創服務品牌樹發改形象活動的實施意見

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根據《中共*縣委關于進一步加強黨的建設鞏固先進性教育成果的意見》（*委發〔*〕39號）、《縣直機關黨工委關于在縣直機關開展“建設滿意單位、創建服務品牌”工作的意見》（*機黨〔*〕7號）等文件精神，結合發改工作職能職責，經研究，決定在全系統開展“創服務品牌、樹發改形象”活動，現將有關事項通知如下：

一、服務品牌名稱和涵義

（一）服務品牌名稱：學習、謀劃、創新、進取

（二）服務品牌涵義

創建“學習、謀劃、創新、進取”的發改服務品牌，就是要運用服務品牌對全系統人員進行教育、激勵、規范、塑造，提升發改隊伍形象，完善發改特色制度，豐富發改服務內涵，創新發改工作職能。主要內涵有：

1、倡導不斷學習的態度。不斷學習是鞏固和提高干部政治業務素質的主要途徑。要全面履行好工作職責，提高依法行政能力，轉變工作作風，必須以不斷學習為前提。不斷充實和豐富學習內容，擴大學習知識面。要把理論廣泛運用于實踐，著眼于解決實際問題，努力培養獨立思考、學用結合的良好習慣。

2、倡導精于謀劃的氛圍。認真調研，科學謀劃，形成課題促規劃，規劃促項目，項目促建設，建設促發展、發展促和諧的發改工作鏈，積極盤活發改系統人力資源，使干部的專業特長和聰明才智得到最大發揮，營造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

3、倡導開拓創新的意識。創新是靈魂，是經濟社會發展的根本動力。要進一步轉變思想觀念，不斷探索創新工作方法，創新工作機制，提高工作效率。培養干部創新精神，激發創造興趣，貫通思維空間，努力探索發改工作的新路子。

4、倡導奮發進取的精神。良好的精神狀態是事業責任感的表現，也是全身心投入本職工作的重要前提。要以*經濟社會發展為已任，盡我所能，揚我所長，任勞任怨，忘我工作。積極營造一種只爭朝夕、你追我趕、勇當先進的工作氛圍，比能力，比業績，淡泊名利，奮發有為。

二、服務品牌的理念體系

（一）功能定位——縣發改局是負責研究提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃，進行統籌協調、總量平衡、結構調整，指導總體經濟體制改革的綜合調控部門，在謀劃和促進經濟社會發展中有著十分重要的特殊地位和作用。把倡導以“學習、謀劃、創新、進取”為主要內容的服務品牌建設作為樹立發改形象的重要載體來抓，以“謀劃發展、促進發展、推動發展、保障發展、服務發展”為工作出發點，切實做好全縣發展和改革工作，推進經濟社會全面協調可持續發展。

（二）服務理念——進一步解放思想、開拓進取、克難攻堅、真抓實干，充分發揮綜合部門的職能和優勢，高效率促進發展，高水平保障發展，切實成為縣委、縣政府決策的參謀部，基層、群眾滿意的服務部，社會和諧穩定的保障部，為全縣經濟社會發展作出積極的努力和應有的貢獻。

（三）服務措施——創建服務品牌，緊緊扣住發改工作職能，在具體工作中堅持一個統領，緊扣兩大主題，突出三個領域，樹立四種意識。

1、堅持一個統領。堅持用科學發展觀武裝頭腦，統領發展和改革工作，轉變發展思路，創新發展方式，以新的理念和方式推動發展和改革工作。

2、緊扣兩大主題。一是緊扣發展主題。發展是第一要務，發展是硬道理。只有依靠加快發展這一根本辦法，才能解決縣域經濟和社會發展中存在的問題。二是緊扣改革主題。現在既是通過改革促進發展的關鍵時期，也是進一步深化改革的攻堅時期，要抓住改革的一切有利契機，一手抓發展，一手抓改革，堅持發展出題目、改革做文章，統籌發展和改革工作。

3、突出三個領域。一是突出全局性、戰略性、宏觀性問題的研究。要以宏觀的頭腦、開放的思想、創新的理念、務實的勇氣，大膽對縣域發展戰略進行研究。二是突出熱點、難點、重點問題的調研。著力解決當前經濟社會發展過程中的突出矛盾和主要問題，確保經濟社會穩健發展。三是突出重大政策舉措的調研。對國家和省、市、縣出臺的重大方針政策和重要思路舉措要深入研究，理解透徹，把握趨勢，結合*實際情況，提出深化上級重大政策和思路的建議，及時向縣委、縣政府匯報，切實履行好發改部門參謀職能。

4、樹立四種意識。一是樹立大局意識。跳出部門利益的束縛，站在全局的高度，站在縣委、縣政府的角度來看問題，謀思路、出對策、抓項目。二是提高服務意識。就是轉變職能，改進作風，提高工作質量和效率。三是強化創新意識。通過創新思維，不斷形成新思路，提出新舉措，把握經濟工作的主動權。四是增強廉政意識。樹立“立黨為公、執政為民”的觀念和從政意識，做到“勤政、廉潔，干凈、干事”。

（四）服務承諾——全體干部要認真做好“今天的事今天辦，明天的事計劃辦，困難的事想法辦，重點的事抓緊辦，所有的事認真辦”。

三、服務品牌的保證體系

（一）規章制度——進一步修改完善規章制度，著眼于加強管理，方便群眾、服務發展。以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制，服務承諾制、首問責任制，一次性告知制，AB崗工作制等制度，重點突出抓好制度的落實工作。

（二）效能提高——強化服務意識，以為民、利民、便民為宗旨，創新發展理念，增強服務效能。完善落實考核機制，進一步做好各項責任制的考核，充分發揮考核規范機關運行的作用。加強機關誠信建設，實行信用監督和失信懲戒制度。

（三）以人為本——服務品牌的創建是樹立發改形象的精髓，是工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現。通過實現以人為本的管理模式，努力營造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛圍，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，人的潛能得以充分的發揮，人的全面發展得以實現。

（四）全員參與——服務品牌的創建是一項事關全局、涉及面廣、影響性大的綜合性工作，需要全局上下配合，需要人人來參與，人人都肩負起責任。在具體實施過程中，應運用各種載體，廣泛開展服務品牌的創建活動。一是積極開展爭創滿意科室、爭做優秀公務員活動。二是學習身邊的先進典型。來激勵全系統奮發進取，激發自我教育、自我改進、自我提高的內動力。

（五）常抓不懈——服務品牌的創建是一種無形的管理，要獲得認同并發揮應有的作用，需要經歷一個漫長的實際。因此，服務品牌的創建必須認定目標，鍥而不舍，堅持不懈才能結出豐碩成果。在實踐中，善于抓住當前面臨的主要矛盾和“瓶頸”、“難點”問題，采取有效的方式，明確目標任務，建立科學規范的長效機制，持之以恒，常抓不懈，努力建立優質的環境。不斷鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，使全系統的黨員干部永葆共產黨員先進性，在促進我縣經濟社會發展中處處起到模范帶頭作用。