城區(qū)煙花爆竹燃放管理意見

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*市十五屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的匯報》和市人大常委會聯(lián)合調(diào)查組《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的調(diào)查報告》。會議認(rèn)為，*年我市順應(yīng)部分群眾要求尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、保護地方產(chǎn)業(yè)的呼聲，對城區(qū)煙花爆竹的燃放由禁放改為限放，并依法將禁放、限放的管理職能從建設(shè)部門移交給了公安部門，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，既合乎情理，也符合法律規(guī)定。但是由于市政府重視不夠，主管部門政令不通，管理不到位，導(dǎo)致從*年開始，城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放現(xiàn)象明顯反彈，接近失控狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城區(qū)機關(guān)單位正常的工作秩序和廣大居民的生產(chǎn)、生活秩序，社會反響十分強烈。為了加強城區(qū)煙花爆竹的燃放管理，會議提出如下審議意見：

1、繼續(xù)執(zhí)行《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細則》的決心不能變。一是要依法明確主管單位，市政府要根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹燃放管理條例》的規(guī)定，結(jié)合*的實際情況，依法制定出切實可行的管理辦法，明確煙花爆竹燃放管理的主管單位。要成立禁放、限放領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)各相關(guān)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)。二是禁放、限放的范圍不能縮小，要繼續(xù)按照*年確定的范圍實行禁、限放。而且隨著城市的快速發(fā)展，市政府及相關(guān)職能部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真進行調(diào)查研究，廣泛征求民意，逐步擴大禁放、限放的范圍，以確保城區(qū)居民有一個正常的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三是煙花爆竹燃放管理經(jīng)費不能少，市政府要從公共經(jīng)費中適當(dāng)列支預(yù)算，分期撥付，為日常管理提供資金保障，以調(diào)動管理部門的工作積極性。

2、深入宣傳《*市煙花爆竹燃放禁改限實施細則》的教育活動不能松。要按照國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》第二十九條的規(guī)定，由市政府牽頭，組織各相關(guān)的職能部門積極開展社會宣傳活動，教育廣大群眾自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。要采取出動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)表廣播電視講話、散發(fā)告城區(qū)居民公開信等多種宣傳方式，全方位開展禁放，限放宣傳，要在全市迅速再次掀起新的一輪禁放、限放宣傳活動高潮，將禁放、限放的時間和范圍宣傳到家喻戶曉。

3、全面整治和打擊處理違規(guī)燃放行為的措施及手段不能軟。要建立和健全投訴舉報機制，設(shè)立舉報熱線，做到有舉報必查。要加大打擊處理力度，頂住說情風(fēng)，堅決杜絕辦人情案行為，對屢教不改的頑固分子要依據(jù)治安管理法予以處罰，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任，要達到處理一個，教育一群，警示一片的作用。要切實加強城區(qū)殯葬管理，堅決制止在城區(qū)范圍內(nèi)就便搭設(shè)靈棚、舉辦喪葬活動行為，保證城區(qū)所有喪葬活動在殯儀館舉行，城區(qū)殯儀館的整體搬遷工作必須列入議事日程，盡快組織實施；未搬遷之前要切實加強對現(xiàn)殯儀館的監(jiān)督管理，規(guī)范收費，提高服務(wù)水平，要讓普通群眾能夠在殯儀館辦得起喪事，做到從源頭上杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。要定期開展專項督查，及時通報管理情況，對執(zhí)行政令不力，管理不到位，工作嚴(yán)重失職的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)煙花爆竹燃放失控的被動局面。

請市人民政府于*年10月就審議意見的落實情況向市十五屆人大常委會第五次會議作出專題匯報。