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    機關優化環境實施階段方案

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    機關優化環境實施階段方案

    根據渠委辦〔*〕43號和縣效能建設辦公室渠效能辦〔*〕7號文件精神,現將*人民政府辦公室關于加強機關效能建設優化發展環境組織實施階段的工作提出如下實施意見。

    一、實施范圍

    辦公室各科室、下屬各單位。

    二、目標要求

    在縣委、縣政府的領導下,組織實施階段的工作,要在第一階段的基礎上,緊緊圍繞縣委“四大奮斗目標”,堅持求真務實,注重實效,著眼長遠,重點在解決問題,提高素質,建章立制上下功夫。通過第二階段的工作,力求在整合機關管理資源,強化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關動作方式,以及在解決突出問題,改善隊伍素質,提高機關效率,推進依法行政,優化發展環境等方面取得初步成效。

    三、工作重點

    加強效能建設重在解決問題,各科室、下屬各單位要從自身實際出發,結合各自特點,緊扣發展主題,明確主攻方向,既要注重解決眼前群眾關注,影響較大,反映強烈的問題,又要本著積極探索,勇于改革的精神,力求解決一些深層次問題,本階段的工作重點是:深入查找問題,建立和清理制度,公開承諾承辦職責,接受監督,進行整改。

    (一)深入查找問題

    1、各科室、下屬各單位要對在效能建設活動中發展的各種問題進行逐條梳理,認真歸納。

    2、各科室、下屬各單位要采取多種形式廣泛征求社會各界對機關效能建設的意見和建議,機關存在什么問題?應該怎么改進?要認真聽取群眾,特別是外商、投資者的意見。要廣開言路,把問題找準、找清,并加以認真解決。

    3、各科室、下屬各單位結合開展“群眾評效能”活動,認真深入查找機關作風,服務意識、行政審批、工作效率、誠信意識,政令執行等方面存在的突出問題,積極開展批評和自我批評。

    (二)建立、健全制度

    建立、健全制度是建立機關效能建設長效機制的基礎工程,各科室、下屬各單位一定要密切結合工作實際,建立和清理與效能建設有關的內部管理制度、工作運行機制,真正實現用制度管人、管事。

    (三)公開承諾

    認真搞好政務公開,進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“責任追究制”,強化電子政務監督。各科室、下屬各單位要公開承諾承辦職責,承辦事項、辦理依據、辦事程序、辦理時限、辦理結果。堅持落實“五個決不”:決不讓工作事項在我這里延誤;決不說工作差錯在我這里發生;決不讓不良風氣在我這里出現;決不讓*形象在我這里受損;決不讓基層群眾在我這里受到冷遇。

    (四)接受監督

    1、各科室、下屬各單位設立效能建設投訴電話和效能建設信箱(郵箱)并向社會公開,接受群眾監督,效能辦將定期組織效能建設監督員開展明察暗訪,對貫徹落實縣委、縣政府的決策,重大項目和重點工作情況,進行專項效能檢查。

    2、深入開展“群眾評效能”活動,以此為契機來檢驗機關效能建設的成果,具體操作程序是采取集中評議和設立專項評議意見箱相結合的方法進行。

    (1)集中評議:辦公室按一定程序確定組織20-50名服務對象召開座談會,對本單位效能建設進行集中評議。為確保評議結果公平、公正,辦公室將邀請縣效能督查組對單位的“群眾評效能活動”實施全程監督。

    (2)辦公室將收到的意見歸納梳理,對群眾普遍反映的問題要進行評議、整治。

    (五)進行整改

    1、各科室、下屬各單位對征求到的意見、查找出的問題,逐條對照、逐條解決。特別是對基層和群眾反映強烈的突出問題,要詳細制定效能建設整改書,采取切實有效整改措施,著力加以整改。

    2、“效能建設整改書”內容包括問題梳理的渠道,存在的問題及原因,整改的措施和時限,今后努力的方向。個人“效能建設整改書”由本單位存檔備查,單位“效能建設整改書”要報縣效能辦和縣督查組備案。

    四、組織領導

    組織實施階段時間跨度大,工作任務重標準要求高,各級各部門要以求真務實的精神從實際出發,制定具體工作計劃,明確時間要求,精心組織、周密安排,確保各項工作有序推進。

    (一)強化領導責任

    要認真貫徹領會機關效能建設的領導體制和工作機制。要堅持黨政“一把手”要親自抓、負總責,堅持一級抓一級,一級對一級負責。領導班子成員要分工負責,在各自分管工作中全面落實機關效能建設的要求。領導小組成員要帶頭做到學習更認真,調研更深入,方法更有效,指導更及時。各單位要各司其職,各負其責。

    (二)注重典型推動

    要做好發現典型、培育典型、宣傳典型工作。尊重基層的首創精神,總結基層的實踐經驗,及時總結推廣不同類型、不同層面先進典型的經驗,將點上的創造轉化為面上的成果。充分發揮輿論宣傳的作用,加大典型報道力度,擴大先進典型的影響力和推動力。

    (三)強化監督自律

    要充分發揮各級效能辦和機關效能監督員隊伍的作用,通過組織開展明查暗訪等多種方式,加強工作監督,推動影響機關效能突出問題的解決。充分發揮內部監督管理作用,按照誰主管誰負責的要求,強化內部的自我約束。

    五、工作要求

    要樹立“抓效能就是抓發展”的理念,進一步理清工作思路,按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞我縣“四大奮斗目標”深入研究本部門發展的戰略問題,切實解決當前各級各部門經濟社會發展中的重點問題,努力通過機關效能建設,推動我縣加快發展,科學發展,又好又快發展。

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