科技型企業(yè)意見

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企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。科技型企業(yè)是科技投入大，自主創(chuàng)新能力強，設(shè)備先進，技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)品科技含量高，擁有一批高素質(zhì)科技人才和職工隊伍的企業(yè)。培育發(fā)展科技型企業(yè)，增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的重要舉措；是轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要載體；是打造科技*、提升*實力的重中之重；是*新一輪發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在。現(xiàn)就加快培育發(fā)展科技型企業(yè)提出如下意見：

一、堅持分類指導(dǎo)，明確科技型企業(yè)培育目標(biāo)

通過科技人才的引進和自主創(chuàng)新能力的提高，培育一批在國內(nèi)外有影響的國家級和省級科技型示范企業(yè)；通過對共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批具有良好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)；通過加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，培育一批具有高成長性的科技型苗子企業(yè)。力爭經(jīng)過三至五年的培育發(fā)展，全市科技型企業(yè)達到1000家以上，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例達到三分之一，其中國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)超過250家，省級科技型中小企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)超過150家，市級高新技術(shù)企業(yè)超過500家。

二、創(chuàng)新工作載體，實施科技型企業(yè)培育工程

以科技型示范企業(yè)抓提升，科技型中小企業(yè)抓培育，科技型苗子企業(yè)抓孵化,科技型中介機構(gòu)抓服務(wù)為載體，全面實施科技型企業(yè)培育工程，逐步形成多層次的富有區(qū)域特色的科技型企業(yè)群。

在省級及以上高新技術(shù)企業(yè)和年銷售額1億元以上的科技型企業(yè)中每年評選50家左右“*市科技型示范企業(yè)”，在年銷售額500萬-1億元中小企業(yè)中每年評選100家左右“*市優(yōu)秀科技型中小企業(yè)”，在入駐科技企業(yè)孵化器的企業(yè)中每年評選50家左右“*市優(yōu)秀科技型苗子企業(yè)”，在為企業(yè)提供科技服務(wù)的中介機構(gòu)中每年評選15家左右“*市優(yōu)秀科技中介服務(wù)機構(gòu)”，由市政府予以表彰獎勵。

三、發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高科技型企業(yè)創(chuàng)新水平

1、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。激勵和引導(dǎo)企業(yè)建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新運行機制，用足用好企業(yè)技術(shù)開發(fā)費按實扣除和符合規(guī)定條件允許加計稅前扣除的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。科技型企業(yè)每年的研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)不低于年銷售額的3%，其中省級及以上高新技術(shù)企業(yè)不低于5%。

2、加強技術(shù)改造和制造業(yè)信息化工作。企業(yè)要瞄準(zhǔn)國際和國內(nèi)最新技術(shù)，持續(xù)進行技術(shù)改造，注重引進外部資金和先進的技術(shù)、裝備，特別是有利于進一步提高資源利用效率的先進技術(shù)和設(shè)備。加大制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，在生產(chǎn)流程、市場營銷、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)積極推廣流程自動化、電子商務(wù)、辦公自動化，提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率。

3、增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)滿足消費者需求和市場認可的新產(chǎn)品，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量；積極創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，擴大品牌的市場知名度，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心，擴大產(chǎn)學(xué)研合作，不斷增強企業(yè)研發(fā)能力。科技型企業(yè)要普遍建立自己的研發(fā)機構(gòu)，鼓勵自主創(chuàng)新，重視專利申請、保護，努力擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)。

4、加快企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。科技型企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才、科技人才和專業(yè)技術(shù)人才，健全科技人才的支撐體系。加快人才培養(yǎng)，完善職工崗位培訓(xùn)制度，鼓勵企業(yè)選派職工進高校學(xué)習(xí)、進修和培訓(xùn)，普遍提高職工技術(shù)水平。加強人才引進，支持企業(yè)招聘高素質(zhì)的科技人才，鼓勵企業(yè)采取柔性流動、項目合作等方式聘用省外、國外高級科技人才。發(fā)揮人才作用，引導(dǎo)、鼓勵更多的專業(yè)技術(shù)人員投身于科技創(chuàng)新，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研成果評價、技術(shù)收益分配等方面把科研工作實績放到突出位置。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造培育科技型企業(yè)的良好環(huán)境

1、加強對科技型企業(yè)培育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極推進實施科技型企業(yè)培育工程，要把科技型企業(yè)培育作為科技進步“八個一批”年度目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制的重點內(nèi)容，明確責(zé)任，加強考核。要加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2、加大財政對科技的投入。進一步增加財政對科技的投入，確保財政對科技的投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度。對列入國家級和省級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基（資）金項目、重大科技攻關(guān)項目、公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)項目等給予專項資金配套支持。進一步落實國家、省、市有關(guān)鼓勵科技進步、扶持科技型企業(yè)發(fā)展和促進科技人才隊伍建設(shè)的政策措施。

3、優(yōu)化科技資源配置。加大科技攻關(guān)項目主動設(shè)計和對關(guān)鍵共性技術(shù)重大科技攻關(guān)的支持力度，圍繞紡織等支柱產(chǎn)業(yè)積極組織實施國家、省重大科技攻關(guān)項目。注重項目實施與企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力提升相結(jié)合，探索對成長型科技型企業(yè)實行目標(biāo)激勵、系統(tǒng)支持的扶持模式。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加大對公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的扶持力度。推進制造業(yè)信息化工程建設(shè)，在*市企業(yè)信息化建設(shè)項目專項扶持資金中，加大對以集成制造系統(tǒng)、過程控制、流程再造及管理等為重點的制造業(yè)信息化技術(shù)的支持。

4、大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。要把孵化器建設(shè)作為培育科技型苗子企業(yè)的主渠道和工作載體，盡快建成一批科技企業(yè)孵化器。加大科技企業(yè)孵化器專項資金支持力度，加強對入孵企業(yè)種子項目的扶持和對入駐企業(yè)獲得國家、省級科技型企業(yè)孵化器建設(shè)資金科技項目經(jīng)費的配套，加快科技型苗子企業(yè)的孵化。

5、建立推進產(chǎn)學(xué)研工作機制。共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，整合網(wǎng)絡(luò)資源，利用招標(biāo)、對接、網(wǎng)上技術(shù)市場，促使產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)常化、制度化。加大*市科技合作專項資金支持力度，專項用于大院名校成果轉(zhuǎn)化、共建創(chuàng)新載體、以及產(chǎn)學(xué)研項目的支持和產(chǎn)學(xué)研活動的組織。

6、發(fā)展科技中介組織。加強科技評估咨詢、情報信息、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及科技創(chuàng)新服務(wù)中心等中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)機制，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，推動科技中介服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場化、社會化方向發(fā)展。積極探索技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場機制，提高信息資源利用率和科技服務(wù)的支撐能力。

7、加快構(gòu)筑科技投融資體系。積極引導(dǎo)建設(shè)科技擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵、探索建設(shè)多種所有制的科技型風(fēng)險投資公司，培育發(fā)展科技風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資，探索建立科技風(fēng)險投資基金。

8、加大對科技型企業(yè)培育工程的宣傳。廣泛宣傳培育發(fā)展科技型企業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性、必要性，積極報道科技型企業(yè)成長發(fā)展的典型案例，營造良好的社會氛圍，促進科技型企業(yè)的加快培育和發(fā)展，推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。