春節(jié)期間煙花爆竹燃放意見

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越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

為讓廣大市民過上一個喜慶、祥和、安全的春節(jié)，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》的有關規(guī)定，市政府決定*年春節(jié)期間市區(qū)允許有限銷售、燃放煙花爆竹。現(xiàn)就做好市區(qū)*年春節(jié)期間銷售、燃放煙花爆竹管理工作提出如下意見:

一、允許銷售和燃放的時間及禁售禁放區(qū)域

（一）允許銷售和燃放時間

銷售時間：*年1月28日至2月22日(農歷十二月廿一至正月十六)；

燃放時間：*年1月28日至2月24日(農歷十二月廿一至正月十八)。2月7日、2月22日全天可以燃放煙花爆竹；其它日期允許7時至24時燃放。

（二）禁止銷售、燃放區(qū)域

1．市區(qū)范圍內除規(guī)定銷售網點外，其它地點一律禁止銷售煙花爆竹。

2．市區(qū)二環(huán)線內下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

（1）市級以上文物保護單位圍墻外側50米之內；

（2）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；

（3）易燃易爆物品生產、儲存單位和消防重點單位圍墻外側100米之內；

（4）輸變電設施安全保護區(qū)內；

（5）學校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、繁華商業(yè)街區(qū)等；

（6）市、區(qū)黨政軍警機關駐地圍墻外側50米之內；

（7）重要軍事設施所在地圍墻外側50米之內；

（8）府山、塔山、蕺山公園內，風景名勝區(qū)域內，歷史街區(qū)保護范圍內。

二、加強組織領導，強化部門協(xié)調

*年春節(jié)允許有限銷售燃放煙花爆竹期間，成立由市政府分管領導為組長，市政府秘書長為副組長，宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、城管執(zhí)法、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門負責人參加的*市區(qū)煙花爆竹銷售燃放管理工作領導小組，負責市區(qū)煙花爆竹管理工作。領導小組下設辦公室，由市政府分管副秘書長擔任辦公室主任，相關部門派員參加。越城區(qū)政府和*經濟開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會要成立相應的領導機構和工作班子。

三、明確工作職責，加強安全監(jiān)管

各有關職能部門要按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》的有關規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求，結合各自工作職責，制定突發(fā)事故處置工作預案，落實安全責任制，切實加強對春節(jié)期間有限銷售燃放煙花爆竹的管理。

市委宣傳部負責組織新聞單位按照市政府統(tǒng)一部署，集中時間和人員對《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)和燃放煙花爆竹安全知識、查處違法銷售燃放煙花爆竹案例進行宣傳報道，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

市安監(jiān)局按照國家有關規(guī)定，負責煙花爆竹生產經營安全監(jiān)督管理；確定煙花爆竹銷售單位安全條件，核發(fā)煙花爆竹季節(jié)性零售經營許可證；加強對煙花爆竹零售網點的安全檢查，督促煙花爆竹零售網點落實安全措施；查處不具備安全條件的生產經營單位。

市公安局負責煙花爆竹的公共安全管理；對禁放時限、禁放區(qū)域違規(guī)燃放和危害公共安全的行為進行查處，依法查處無證運輸煙花爆竹行為；組織銷毀處置過期和罰沒的煙花爆竹；對因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及時進行撲救，并做好因燃放煙花爆竹導致的火災損失統(tǒng)計工作。

市工商局憑經營許可證進行注冊登記，負責查處無照經營煙花爆竹行為，對進入*市場銷售的煙花爆竹進行監(jiān)督，查處上市銷售的“三無”煙花爆竹制品和偽劣產品。

市城管執(zhí)法局負責查處占道違規(guī)經營煙花爆竹和小商小販串街走巷販賣煙花爆竹行為，并配合有關部門查處在禁放區(qū)域、禁放時限違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

市教育局負責對在校學生進行煙花爆竹安全知識教育和依法、文明、安全燃放煙花爆竹教育。

四、工作要求

（一）各級各部門、居民委員會、村民委員會，以及企事業(yè)單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。

（二）加大宣傳力度，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識。要統(tǒng)一印制各種宣傳資料，精心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）力量，充分利用各種宣傳工具，在大街小巷和社區(qū)進行宣傳，使銷售、燃放煙花爆竹的時間、禁放區(qū)域（時限）、銷售燃放管理有關規(guī)定，以及燃放煙花爆竹注意事項，做到家喻戶曉、人人皆知。通過臨時經營、燃放煙花爆竹安全管理通告，讓市民知曉煙花爆竹允許銷售、購買、燃放的時間、地點以及有關安全管理規(guī)定。

（三）嚴格實行經營許可和配送制度，確保經營安全。煙花爆竹經營實行許可制度，安監(jiān)部門要按照國家有關規(guī)定和經營單位安全條件，嚴格審查，及時核發(fā)經營許可證，嚴禁無證經營銷售煙花爆竹。應嚴格實行配送制度，由煙花爆竹批發(fā)經營單位負責將貨物配送到各零售網點。

（四）嚴格管理，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序，保證公共安全。進入*市場經銷的煙花爆竹產品，必須具有煙花爆竹產品質量檢測部門出具的產品合格證明，嚴禁“三無”煙花爆竹制品和偽劣產品進入市場。

（五）各職能部門要密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。從生產、經營、儲存、運輸和產品質量等各個環(huán)節(jié)著手，加大對非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的打擊力度。堅決取締非法生產、經營、儲存煙花爆竹的窩點，嚴厲打擊非法生產經營活動，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

春節(jié)期間煙花爆竹銷售網點多，安全管理工作任務繁重，市公安局、安監(jiān)局、工商局、城管執(zhí)法局要抽調專門人員，實行聯(lián)合執(zhí)法。各職能部門在執(zhí)法過程中要加強協(xié)作，相互配合，主動通報情況，形成合力，從嚴查處違規(guī)銷售燃放煙花爆竹的行為，共同做好春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作。