工商局港閘分局助推民營經(jīng)濟發(fā)展意見

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為認真貫徹落實黨的十七大和市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，鼓勵和大力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，全面落實區(qū)委、區(qū)政府“打造北翼新，建設(shè)南通強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，特提出以下措施。

一、推行“五項制度”，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺

一是推行首問負責(zé)制。當事人來電或上門咨詢辦照業(yè)務(wù)、投訴舉報，第一位接待的工作人員為首問負責(zé)人，要耐心解答，絕不推諉敷衍，努力做到“咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清”。二是推行企業(yè)、個體工商戶注冊登記預(yù)約服務(wù)制。通過印制電話號碼和辦事指南等方式對外公布企業(yè)、個體工商戶登記預(yù)約服務(wù)電話，凡在我局登記的企業(yè)和個體工商戶均可直接通過電話向我局預(yù)約登記時間和地點，同時也可要求上門進行登記指導(dǎo)服務(wù)。三是推行工商聯(lián)絡(luò)員制度。在各村（居）建立工商聯(lián)絡(luò)員隊伍，配合工商部門宣傳有關(guān)法律法規(guī)和國家方針、政策，為市場主體注冊登記、守法經(jīng)營提供服務(wù)；并對工商聯(lián)絡(luò)員進行有關(guān)工商登記注冊相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，幫助街辦、村（居）工作人員提升招商引資業(yè)務(wù)水平。四是推行信息互通共享機制。進一步健全制度，加強信息的互聯(lián)、互通，確保信息資源完整、準確，完善職能部門之間信息共享機制，為企業(yè)提供方便、快捷、全面的咨詢服務(wù)。同時，加強與省、市工商局的聯(lián)系，主動爭取登記注冊事權(quán)放寬等方面政策支持，對需在省、市局登記的企業(yè)可提供全程指導(dǎo)服務(wù)，方便企業(yè)注冊登記，促進招商引資。五是推行動產(chǎn)抵押物登記快速服務(wù)機制。從今年起市局已將動產(chǎn)抵押物登記的權(quán)限下放給分局辦理，我們將積極與金融部門協(xié)調(diào)，簡化辦事程序、協(xié)助企業(yè)快速融資，解決企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。

二、實施“四項戰(zhàn)略”，力促做大做強

一是大力扶持民營企業(yè)實施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)具備條件的民營企業(yè)組建企業(yè)集團，協(xié)助地方政府發(fā)展專業(yè)化市場，鼓勵民營企業(yè)向各類經(jīng)濟園區(qū)集聚，鼓勵民營企業(yè)通過各種資本運作方式，參股入市；二是大力扶持民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過行政推動、輿論引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等措施的落實，引導(dǎo)民營企業(yè)、個體工商戶注冊、使用商標，將商標注冊領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸；增強爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標的榮譽感，培育一批具有較強影響力、較高信譽度、較大品牌價值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標品牌，增強我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力；三是大力扶持民營企業(yè)實施信用發(fā)展戰(zhàn)略，嚴厲打擊制假售假、虛假宣傳、合同欺詐、不正當競爭等嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境；進一步建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管模式，加強對重點、熱點企業(yè)誠信經(jīng)營意識的培育，積極推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加入到“重守”企業(yè)的行列中；四是大力扶持民營企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵以高新技術(shù)成果投資興辦民營科技企業(yè)。

三、突出“三個加強”，確保職能到位

加強隊伍建設(shè)。通過行之有效的教育活動，強化干部職工的責(zé)任意識、規(guī)范意識、創(chuàng)優(yōu)意識，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和履職盡責(zé)的潛能；加強業(yè)務(wù)建設(shè)。進一步理清監(jiān)管思路，建立權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法體系，尊重民意，關(guān)注民生；加強執(zhí)法監(jiān)督。全面實施陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法，及時向黨委、政府匯報民營經(jīng)濟發(fā)展工作，主動征求人大代表、政協(xié)委員以及行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，不斷改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，完善服務(wù)舉措。

四、創(chuàng)優(yōu)“兩項舉措”，引導(dǎo)又好又快發(fā)展

是強化服務(wù)，優(yōu)化考核。建議區(qū)政府根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展中的實際情況，明確對各街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）以及相關(guān)部門的考核目標、序時進度、工作要求等，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期分析情況，及時解決突出問題，同時，加大考核獎勵力度，以實績來排名次論英雄。二是政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同配合，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，無證無照經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，在一定程度上影響了經(jīng)濟的發(fā)展，為此，建議區(qū)政府和相關(guān)職能部門切實加強對查處無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，把查處無證無照經(jīng)營工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，并納入對各街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）年度工作目標考核范圍，由分管區(qū)長與各街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）負責(zé)人簽訂查處取締無證無照經(jīng)營工作責(zé)任書，在評先創(chuàng)優(yōu)時，實行一票否決制，建立以街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）為主，相關(guān)部門負連帶責(zé)任的政府責(zé)任體系，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。