建設(shè)科技創(chuàng)新型城區(qū)意見

前言：本站為你精心整理了建設(shè)科技創(chuàng)新型城區(qū)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實黨的"十六大”和各級科學(xué)技術(shù)大會精神，進一步增強自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制訂如下意見。

一、充分認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的戰(zhàn)略意義

1、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。認(rèn)真落實中央、省、市的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，有利于發(fā)揮科技對經(jīng)濟增長的先導(dǎo)作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變；有利于促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強城區(qū)綜合競爭力；有利于推動理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要深刻認(rèn)識增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的極端重要性和緊迫性，把增強自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的戰(zhàn)略基點，努力營造重視支持科技創(chuàng)新的社會輿論環(huán)境、體制機制環(huán)境、政策人才環(huán)境，在全省率先建成創(chuàng)新型城區(qū)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的工作思路和主要目標(biāo)

2、工作思路:堅持"一二三四”的工作思路，即堅持一個中心，提高兩個比重，突出三項重點，強化四項措施。圍繞提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率這個中心，全面提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的比重，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度、大力實施名牌戰(zhàn)略三個重點，強化政策激勵、人才隊伍、科普教育、考評機制四項措施，加快推進科技創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。

3、"十一五”期間主要目標(biāo)

——創(chuàng)新投入明顯增長。全區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費總額占財政預(yù)算支出的比重達(dá)到2%以上，高于國家考核要求1個百分點，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。一般工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達(dá)到2%以上，其中省級以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%以上。

——創(chuàng)新能力顯著增強。全區(qū)專利申請量年均增長率保持在20%以上，發(fā)明專利申請占申請總量的比例達(dá)到20%以上，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。

——創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化取得較大突破。高新技術(shù)產(chǎn)品增加80個，達(dá)到200個以上，高新技術(shù)企業(yè)增加40家，達(dá)到120家，國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)增加2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重年均增長3個百分點以上。

——創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，規(guī)范行政行為，持續(xù)推進體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力營造寬松的企業(yè)家創(chuàng)新環(huán)境。

——科技進步對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，年均提高2個百分點以上，"十一五”末達(dá)到55%以上。

2007年主要目標(biāo):

新認(rèn)定省級工程技術(shù)研究中心2家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到39.05%和30.75％；全年申請量達(dá)到500件，進入全省前20位，企業(yè)專利申請的比重提高到總量的50%以上；爭取列市級以上科技計劃10項，比上年增加5項；市級科技成果鑒定14項，比上年增加5項；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.1%。

三、把發(fā)展高新技術(shù)作為創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)的重要內(nèi)容

4、擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞"工業(yè)擴規(guī)”，運用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點提升起重機械、電纜電器、生物制藥、紡織服裝、新材料類的高新技術(shù)含量。扶持提升電子信息、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等苗頭性的科技型企業(yè)；通過招商引資，重點吸引國內(nèi)外著名強企業(yè)引領(lǐng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級；通過高校、科研院所提升我區(qū)企業(yè)的制造業(yè)信息化的進程。

把*工業(yè)園區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，"十一五”末，高新技術(shù)企業(yè)培植比重達(dá)50%以上，在處鎮(zhèn)項目聚集區(qū)培植苗子型科技企業(yè)達(dá)35%以上，將*工業(yè)園區(qū)及處鎮(zhèn)項目聚集區(qū)，建設(shè)成*區(qū)的科技示范城和科技衛(wèi)星城。

5、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。"十一五”期間，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成20個科技示范村，做大做強奶牛養(yǎng)殖、花卉苗木、有機蔬菜、*地道中藥材、*女兒茶、中藥現(xiàn)代化等特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)20處，培植農(nóng)業(yè)龍頭或骨干企業(yè)10家，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。

6、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點培育旅游、娛樂、文化、體育等需求潛力大的現(xiàn)代休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

四、突出工作重點，加快科技創(chuàng)新進程

7、加強企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新活力。到"十一五”末，建立國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心5家，省級工程技術(shù)研究中心5家。培育一批以企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心為核心的企業(yè)集團。

8、加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，營造發(fā)明創(chuàng)造的強勁氛圍。支持企業(yè)做好專利申請和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重點扶持發(fā)明專利申請和國外專利申請，促進專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)制度和資源的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的專利技術(shù)支撐。開展年度"*專利發(fā)明人”評選活動。依法嚴(yán)厲查處打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。

9、大力實施名牌戰(zhàn)略，大力支持擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品爭創(chuàng)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。對獲得省級以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計劃，并給予一定數(shù)額獎勵。

五、強化政策措施，推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

10、強化財政投入對自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。落實中央、省、市有關(guān)增加科技投入的規(guī)定，建立財政科技投入穩(wěn)定增長的機制。把科技投入作為預(yù)算保障的重點，年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金不低于2%。從2007年起，設(shè)立200萬元的"*區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金”，支持科技型中小企業(yè)膨脹發(fā)展。設(shè)立"*區(qū)專利發(fā)展扶持資金”，主要用于專利申請補助、專利的實施保護和宣傳，每申請1項專利補助現(xiàn)金300元；同時，重獎優(yōu)秀專利發(fā)明人，在授權(quán)專利中每年評選一等獎10個，各獎勵現(xiàn)金3000元，二等獎10個，各獎勵現(xiàn)金2000元，三等獎10個，各獎勵現(xiàn)金1000元。

11、發(fā)揮稅收對自主創(chuàng)新的激勵作用。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。認(rèn)真落實促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種相關(guān)優(yōu)惠政策。

12、加快培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才。完善黨委、政府聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才制度，創(chuàng)新人才工作機制，推進人才載體和人才服務(wù)體系建設(shè)。凡引進符合*區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，包括具有特殊技能的高級技師，按*區(qū)關(guān)于引進人才的有關(guān)政策落實相關(guān)待遇。

13、大力推進科普推廣的進程。按照省市科協(xié)開展的"科普村村通、社區(qū)科普通”活動要求，引導(dǎo)廣大干部、職工、農(nóng)民、學(xué)生等學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、掌握科普知識，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)。健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居)三級科普網(wǎng)絡(luò)，突出城區(qū)科普特色，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮科普陣地作用，實施未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動，提高全社會干部群眾的整體科學(xué)素質(zhì)。加大科普投入，確保人均0.5元的科普經(jīng)費。組織開展創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動，到"十一五”末，達(dá)到國家科普示范城區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

14、建立健全科技創(chuàng)新績效考核機制。明確"黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、高新技術(shù)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費投入、爭取上級科技計劃支持、專利發(fā)明申報數(shù)量”等五個方面目標(biāo)，與各街道鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書。拿出15萬元獎勵科技成果轉(zhuǎn)化先進單位，對取得省級以上的研發(fā)中心獎勵企業(yè)法人代表5—10萬元，對科技進步績效考核前三名的街道鎮(zhèn)以及考核結(jié)果優(yōu)秀的有關(guān)部門、科技創(chuàng)新前十名的企業(yè)、單位及個人進行表彰獎勵。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障措施

15、各級各部門要把建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，把提高自主創(chuàng)新能力作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。各街道鎮(zhèn)要明確專職人員從事科技管理工作，區(qū)直各經(jīng)濟和社會事業(yè)主管單位、高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，都要選配責(zé)任心強，具有較高學(xué)歷、較強創(chuàng)新能力、較高專業(yè)水平的人從事專職科技管理或自主創(chuàng)新管理工作。充分發(fā)揮派和工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體的作用，組織動員社會各界力量，共同推進我區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。