新世紀(jì)人才工程實施意見

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*年以來，我省根據(jù)《*省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)規(guī)劃(*－2010年)》(省委辦發(fā)正*)29號)，組織實施了省“151人才工程”。在各地、各有關(guān)部門的高度重視下，到*年，全省已選拔“151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人員629名，其中：第一層次土38名，第二層次491名，入選國家“百千萬人才工程”第一、二層次42名。為加大培養(yǎng)力度，省財政共下?lián)芘囵B(yǎng)資助資金1583．5萬元，圓滿完成了第一階段的選拔和培養(yǎng)資助任務(wù)。這些培養(yǎng)人員是我省年輕一代高層次人才的優(yōu)秀代表，已成為推動我省科技、教育和經(jīng)濟社會等各項事業(yè)發(fā)展的重要力量。同時，由各地、各有關(guān)部門(單位)選拔和培養(yǎng)的人選達1500余名。目前全省已形成了以“151人才工程”為龍頭，分層次、多渠道培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕人才的工作體系，有力地推動了全省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

為加快實施人才戰(zhàn)略，全力推進新世紀(jì)人才工程，加速培養(yǎng)造就適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)需要的年輕一代學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[*]14號)、省委辦發(fā)正[*]29號文件精神，現(xiàn)就實施*省“新世紀(jì)151人才工程”(*?2010年)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快實施人才戰(zhàn)略和新世紀(jì)人才工程，確立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才管理制度，建立和完善符合人才成長規(guī)律、鼓勵創(chuàng)新的人才培養(yǎng)工作體制和機制，努力培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力強的年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍，為新世紀(jì)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保證。

二、目標(biāo)

根據(jù)我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照滾動培養(yǎng)，重點資助，跟蹤管理，鼓勵競爭的要求，培養(yǎng)造就出一批不同層次的新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。到2010年，每5年一輪，每輪培養(yǎng)：第一層次100名左右具有國內(nèi)外科技前沿水平，能進入國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”序列的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；第二層次500名左右具有省內(nèi)外領(lǐng)先水平，在我省各學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；第三層次1000名左右列入各市和省直有關(guān)單位重點培養(yǎng)計劃的，在各學(xué)科領(lǐng)域做出較大成績，起骨干作用，具有發(fā)展?jié)撃艿那嗄陜?yōu)秀人才。

三、選拔

(一)選拔范圍和對象：在關(guān)系我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域，包括在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)以及金融、財會、外貿(mào)、法律、現(xiàn)代管理等專業(yè)工作的獲國家、省部級科技成果獎勵和自然科學(xué)基金資助者、省部級以上科研課題和工程項目的主持人或主要參與者、優(yōu)秀博士后研究人員、回國工作取得較大成績的海外高層次留學(xué)人員，以及其他在經(jīng)濟和社會發(fā)展中做出重要貢獻、取得較大成績的青年優(yōu)秀人才。

(二)選拔條件。省“新世紀(jì)151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人員按下列條件選拔：

1．熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，恪守科學(xué)道德，有嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、強烈的事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神；

2．專業(yè)知識扎實，具有較高學(xué)術(shù)造詣，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在省內(nèi)外同行中具有一定的優(yōu)勢；

3．作為主要作者在國內(nèi)外有影響的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過高水平論文、出版過有影響的專著，或發(fā)表的論文被國外權(quán)威的檢索機構(gòu)收錄；

4．在應(yīng)用技術(shù)和工程技術(shù)設(shè)計研究，科技開發(fā)中有重要發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)革新，以及在社會科學(xué)領(lǐng)域取得重要成果，并產(chǎn)生顯著的社會效益和經(jīng)濟效益；

5．作為主要成員在國家或省部級等科研項目取得重要科技成果，或獲得國家、省部級自然科學(xué)基金及其它有影響的基金項目資助；

6．年齡在45周歲以下，一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位或受聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，身體健康。

第三層次培養(yǎng)人員由各地區(qū)、各有關(guān)部門(單位)自行制定條件予以選拔。

(三)選拔程序。

省“新世紀(jì)151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人員每兩年選拔一次，每次選拔240名左右，其中第一層次40名，第二層次200名。選拔工作由*省“新世紀(jì)151人才工程”聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處)具體負責(zé)，并按以下程序進行：

1．各地區(qū)組織人事部門、省直和中央部屬有關(guān)部門(單位、學(xué)會)，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，負責(zé)推薦本地區(qū)、本部門(單位、學(xué)會)候選人選并在征求有關(guān)專家意見后，報聯(lián)席會議辦公室初審；其他單位、團體和專家個人推薦的人選，先報上述部門和單位預(yù)審合格后，統(tǒng)一報聯(lián)席會議辦公室；

2．聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門按照專業(yè)(行業(yè))，分類組織由省內(nèi)外專家組成的評審委員會，對各地區(qū)、各部門(單位)推薦的人選進行評審后，報省聯(lián)席會議審定；

3．經(jīng)聯(lián)席會議確定的第一、二層次培養(yǎng)人員名單，由聯(lián)席會議組成部門發(fā)文公布。

第一層次人選除有突出貢獻或取得重大科技成果者外，一般應(yīng)從第二層次培養(yǎng)人員中產(chǎn)生；第二層次人選一般從第三層次人員中產(chǎn)生；第三層次人員由各市、各部門列入重點培養(yǎng)計劃，根據(jù)德才表現(xiàn)和科研工作實績，作為后備人選報省聯(lián)席會議辦公室備案。入選第一層次的培養(yǎng)人員，由省人事廳負責(zé)向國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選推薦。

四、培養(yǎng)措施

(一)建立健全統(tǒng)分結(jié)合的人才培養(yǎng)工作機制，進一步完善培養(yǎng)措施，分層次、多渠道地落實人才培養(yǎng)目標(biāo)。省“新世紀(jì)151人才工程”聯(lián)席會議主要負責(zé)宏觀規(guī)劃與監(jiān)督檢查，抓好對重點培養(yǎng)對象的培養(yǎng)與資助；各地區(qū)、各有關(guān)部門(單位)要按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定具體的培養(yǎng)計劃并抓好落實。

(二)加大資助力度，完善資助辦法。按照一般資助與重點資助相結(jié)合的原則，對新入選“新世紀(jì)151人才工程”一、二層次的培養(yǎng)人員，由省財政一次性每人資助4萬元或2萬元；對已入選的培養(yǎng)人員，按總數(shù)10％的比例確定重點培養(yǎng)對象，實行重點資助，每人8?10萬元，每兩年進行一次。重點資助對象一般在入選一、二層次滿兩年的培養(yǎng)人員中確定，具體按照個人申報，單位推薦，專家評審，聯(lián)席會議批準(zhǔn)的程序進行。同時，第一、二層次培養(yǎng)人員要作為省自然科學(xué)基金青年科技人才培養(yǎng)專項資金的優(yōu)先資助對象；省高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)專項資金等其他科技、人才資助項目也要優(yōu)先予以資助；各地區(qū)、各有關(guān)部門和用人單位也要多渠道籌措資金，對培養(yǎng)人員實行配套資助，重點支持，逐步形成多元化的投入機制。

(三)各級、各部門和用人單位要積極創(chuàng)造條件，為“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)人員提供各種培訓(xùn)、研修和出國深造機會，支持他們參加國際學(xué)術(shù)交流活動。省里將繼續(xù)有計劃、有組織、有重點地選送并資助一部分培養(yǎng)對象出國(境)進行中長期培訓(xùn)，不斷提高他們參與國際科技競爭的能力；進一步辦好各種類型的高級研修班，促進培養(yǎng)人員與國內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

(四)加強培養(yǎng)人員之間的橫向聯(lián)系，營造學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵和支持他們開展各種形式的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，形成一支以進入國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”序列和“新世紀(jì)151人才工程”第一層次培養(yǎng)人員為核心的，具有專業(yè)優(yōu)勢、學(xué)科互補、創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才群體。通過舉辦“新世紀(jì)151人才工程”學(xué)術(shù)技術(shù)論壇、科技成果交流會，以及有針對性開展各種形式的決策咨詢和科技服務(wù)活動等，在培養(yǎng)中使用，在使用中培養(yǎng)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果的轉(zhuǎn)化，推動人才、科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。

(五)鼓勵和支持培養(yǎng)人員通過競爭承擔(dān)或參加國家、省部級及本地區(qū)的重大科研工作，參與對重大理論和現(xiàn)實問題的研究，并在立項、推薦列入國家重點技術(shù)創(chuàng)新項目等方面予以優(yōu)先支持。要委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。各級各類學(xué)術(shù)團體和機構(gòu)要積極吸收他們參加，有的還要讓其擔(dān)任一定的職務(wù)，使他們在參與重大學(xué)術(shù)技術(shù)決策論證和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻力量，經(jīng)受鍛煉，增長才干。

(六)健全激勵機制，對在科學(xué)、教育事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的培養(yǎng)人員進行表彰獎勵。對符合有關(guān)條件的，可優(yōu)先作為申報國家、省有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員等獎勵項目的推薦人選。對在基礎(chǔ)研究上有重大突破或有重大社會效益和

經(jīng)濟效益的科研成果，可結(jié)合各類評獎項目，給予一次性重獎。要進一步搞活分配，改善培養(yǎng)人員的待遇，除國家規(guī)定的工資外，現(xiàn)行的各類津貼、補貼應(yīng)根據(jù)其能力水平、業(yè)績貢獻大小予以重點傾斜。

(七)努力為培養(yǎng)人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，鼓勵他們積極進取，多出成果，盡快成長。要妥善解決他們工作和生活中的實際困難，使他們擺脫各種繁雜事務(wù)，同時要盡量減少不必要的行政事務(wù)和社會活動，保證他們有足夠的時間和精力專心致志地從事科研和技術(shù)

創(chuàng)新工作。要采取切實措施改善他們的醫(yī)療保健條件，定期安排體檢和療養(yǎng)，加強疾病的預(yù)防、治療和保健。

(八)切實加強對培養(yǎng)人員的思想政治工作。要緊密結(jié)合實際，采取多種形式，有針對性地開展黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚愛國主義和愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，努力成為先進生產(chǎn)力的開拓者、先進文化的創(chuàng)造者和傳播者，“四有”新人的培育者，社會穩(wěn)定的積極維護者。

五、考核與管理

(一)完善跟蹤考核制度。建立《*省“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)人員專業(yè)能力和工作業(yè)績考核檔案》，對已列入培養(yǎng)的對象實行分級考核。考核的主要內(nèi)容分德、能、勤、績4個方面，特別是能力水平和工作業(yè)績及資助項目的完成情況。省聯(lián)席會議辦公室主要負責(zé)對重點資助對象的考核，凡被確定為重點資助的培養(yǎng)人員，每年考核一次。其他培養(yǎng)人員由各地、各有關(guān)部門(單位)負責(zé)制定具體的考核辦法進行考核?？己私Y(jié)果記入培養(yǎng)人員考核檔案。

(二)建立科學(xué)、公正、客觀的人才評估制度，優(yōu)勝劣汰，強化競爭機制。今后要對已入選培養(yǎng)期限滿5年的培養(yǎng)人員，按照預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，由省內(nèi)外專家組成評審委員會進行評審；省聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門，對其思想素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、能力水平和工作業(yè)績等方面進行綜合考核評估。經(jīng)考核合格者，由省“新世紀(jì)15工人才工程”聯(lián)席會議頒發(fā)《*省“151人才工程”培養(yǎng)合格證書》。對在工作崗位上表現(xiàn)平平，沒有新的業(yè)績和成果的，以及其他不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)對象，及時予以調(diào)整；對弄虛作假、喪失或違背學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人所必備的政治條件和道德標(biāo)準(zhǔn)的，隨時予以淘汰，以確保培養(yǎng)對象的質(zhì)量。

(三)進一步健全管理制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(單位)組織、人事部門每年都要對本地區(qū)、本部門(單位)培養(yǎng)工作落實情況，包括對培養(yǎng)人員的考核、資助資金的配套情況等進行一次認真的自查總結(jié)，于年底前將書面總結(jié)報省聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室要加強對各地、各有關(guān)部門(單位)培養(yǎng)工作情況的檢查指導(dǎo)，會同有關(guān)部門有計劃、有重點地組織開展抽查，并將檢查結(jié)果報省聯(lián)席會議審議。

(四)加快省“新世紀(jì)151人才工程”信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善培養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息庫和科技成果庫，實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化、規(guī)范化。省聯(lián)席會議辦公室要開設(shè)公開電子信箱，編印培養(yǎng)人員通訊錄，加強與培養(yǎng)人員和各地區(qū)、各部門(單位)的聯(lián)系和溝通，認真做好管理與服務(wù)工作。同時加強培養(yǎng)人員的自我管理和橫向聯(lián)系與交流，待條件成熟時，建立省“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)人員聯(lián)誼會，扶持他們自主開展以學(xué)術(shù)技術(shù)論壇、科技成果交流會等為載體的各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流和科技成果轉(zhuǎn)化活動。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步加強對省“新世紀(jì)15工人才工程”實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善省“新世紀(jì)151人才工程”聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)決定實施過程中的重大問題，切實履行宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)。省組織、人事、科技、教育、財政、計委、經(jīng)貿(mào)委、科協(xié)等聯(lián)席會議組成部門要各司其職，相互協(xié)作，密切配合，形成合力。各地、各部門也要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為實施人才戰(zhàn)略，加強高層次人才隊伍建設(shè)的大事，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，制定具體的落實措施，建立和完善相應(yīng)的工作制度，共同抓好工程的實施工作，努力形成既有共同目標(biāo)，又有地方和部門特色，統(tǒng)分結(jié)合的人才培養(yǎng)工作機制和工作格局。

加大對省“新世紀(jì)151人才工程”宣傳力度。采取切實措施，大力宣傳實施這一工程的重要意義，宣傳培養(yǎng)人員獻身科技事業(yè)、勇于創(chuàng)新的典型事跡和他們所取得的科技成果，努力創(chuàng)造全社會支持的良好氛圍和有利于高層次人才成長的輿論環(huán)境。