發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的意見(jiàn)

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政協(xié)委員是各黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、各界別和社會(huì)各方面的代表，是人民政協(xié)的主體。為了不斷提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的重要意義

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體。充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，是履行政協(xié)職能、提高政協(xié)工作水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)揮政協(xié)委員主體作用最根本的是要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，激勵(lì)政協(xié)委員不斷增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，自覺(jué)服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，始終不渝地致力于發(fā)展社會(huì)主義民主政治和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、切實(shí)保障政協(xié)委員履行義務(wù)、行使權(quán)利

（一）根據(jù)政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定，政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、遵守和履行《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議。

2、參加政協(xié)組織的各種會(huì)議、視察、調(diào)研及其它活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策。

3、密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團(tuán)體以及本界別群眾，廣泛聽(tīng)取各方面的建議、意見(jiàn)，準(zhǔn)確及時(shí)地提出提案和反映社情民意。

（二）根據(jù)政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定，政協(xié)委員依法行使下列權(quán)利：

1、有參加本會(huì)會(huì)議和本會(huì)組織的活動(dòng)的權(quán)利；

2、在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、有對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利；

4、有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見(jiàn)、參加討論國(guó)家大政方針和全區(qū)重大事務(wù)的權(quán)利；

5、有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利，以及對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；

6、有在堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議決議的前提下聲明保留不同意見(jiàn)的權(quán)利；

7、有退出政協(xié)的權(quán)利。

（三）在政協(xié)委員履行職責(zé)時(shí)，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)主動(dòng)給予配合，如實(shí)介紹情況、反映問(wèn)題并聽(tīng)取和采納政協(xié)委員提出的建議、意見(jiàn)和批評(píng)。對(duì)抵制或阻撓政協(xié)委員履行職責(zé)甚至打擊報(bào)復(fù)的行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)肅查處。司法機(jī)關(guān)對(duì)有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采取限制人身自由措施前，應(yīng)及時(shí)向區(qū)政協(xié)黨組通報(bào)情況。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力

（一）學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)及履行職責(zé)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)。

（二）建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。積極組織政協(xié)委員參加區(qū)政協(xié)和有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)政協(xié)委員提高參政議政的能力。

（三）注重實(shí)際運(yùn)用能力。政協(xié)委員要緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系政協(xié)工作和自身的思想實(shí)際，深入思考，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員做好政協(xié)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感，不斷提高政協(xié)委員履行職責(zé)的能力。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，密切與政協(xié)委員的聯(lián)系

（一）建立委組聯(lián)系政協(xié)委員制度。政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組是基層政協(xié)委員活動(dòng)的重要載體。各專門(mén)委員會(huì)、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)制定年度活動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)組織、服務(wù)工作，通過(guò)各種形式，定期或不定期組織政協(xié)委員集中活動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系。

（二）建立政協(xié)委員約談制度。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員開(kāi)展定期、不定期的約談，聽(tīng)取政協(xié)委員有關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的看法，反映社情民意，提出意見(jiàn)建議。

（三）建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員聯(lián)系制度。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在分工聯(lián)系各專委會(huì)、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組的同時(shí)，分別聯(lián)系若干名政協(xié)委員，開(kāi)展走訪政協(xié)委員活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)、了解情況、關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，盡力幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（四）建立區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)委員制度。政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和政協(xié)辦公室、專委會(huì)辦公室主任、副主任分別聯(lián)系若干名政協(xié)委員，開(kāi)展走訪政協(xié)委員活動(dòng)，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通。

五、積極創(chuàng)造條件，幫助政協(xié)委員知情知政

（一）區(qū)政協(xié)為每位政協(xié)委員訂閱一份《聯(lián)合時(shí)報(bào)》，為政協(xié)委員了解國(guó)情、市情、區(qū)情提供參考。

（二）區(qū)政協(xié)辦公室每月編印《*政協(xié)》不少于一期發(fā)給委員，并不定期寄發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料，使政協(xié)委員了解區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)和上級(jí)有關(guān)精神。

（三）區(qū)政協(xié)每年組織情況通報(bào)會(huì)1-2次，使政協(xié)委員了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，了解黨委、政府工作重點(diǎn)，為政協(xié)委員參政議政提供條件。

（四）結(jié)合調(diào)研、視察，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，介紹黨委、政府的中心工作，使政協(xié)委員及時(shí)了解政情，做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。

六、運(yùn)用多種活動(dòng)形式，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用

（一）組織政協(xié)委員開(kāi)展多種形式的調(diào)查、視察、考察活動(dòng)。

（二）組織政協(xié)委員參加全體會(huì)議，根據(jù)協(xié)商議題需要邀請(qǐng)有關(guān)政協(xié)委員列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，組織座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，為政協(xié)委員發(fā)表意見(jiàn)、參政議政、履行職責(zé)提供條件。

（三）推薦政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，參與民主監(jiān)督和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查活動(dòng)。

（四）每年組織聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)等各類(lèi)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，活躍政協(xié)工作，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和向心力。

（五）在政協(xié)委員中扎實(shí)開(kāi)展寫(xiě)好一件提案、反映一條社情民意、參加一項(xiàng)課題調(diào)研、參與一次重要視察活動(dòng)的“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)政協(xié)委員把議大事與辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為維護(hù)人民群眾的根本利益多辦實(shí)事、好事。

七、健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性

（一）開(kāi)展優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)政協(xié)委員履行職責(zé)情況，由專門(mén)委員會(huì)、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)推薦，政協(xié)主席會(huì)議審定，優(yōu)秀政協(xié)委員的評(píng)選每屆不少于二次。

(二)加大對(duì)政協(xié)委員先進(jìn)事跡的宣傳。及時(shí)總結(jié)交流政協(xié)委員履行職責(zé)的情況和經(jīng)驗(yàn)，利用新聞媒體等各種宣傳形式，大力宣傳政協(xié)委員在履行職責(zé)方面的突出成績(jī)和為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。

（三）明確政協(xié)委員履行職責(zé)的行為規(guī)范和紀(jì)律。

1、根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程或全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)決議的政協(xié)委員，由常務(wù)委員會(huì)依據(jù)情節(jié)輕重給予警告處分或撤消其參加政協(xié)的資格。

2、政協(xié)委員因故不能參加政協(xié)組織的有關(guān)會(huì)議活動(dòng)，必須事先辦理請(qǐng)假并經(jīng)同意。對(duì)政協(xié)委員參加會(huì)議、活動(dòng)和履行職責(zé)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，必要時(shí)書(shū)面通報(bào)區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)委員所在單位黨組織。

八、本意見(jiàn)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。