檢察意見

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民事、行政檢察建議是人民檢察院針對人民法院在民事行政審判活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位由于管理不嚴(yán)暴露出的各種問題。以及人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定確有違法的，但不影響實(shí)體問題解決的案件，尚不需要通過抗訴程序糾正，而以書面的形式建議其自行糾正的一種監(jiān)督的方式。現(xiàn)就如何用好檢察建議談一談自己粗淺的看法。

一、提出檢察建議的范圍具有限定性

檢察建議作為檢察機(jī)關(guān)對民事審判和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一種手段，應(yīng)保證它在法律上的權(quán)威性。對民事行政申訴案件行使檢察建議權(quán)，最高人民檢察院的規(guī)定為：對符合抗訴條件但標(biāo)的不大的案件、判決、裁定確有錯(cuò)誤但不宜抗訴的案件，對于調(diào)解、支付令、決定等案件確有錯(cuò)誤需要糾正，應(yīng)用“檢察意見書”向人民法院提出糾正意見，對于人民法院在審判工作中應(yīng)當(dāng)注意改進(jìn)的問題，可用“檢察建議書”向人民法院提出。人民法院在辦案中的其他錯(cuò)誤，可用《糾正違法通知書》提出糾正意見。

二、提起檢察建議的內(nèi)容要針對性強(qiáng)

我們在辦理民事、行政案件中，無論是向人民法院、或者向有關(guān)單位提出檢察建議都是針對某一特定問題提出的。向法院提出檢察建議，一般是針對某一案件在訴訟程序上和實(shí)體審理上出現(xiàn)的輕微違法行為而提出的，建議審判機(jī)關(guān)糾正或在今后的工作中加以改進(jìn)。向有關(guān)單位提出檢察建議，一是針對某一案件的具體存在的問題，要求訴訟當(dāng)事人單位落實(shí)或解決的。二是對某一類案件帶有普遍性的社會問題，建議社會有關(guān)單位予以高度重視，加強(qiáng)治理和防范。

三、認(rèn)真制作檢察建議書

檢察建議書是人民檢察院的一種法律文書，雖然不像決定書，起訴書等法律文書那樣具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力，但隨著民事行政檢察工作的深入開展，檢察建議書已成為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行民事行政檢察監(jiān)督一種不可缺少的重要的法律文書。因此在制作檢察建議書時(shí)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不僅內(nèi)容要準(zhǔn)確，還要有科學(xué)的分析和論證。

四、跟蹤問效

檢察建議書下發(fā)以后，辦案人員應(yīng)真正的深入到發(fā)案單位，就檢察建議的具體內(nèi)容逐條逐項(xiàng)的落實(shí)，必須時(shí)要幫助發(fā)案單位進(jìn)行整改，對帶有普遍性的問題要及時(shí)向黨委匯報(bào)或向政府提出改進(jìn)意見，以便作出全局性的預(yù)防對策。