政府開展發展項目大推進活動的意見

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*年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，是我市實施“三步走”戰略，全面建設小康社會的起步之年，做好今年的各項工作，對實現全市持續、快速、健康發展十分重要。為使年初已定的各項目標任務確保實現，變成富民強市的發展成效，市委、市政府決定把今年確定為發展項目大推進之年，要求各項工作均以項目為綱，努力使新的—年成為在更大范圍內、更高層次上的大調整之年、大開放之年、大建設之年、大變化之年、大發展之年。為確保發展項目大推進活動取得顯著成效，特提出如下意見：

一、關于活動的總體要求

本次活動以各類發展項目推進為中心，范圍涉及全市，時間貫穿全年，是對去年招商引資和軟環境集中整治工作的深化、拓展和提升，是對市委九屆二次全會提出的“實干興市、發展第—”工作要求的貫徹落實。整個活動按照目標任務項目化、各類項目責任化、工作責任具體化的要求，以推進市場化、工業化、外向化、城市化、農業產業化以及特色產業、社會事業、精神文明、人民生活、黨的建設等十大類項目為綱，按部門分項目落實責任，嚴格督查、強力推進，更加到位地落實加快發展的各項關鍵措施，推動全市各項工作的高效開展，確保年度各項目標任務的完成或超額完成。

二、關于項目的確定

要求市直部門(含開發區、風景區，下同)和駐連部省屬單位圍繞全市三個文明建設，圍繞改革發展穩定大局中的重點、難點和熱點問題，確立創特色、爭一流、樹品牌、橫比超周邊、縱比超往年的目標追求，認真研究申報發展項目，經市委、市政府審定，把事關全市國民經濟和社會發展的重點投資項目，以及能夠項目化的重要事項都列為當年全力推進的發展項目。所有列入推進、督查、考核的項目都必須有實在的項目內容，有明確的項目載體，有具體的進度要求。有嚴格的考核體系。項目確定的具體程序為：

(—)自選上報：各部門、各單位根據項目確定原則，填寫《*年發展項目申報表》、明確項目名稱、實施內容、進度要求、責任單位和協作單位、并對項目的有關情況作必要說明。

(二)條線審核：由市分管領導按分工，負責條線內各單位上報項目的審核把關，修改充實完善后由條線牽頭單位匯總報市目標辦。

(三)審定下達：市發展項目大推進活動辦公室(目標辦，下同)匯總各條線上報的發展項目，報市委、市政府研究審定后下發執行。

三、關于項目的普查與考核

各條線的項目督查工作由市分管領導負責。牽頭單位按月匯總項目推進情況，同時報市分管領導和市項目大推進活動辦公室。市委、市政府采取聽匯報、看現場等多種形式、按季組織全市范圍內的項目推進督查工作。市發展項目大推進活動辦公室負責整理公布每次督查情況。

為了確保重點項目的順利實施，設置“重點項目辦事直通卡”。相關服務單位應根據項目責任單位的辦事要求和市分管領導的意見，落實承辦責任。項目責任單位對項目相關服務單位進行對口測評，評議得分按50％的權重記入服務環境大建設測評總分。

明確項目大推進活動考核辦法，對各項發展項目實行專項百分考評分。凡按進度與質量要求完成目標任務的項目得100分，予以表彰獎勵；未全部完成的項目按完成工作(工程)量的比例計分，低于50％的不得分，予以通報批評；列入年初計劃，但未組織實施的項目(經市委、市政府審批認可除外)，予以全額扣分，在通報批評的同時，責成該項目責任主體主要負責人向市委、市政府書面報告。為了區別承擔項目的難度大小和數量多少，采用系數調整分值。對實施難度較大的項目，采用系數1．05計分；對實施難度很大的項目，采用系數1．1計分。對承擔項目較多(5—10個)的，采用系數1．05計分，對承擔項目很多(10個以上)的，采用系數1.1計分。在單個項目考評計分的基礎上，匯總得出項目責任單位累計總積分和項目平均分，按照參評對象三分之一比例，選取項目總積分和平均分均居前列的部門和單位予以表彰。上述考核評比工作在年終與全市目標管理工作同步組織。根據考評結果確定一批投資大、影響大、完成情況好的項目，由市委、市政府予以特別嘉獎。

四、關于活動的組織領導

發展項目大推進活動在市委、市政府領導下進行，并成立活動領導小組，由市委常委、常務副市長周保法任組長，辦公室設在市計委(與目標辦合署辦公)，具體負責項目推進、督查、考核的相關事宜，確保整個活動的有序高效開展。