創建學習型創新型機關意見

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各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，縣直局以上單位，駐*各單位：

為進一步鞏固和深化機關效能建設成果，不斷提高全縣機關建設水平，縣委、縣政府決定從*年3月上旬開始至12月底止，在全縣各級機關開展創建學習型、創新型機關活動。現就創建活動提出如下意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、中央省市重要會議和縣委十二屆三次全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，服務改革發展穩定大局，以提升機關黨員干部整體素質為基礎，以提高機關辦事效率和服務質量為核心，把全縣各級機關建設成為學習型、創新型機關，為推進*縣經濟社會又好又快發展和“五年再造一個新黃山”做出積極貢獻。

二、創建目標

（一）適應時代要求，建設學習型機關。要通過營造學習氛圍，豐富學習內容，創新學習方式，培養學習典型，建立學習載體，完善學習機制，引導和培養黨員干部樹立終身學習意識，使學習成為機關干部的自覺行為，在機關形成人人、時時、處處、全過程持續奮發學習和學習工作化、工作學習化的良好局面。

（二）勇于開拓進取，建設創新型機關。要在思想觀念、工作機制、重點工作、工作方式方法等方面進行一系列創新，克服不思進取、安于現狀、不求有功、但求無過的保守思想，改變被動應付、四平八穩、按部就班、循規蹈矩的工作模式，解決工作落實中“不想干”、“不敢干”、“不會干”、“干不好”的問題，進一步提高工作主動性和創造性，確保“發展上臺階”目標實現。

三、方法步驟

創建活動采取邊學習、邊討論、邊實踐、邊探索、邊創新的方法進行。整個活動分三個階段：

（一）宣傳發動階段（*年3月上旬——5月上旬）

采取各種行之有效的措施，做好思想發動和輿論宣傳工作。充分利用簡報、專刊、宣傳欄、網絡等多種手段，在全機關營造濃厚的創建氛圍。

（二）學習提高和創新實踐階段（*年5月中旬——11月下旬）

按照活動方案要求，認真抓好學習和討論工作。通過學習、討論，使機關干部牢固樹立創新意識，培養創新精神，提高創新能力，投身創新實踐。

認真圍繞開拓工作思路，進行觀念創新；圍繞提高機關效能，進行制度創新；圍繞轉變機關作風，進行服務創新；圍繞工作爭先進位，進行工作方式方法創新。要注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結、邊創新，不斷豐富創新內容，完善創新機制，加大創新力度，把創新實踐不斷引向深入，扎實推進我縣經濟社會又好又快發展。

（三）總結鞏固階段（*年12月）

各鄉鎮、各機關單位對照創建活動要求，全面總結建設學習型、創新型機關的成果和經驗，制定改進措施，建立長效機制，促進學習型、創新型機關建設走上經常化、制度化、規范化、科學化的軌道。

四、遵循原則

創建學習型、創新型機關活動應遵循以下原則：

1、全員參與原則。機關全體干部特別是領導干部要把學習、創新作為一種責任、一種追求、一種境界、一種使命，切實增強學習、創新的興趣、熱情和主動性，努力實現自身學習力、創新力的不斷提升，使學習、創新成為生產力、創造力和競爭力。

2、整體推動原則。全縣各級機關都要爭創學習型、創新型機關。要根據全縣統一部署要求，緊密聯系自身實際，制定本機關具體實施方案，科學設計機關和個人學習、創新的層次目標，有計劃、有步驟地推進創建活動的開展。

3、務求實效原則。要不斷研究新情況，解決新問題，多想新點子，多出新舉措，多創新經驗，取得新業績。要以解放思想為主線，以提高工作業績為目標，力求在思想觀念上創新；要以提高干部素質和綜合能力為根本，以開展創新活動為重點，轉變工作作風，提高服務質量，逐步建立創新工作長效機制，力求在工作機制上創新；要以重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流為歸宿，以突出激活內因、增強向心力和團隊精神為基礎，發揮和提升機關整體效能，力求在重點工作上創新，推動各項工作爭先進位。

四、總體要求

1、統一思想，提高認識。要認真做好創建學習型、創新型機關的思想發動工作，加強引導，營造氛圍，增強全體機關干部的歷史使命感、責任感，充分調動全體機關干部學習、創新的積極性和主動性。

2、加強領導，精心組織。為加強對創建工作的領導，縣委決定成立創建活動領導小組并下設辦公室，負責活動日常工作。全縣各機關單位要建立相應的組織機構，明確責任，落實人員，精心組織實施。要統籌安排，循序漸進，整體推進，務求實效。

3、健全制度，強化考核。要不斷健全各種學習、創新制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨委（黨組）理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型、創新型機關的要求和實踐中出現的新情況、新問題，不斷完善學習、創新制度。要加強對學習、創新的考核，將學習、創新作為機關干部年度考核、評先評優及提拔使用的重要依據。

4、領導帶頭，率先垂范。領導班子和領導干部要自覺帶頭成為學習型、創新型的領導班子和領導干部。要充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關中的示范導向作用。機關各級干部要積極參加各類學習、創新活動，將學習、創新帶入家庭、帶向社區，發揮機關干部在建設學習型社會和創新型國家中的表率作用。