7、選舉社區居民委員會成員，按選民登記有選舉權的居民超過半數，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。
獲得過半數選票的候選人超過該職位的應選名額時，以得票多者當選。如果票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多者當選。
當選人數不足五人，不能組成新一屆社區居民委員會的，應當在選舉日當日或者在選舉日后的7日內就不足的名額另行選舉。
另行選舉的，根據第一次投票時得票多少得順序，按照差額數確定候選人名單，候選人以得票多者當選，但得票數不得少于選票總數的三分之一。
8、社區居民委員會的選舉結果由社區居民選舉委員會確認有效后，當場公布選舉結果，報所在街道辦事處備案。
（六）總結完善階段
1、建立社區居委會下屬工作委員會，社區居委會的下屬工作委員會，應根據社區建設和實際工作需要設立，由社區委員會分工負責。
2、建章立制。社區居委會換屆選舉結果公布后的5日內，新一屆社區居委會應當召開全體成員會議，討論、研究社區事業發展三年規劃和年度計劃及措施；修改、完善工作制度、居務公開制度、居民自治章程、居民公約等。制定社區自治章程和居民公約不得違反《憲法》、《居委會組織法》等有關法律法規。
3、做好各種與選舉有關的文件、講話、資料、報表、選票、制度等的整理歸檔工作。
五、工作措施。
1、充分發揮社區、黨員、團員、居民群眾的作用，同時發揮各小區業主委員會、物管公司、小區等共建單位，在選舉中的作用。
2、充分發揮衛生路網站的作用，每一項宣傳內容都上網，讓居民知情，讓居民監督。
3、針對我象山社區是區、街道的試點單位，同時在時間上比較緊的狀況，各項工作全部分解到每一個同志，實行目標責任制。
2005年10月22日
