開發區產業定位意見

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各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經過多年持續發展，我市開發區已經成為經濟發展最具活力、最具實力、最具潛力的經濟增長點，在擴充經濟總量、改善經濟結構、優化投資環境和吸引市外資金及體制、機制創新等方面，起到了示范、輻射和帶動作用。開發區已初步形成機械制造、電子信息、生物工程及制藥、建材、食品及農副產品加工等重點產業，但依然存在著開發區功能定位缺少全市性的統籌和監管，未能形成產業錯位發展和產業集聚等問題。為促進我市開發區健康有序發展，更好地發揮開發區作為承接東部產業轉移重要載體作用，現結合我市實際，對我市自治區級以上開發區及相思湖新區的重點產業發展定位提出如下意見：

一、開發區重點產業定位的基本原則

（一）與我市產業定位相結合原則。開發區產業定位的確定要結合我市“十一五”期間重點發展鋁加工、化工與精細化工、食品、糖業、機械制造、林漿紙、建材、電子信息、生物工程與制藥的產業定位。

（二）與現有產業基礎相結合原則。在各開發區現有的產業基礎上進行調整和定位。每個開發區定位的重點產業一般為3至4個。

（三）產業錯位發展原則。各開發區的產業定位盡量不交叉、不重疊。根據國家統計局的分類標準，如有一級科目上的重疊，則在

二級科目即重點發展的產品上作細分。

（四）與環境保護要求相結合原則。根據各開發區的環境容量和條件進行產業定位的調整。

二、各開發區的產業定位

（一）南寧高新技術產業開發區

依托現有的產業基礎及科技研發比較優勢，重點發展生物工程及制藥（中成藥、生物制品、生物能源、藥用包裝）、電子信息及動漫產業（電子產品制造、軟件、通信產品、動漫）、汽車零部件及機電（汽車燈具、散熱器、中冷器、電力設備及其自動化產品）、專用汽車。

（二）南寧經濟技術開發區

依托扎實的產業基礎和良好的交通條件，重點發展精細化工、紙制品、電線電纜以及鐘表、游戲機、自行車、玩具等消費品工業。

（三）南寧—東盟經濟開發區

依托現有的產業基礎、交通區位和僑力資源，重點發展食品及農副產品加工、機電、服裝加工及家俱制造產業。

（四）廣西良慶經濟開發區

依托現有的產業基礎以及地域優勢，重點發展制藥（中成藥、獸用藥品）、有色金屬深加工、建材、飼料產業。

（五）南寧六景工業園區

依托良好的交通區位、水運條件以及桑蠶資源，重點承接臨海工業下游產業項目。重點發展化工、制漿造紙、繭絲綢及輕紡服裝加工、農副產品加工產業。

（六）南寧江南工業園區

充分發揮交通優勢，依托鋁加工龍頭企業，重點發展鋁加工產業、電子工業及倉儲物流業。

（七）南寧仙葫經濟開發區

整合伶俐工業集中區，重點發展消費品工業（玩具、工藝品等）、食品加工（啤酒）、制漿及紙制品。

（八）南寧相思湖新區

根據城市發展戰略以及建設城市副中心的需要，發揮大專院校密集的優勢，重點發展高教職教產業、現代物流，配套發展房地產業與休閑旅游業。

三、促進開發區按照重點產業定位發展的措施

（一）市政府明確的重點產業發展定位是各開發區今后一段時期內產業發展的主要依據，也是各有關職能部門引進項目、審批項目的重要依據。

（二）實行開發區項目引進協調機制，進一步加強對開發區產業發展工作的協調和指導。

成立開發區引進項目協調工作組（以下簡稱工作組），工作組由市開發區辦牽頭，市發改委、市經委、市環保局、市招商促進局組成。各開發區必須把擬引進的項目報市開發區辦備案。工作組實行月例會制度，對不符合開發區產業定位、布局規劃、投資強度及環保要求的擬引進項目，由工作組在全市范圍內進行統籌調整。工作組要督促檢查開發區嚴格按照產業定位要求開展項目引進的前期工作。對各開發區因產業調整而搬遷的項目，工作組按產業定位進行指導和協調。

（三）實行與產業發展相關聯的開發區發展考評制度。

市開發區辦與市經委聯合建立開發區發展考評制度，每年對開發區的產業發展、管理體制、管理水平、總量指標、質量指標、速度指標等內容進行考評。對考評分值位于全市前三名的開發區進行表彰通報，在扶持政策方面給予傾斜；對考核不及格的開發區進行通報并限期整改。

（四）制定完善重點產業發展政策

結合我市產業發展現狀和“十一五”時期我市重點發展的重點產業，研究制定鋁加工、食品、機械制造、電子信息等重點產業的扶持政策，在壯大龍頭企業、產品開發、品牌培育、節能降耗等方面加大扶持力度，在土地使用、能源供應、財政貼息、人才引進等方面給予支持，引導各類投資主體向重點產業投資，促進產業發展壯大。