開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位意見

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各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，我市開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、最具實(shí)力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境和吸引市外資金及體制、機(jī)制創(chuàng)新等方面，起到了示范、輻射和帶動作用。開發(fā)區(qū)已初步形成機(jī)械制造、電子信息、生物工程及制藥、建材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但依然存在著開發(fā)區(qū)功能定位缺少全市性的統(tǒng)籌和監(jiān)管，未能形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚等問題。為促進(jìn)我市開發(fā)區(qū)健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要載體作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對我市自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)及相思湖新區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位提出如下意見：

一、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位的基本原則

（一）與我市產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合原則。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的確定要結(jié)合我市“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展鋁加工、化工與精細(xì)化工、食品、糖業(yè)、機(jī)械制造、林漿紙、建材、電子信息、生物工程與制藥的產(chǎn)業(yè)定位。

（二）與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合原則。在各開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和定位。每個開發(fā)區(qū)定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一般為3至4個。

（三）產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展原則。各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位盡量不交叉、不重疊。根據(jù)國家統(tǒng)計局的分類標(biāo)準(zhǔn)，如有一級科目上的重疊，則在

二級科目即重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品上作細(xì)分。

（四）與環(huán)境保護(hù)要求相結(jié)合原則。根據(jù)各開發(fā)區(qū)的環(huán)境容量和條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的調(diào)整。

二、各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

（一）南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及科技研發(fā)比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物工程及制藥（中成藥、生物制品、生物能源、藥用包裝）、電子信息及動漫產(chǎn)業(yè)（電子產(chǎn)品制造、軟件、通信產(chǎn)品、動漫）、汽車零部件及機(jī)電（汽車燈具、散熱器、中冷器、電力設(shè)備及其自動化產(chǎn)品）、專用汽車。

（二）南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

依托扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的交通條件，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、紙制品、電線電纜以及鐘表、游戲機(jī)、自行車、玩具等消費(fèi)品工業(yè)。

（三）南寧—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位和僑力資源，重點(diǎn)發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、服裝加工及家俱制造產(chǎn)業(yè)。

（四）廣西良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及地域優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展制藥（中成藥、獸用藥品）、有色金屬深加工、建材、飼料產(chǎn)業(yè)。

（五）南寧六景工業(yè)園區(qū)

依托良好的交通區(qū)位、水運(yùn)條件以及桑蠶資源，重點(diǎn)承接臨海工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)發(fā)展化工、制漿造紙、繭絲綢及輕紡服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

（六）南寧江南工業(yè)園區(qū)

充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，依托鋁加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋁加工產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)及倉儲物流業(yè)。

（七）南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

整合伶俐工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)（玩具、工藝品等）、食品加工（啤酒）、制漿及紙制品。

（八）南寧相思湖新區(qū)

根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略以及建設(shè)城市副中心的需要，發(fā)揮大專院校密集的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高教職教產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流，配套發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)與休閑旅游業(yè)。

三、促進(jìn)開發(fā)區(qū)按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展的措施

（一）市政府明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是各開發(fā)區(qū)今后一段時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依據(jù)，也是各有關(guān)職能部門引進(jìn)項目、審批項目的重要依據(jù)。

（二）實(shí)行開發(fā)區(qū)項目引進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

成立開發(fā)區(qū)引進(jìn)項目協(xié)調(diào)工作組（以下簡稱工作組），工作組由市開發(fā)區(qū)辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市招商促進(jìn)局組成。各開發(fā)區(qū)必須把擬引進(jìn)的項目報市開發(fā)區(qū)辦備案。工作組實(shí)行月例會制度，對不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局規(guī)劃、投資強(qiáng)度及環(huán)保要求的擬引進(jìn)項目，由工作組在全市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整。工作組要督促檢查開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位要求開展項目引進(jìn)的前期工作。對各開發(fā)區(qū)因產(chǎn)業(yè)調(diào)整而搬遷的項目，工作組按產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（三）實(shí)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的開發(fā)區(qū)發(fā)展考評制度。

市開發(fā)區(qū)辦與市經(jīng)委聯(lián)合建立開發(fā)區(qū)發(fā)展考評制度，每年對開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體制、管理水平、總量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、速度指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行考評。對考評分值位于全市前三名的開發(fā)區(qū)進(jìn)行表彰通報，在扶持政策方面給予傾斜；對考核不及格的開發(fā)區(qū)進(jìn)行通報并限期整改。

（四）制定完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和“十一五”時期我市重點(diǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研究制定鋁加工、食品、機(jī)械制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在壯大龍頭企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、節(jié)能降耗等方面加大扶持力度，在土地使用、能源供應(yīng)、財政貼息、人才引進(jìn)等方面給予支持，引導(dǎo)各類投資主體向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。