資源節約活動意見

前言：本站為你精心整理了資源節約活動意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據國務院深入開展全社會資源節約活動電視電話會議和《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》(國辦發〔*〕30號)精神,為全面深入推進資源節約和綜合利用工作,經省政府同意,*至年在全省開展資源節約活動。現就我省開展資源節約活動有關工作提出以下意見:

一、指導思想

以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導,圍繞生態省建設的總體目標和主要任務,大力開展能源、原材料、水、土地等資源節約活動,提高資源綜合利用水平,緩解資源瓶頸制約和生態環境壓力,促進全省經濟結構調整、科技進步和經濟增長方式的轉變,為建設生態省和資源節約型社會奠定良好基礎。

二、總體目標

力爭經過3年努力,使全民特別是各級領導干部的資源意識和資源節約意識進一步增強,省內部分行業盲目發展、低水平重復建設和資源浪費嚴重的現象得到有效遏制,資源節約技術、管理水平有較大改進,資源節約政策、法規和標準不斷完善并得到較好實施,市場配置資源的基礎性作用進一步發揮,重要資源利用效率明顯提高,其中能源利用效率達到38%左右,年均節能率提高2%以上,萬元生產總值取水率下降10%以上,工業用水重復利用率提高到65%,耕地減少趨勢得到遏制,開發區(園區)和新建工業項目單位建設用地投資強度明顯增大,再生資源回收利用率顯著提高。

三、基本要求

做到開展資源節約活動與轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量和效益結合起來,全面推行清潔生產,大力發展循環經濟,走資源節約型、生態環保型的新型工業化道路;與固定資產投資項目清理、土地市場治理整頓工作結合起來,嚴格執行鋼材、電解鋁、水泥等行業準入條件,堅決制止盲目投資和低水平重復建設;與解決經濟運行中的要素供給矛盾結合起來,重點開展節電、節水、節地活動,緩解資源瓶頸制約,確保經濟社會持續、協調發展;與推進技術進步結合起來,積極運用高新技術和適用技術改造傳統產業,全面推廣先進節能、節電、節水工藝、設備和產品,不斷提高資源利用的整體技術水平。

四、工作措施

(一)強化規劃指導,完善法規標準。在編制“十一五”總體規劃、區域規劃、專項規劃和修編土地利用總體規劃、城市規劃時,把資源節約工作放在突出位置。編制

節能、節水、資源綜合利用等專項規劃,著重明確今后3年資源節約工作的目標和任務,并制訂具體實施方案,逐年逐項加以落實。制訂或完善節約能源、促進清潔生產等法律法規的實施辦法和資源綜合利用、再生資源回收利用等方面的地方性法規,制訂高耗能、高耗水行業的市場準入標準,完善重點行業、主要設備的能耗、取水等定額標準,制訂重點行業清潔生產評價指標體系。

(二)加快結構調整,推動科技進步。加快調整產業結構、產品結構、資源消費結構,大力發展高新技術產業和服務業,不斷提高其在國民經濟中的比重。根據國家宏觀調控工作的部署和有關政策,切實把好項目審批關、要素供給關、執法檢查關,堅決遏制部分行業的盲目投資和低水平擴張現象,嚴格限制高耗能、高耗水、重污染產業的發展,逐步淘汰落后工藝、技術和設備。推進關鍵技術開發和產業化示范工作,組織實施一批重大節能、節水、資源綜合利用項目和產業園區生態示范工程。抓好冶金、建材、化工、紡織、醫藥等重點行業的節能降耗工作,加強廢舊金屬、報廢汽車、廢舊家電等的回收利用管理。加快先進成熟技術的推廣應用,重點推廣潔凈煤,節約和替代石油,高效節能鍋爐、風機、水泵、電動機及拖動系統調速和建筑節能技術;推廣空調節電技術、綠色照明和高耗能行業能量系統優化技術;推廣農業節水灌溉技術、廢水資源化和“零”排放技術、中水回用和海水利用技術;推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術、新能源和可再生能源利用技術。

(三)創新激勵政策,探索節約機制。抓緊制訂并不斷完善節能、節水設備(產品)目錄,研究采取優惠政策,加大對重大節能技術開發、示范和改造項目的投資力度,鼓勵生產、銷售和使用節能、節水設備(產品),鼓勵開發和利用可再生能源。充分運用價格調節機制,促進節能、節水、節約原材料和資源綜合利用。積極運用財政政策支持資源節約和資源綜合利用,并將節能、節水設備(產品)納入政府采購目錄。充分發揮市場機制在資源節約工作中的作用,探索建立適應市場經濟要求的合同能源管理、節能融資擔保等新機制,培育和發展節能節水技術服務體系,為企業提供節能節水技術服務;探索綜合資源規劃和需求側管理方法,引導資源合理配置和利用。

五、工作機制

(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立科學發展觀與政績觀,強化經濟社會與人口、資源、生態環境協調、可持續發展的理念,增強資源憂患意識和開展資源節約活動的緊迫感、責任感。各級政府要結合本地實際,周密部署,落實責任,推動資源節約活動的全面深入開展。要建立資源節約活動聯席會議制度以及相應的信息通報、工作督查制度,研究、制訂對策措施,協調、指導資源節約活動。聯席會議由發展改革、經貿部門牽頭負責,宣傳、建設、國土、水利、科技、財政、農業、外經貿、環保、海洋與漁業、工商、質量技監、廣電、法制等部門共同參與。各有關部門要明確各自職責和任務,相互配合,密切協作,建立制度,采取措施,認真組織實施資源節約活動。

(二)加強監督管理。各級各部門要建立健全資源節約責任制,完善能源、水、原材料使用的計量、記錄、報告、獎懲等管理制度,把資源節約的責任納入各工作崗位的職責之中,納入各單位日常管理和工作考核之中,做到層層有責任,逐級抓落實。各級發展改革、經貿部門要會同有關部門適時開展資源節約工作聯合專項檢查,重點檢查高耗能、高耗水行業和地區的節能、節水、節地情況,用能產品能效標準、建筑節能設計標準執行情況,用水計劃和取水定額執行情況,固定資產投資項目可研報告增列節能章節和水資源論證規定的執行情況等。對檢查中發現的問題,要采取措施及時整改。同時,要加強節能監察監測中心能力建設。

(三)加強宣傳教育。各級各部門要開展形式多樣的節約資源宣傳教育活動。新聞出版、廣播影視、文化、教育等部門和社會團體要充分利用各種媒體和形式,大力宣傳資源節約的意義和相關法律法規、方針政策,普及清潔生產、循環經濟和綠色環保知識,形成全民參與、互促共進的良好社會氛圍。要注意宣傳效果,弘揚資源節約先進典型,曝光資源浪費行為,發揮輿論對資源節約活動的引導和監督作。在夏季用電高峰期,要積極組織開展全省節能宣傳周活動。各有關部門要抓好各級資源節約管理隊伍和技術人員的培訓,在2005年年底前完成對重點用能單位節能管理人員的輪訓,不斷提高資源節約的技術水平、執法監督和服務水平。