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為加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,進一步改善投資環(huán)境和居民生活環(huán)境,制止各種亂收費,根據(jù)國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、使用和管理問題,提出以下意見:
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用。
二、凡在我省城市(指設(shè)市城市、縣城關(guān)鎮(zhèn),不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目的建設(shè)單位和個人,均應(yīng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
三、在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后,原省及各地出臺的、與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費類似的收費項目以及其它各類專項配套費,包括煤氣、自來水、集中供熱開戶費和增容費等一律取消,不得重復(fù)收取。
四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)單位和個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,一次交清。城市規(guī)劃部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費憑證,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征。征收標(biāo)準(zhǔn)為:合肥市:住宅每平方米60-70元;非住宅(不包括工業(yè)廠房、倉儲用房,下同)每平方米100-110元。其他省轄市:住宅每平方米40-50元;非住宅每平方米60-70元。縣級市城區(qū)及縣城關(guān)鎮(zhèn):住宅每平方米30-40元;非住宅每平方米40-50元。工業(yè)廠房、倉儲用房均按住宅收費標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。各地的具體收費標(biāo)準(zhǔn),由各市物價、財政、建設(shè)行政主管部門在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報省物價、財政、建設(shè)行政主管部門備案。上述標(biāo)準(zhǔn)自之日起試行一年,一年后由省物價局會同省財政廳、省建設(shè)廳根據(jù)實際情況調(diào)整并報省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
六、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)以外的建設(shè)項目,按建成區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。自行配套市政公用設(shè)施的獨立礦區(qū),由礦區(qū)主管部門負(fù)責(zé)征收、管理和使用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
七、未納入綜合開發(fā)的零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目(省轄市低于5萬平方米,縣級市低于3萬平方米,縣城關(guān)鎮(zhèn)低于2萬平方米),按城市基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)的150%征收。
八、以下用房及建設(shè)項目免征或者減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費:軍事用房(不含營業(yè)性用房)、九年義務(wù)制教育教學(xué)用房、社會福利事業(yè)用房、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黨政機關(guān)所建辦公用房中財政拔款的部分,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。幼兒園、高中、職業(yè)學(xué)校教學(xué)用房,按“退二進三”政策遷出市區(qū)的工礦企業(yè)新建用房、面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房(包括集資建房)建設(shè)項目,減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。高校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)設(shè)施項目按安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于對高等學(xué)校建設(shè)用地和設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策的通知》(皖政辦[*2]33號)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)招商項目中是否征收或者減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,由各市、縣人民政府決定。獨立礦區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,由獨立礦區(qū)主管部門決定征收或者減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
九、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免規(guī)定。符合減免條件、確需減免的,由項目建設(shè)單位申報,經(jīng)市、縣人民政府審批后減免。各地要制定切實可行的城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費減免審批制度,報省物價、財政、建設(shè)行政主管部門備案。
十、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費必須專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市共用設(shè)施建設(shè),包括:城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃?xì)狻⑴潘⑽鬯幚怼⒓泄帷@林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。未納入綜合開發(fā)的零星建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目加收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,必須專項用于住宅配套工程建設(shè)。
十一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由各市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收,納入同級財政預(yù)算,實行收支兩條線管理。各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,不得隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)、自立收費項目或擴大收費范圍。違者按亂收費嚴(yán)肅查處。
十二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)到同級物價部門辦理《安徽省行政性收費許可證》,使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費收據(jù),公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),主動接受物價、財政、審計和上級建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
十三、各級物價、財政和建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,建立健全規(guī)章制度,保證城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十四、各市物價、財政、建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本意見制定實施細(xì)則,報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行,并報省物價局、省財政廳、省建設(shè)廳備案。
十五、本意見由省物價局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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