勞動合同制度安排意見

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為了進一步加強勞動合同管理工作，規范用人單位用工行為，依法保障勞動者與用人單位雙方合法權益，促進勞動關系和諧穩定，構建和諧黃陵，根據省市《全面推進勞動合同制度三年行動計劃實施方案》的通知精神，按照《黃陵縣全面推進勞動合同制度三年行動計劃實施方案》(黃政辦發〔*〕118號)的總體要求，現就我縣全面推行勞動合同制度工作提出以下安排意見：

一、加強領導，強化宣傳

全面推進勞動合同制度工作在縣政府的統一領導下，由黃陵縣勞動關系三方協調委員會統一組織實施，勞動關系三方協調委員會組成單位要各負其責，按照《實施方案》的要求,認真履行各自職責，使勞動合同推行工作按要求整體推進。政府各工作部門要共同努力，強化領導，落實責任，相互配合，加大工作力度。

切實加強推行勞動合同工作的宣傳和動員，協調委員會辦公室（縣勞動爭議仲裁委員會辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導和協調工作；各相關單位要切實加強簽訂勞動合同法律法規的宣傳和培訓，要通過電視、報刊、網絡等媒體加強對各行業推行勞動合同的宣傳，增強企業和用工單位依法簽訂勞動合同的意識。縣廣電局要把推行勞動合同作為長期宣傳報道內容之一，定期播報，進一步提高全社會對依法簽訂勞動合同的認識，為開展推行勞動合同工作創造良好的輿論氛圍。

二、明確職責，組織實施

推行全員勞動合同是一項長期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業和各級組織，因此，各級各部門要結合自己的工作職能扎實做好各自工作。

1、人事勞動部門要把推行勞動合同制度作為今后勞動人事工作的重點之一，結合我縣實際，從維護合同雙方利益、維護社會穩定、構建和諧社會的意義出發，對全縣的勞動合同推行工作進行扎實安排，全面推進。

2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動合同化管理工作，在企業、個體工商戶（包括餐飲服務行業）證照年檢中配合勞動合同管理單位檢查企業勞動合同簽訂情況，并積極與勞動部門配合實施階段性聯合執法，推動用人單位依法規范用工行為。

3、煤炭部門要開展定期的專項檢查工作，并將簽訂勞動合同的單位和人數及時通報縣推行勞動合同專項工作辦公室。對于未簽訂或部分人員未簽訂勞動合同的企業，督促其限期糾正，對拒不履行法定責任和義務的煤炭企業，可建議勞動監察部門依法進行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動爭議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動仲裁委依法處理，減少私下協商處理事件的發生，避免因勞動報酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發生，以確保我縣的社會穩定。

4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質施工單位勞動合同推行工作的同時，重點對一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時簽訂勞動合同。同時，對具有一定規模的企業，在單位或企業工會的指導下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動合同的簽訂情況和本部門的專項檢查情況通報推行勞動合同專項工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準備工作。

5、安監部門要把管轄的礦山、危險化工、磚廠等行業和用人單位是否簽訂、鑒證勞動合同作為企業員工勞動保護的主要方面引入日常的安全生產檢查工作當中，對各行業、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動合同專項工作辦公室通報該項工作的進展和完成情況。

6、縣總工會、經濟發展局要積極配合人勞局做好推動勞動合同檢查工作?？偣ㄟ^各基層工會、行業協會督促指導各基層工會組織抓好勞動合同、集體合同的簽訂和履約工作；經濟發展局要把勞動合同簽訂和履行情況做為企業年度考核的主要內容之一，予以考核。

7、各單位、各部門要做好本行業勞動合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級各黨政機關，工作部門，垂直單位，事業單位負責本單位，本系統勞動合同的推行、匯總上報工作。（2）經濟發展局負責全縣縣屬企業及大中型民營企業勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（3）煤炭局負責全縣各煤礦勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（4）城建局負責全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動合同的推行管理和匯總上報工作。（5）商貿辦牽頭、工商局配合，負責做好全縣有雇工的個體工商戶、各酒店、餐飲服務業勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（6）國土資源局負責全縣采礦、磚廠等用人單位勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（7）旅游局負責全縣旅行社勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（8）安監局負責全縣各加油站勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（9）衛生局負責全縣醫療單位勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（10）文化局負責全縣娛樂文化服務行業勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（11）糧食局負責全縣糧油加工，銷售企業及站點的勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（12）農業局負責全縣種子、農藥等涉農服務站點勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。（13）各鄉鎮、街道辦事處同時負責轄區范圍內其它涉及勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。

8、縣勞動監察大隊必須提高執法工作的主動性，積極配合，切實加大監察力度，嚴肅認真地處理勞動合同推行過程中違反勞動法的行為，維護法律的嚴肅性，依法維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。

三、合理安排，注重時效

1、每年3月底之前各行業主管部門對本行業、本部門、本單位的新勞動用工人員進行摸底調查，統一建立本單位、本行業的勞動用工單位和勞動者的基本情況管理臺帳，并將本系統全年推行勞動合同工作安排上報縣專項工作領導小組辦公室，領取勞動合同樣本，根據各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動合同的前期準備工作。

2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動合同簽訂期。按照全國統一的勞動合同規范樣本，各行業主管部門要督促對本行業、本部門、本單位的勞動用工人員進行勞動合同簽訂工作，并對已簽訂勞動合同的單位進行初步審查，及時糾正一些用人單位合同的不合理條款。

3、每年5月1日至5月底，為勞動合同鑒證階段。各行業主管部門要及時督促各用工單位將自己單位的勞動合同報縣仲裁辦進行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺帳，并同時將合同簽訂情況匯總報縣仲裁辦。

4、每年6月初，為全縣勞動合同的檢查驗收階段。由協調委員會辦公室組織相關部門對全縣各行業用人單位進行檢查或抽查。對于未完成勞動合同的用人單位和主管部門予以通報批評，并限期整改。

四、幾點要求

1、各級各部門要按照推進勞動合同三年行動計劃的要求切實加強對推行工作的領導，夯實責任，確保該項工作的順利完成。

2、各級各部門要互通情況，對推行勞動合同中出現的新情況、新問題要及時研究解決。

3、政府督查室要對全縣推行勞動合同工作進行定期和不定期督查，確保推行工作順利進行。

4、縣勞動合同推行專項工作辦公室設在縣勞動仲裁委員會辦公室。

5、黃陵縣簽訂勞動合同人員花名冊附后。