環境保護法實施意見

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*市十四屆人大常委會第32次會議聽取和審議了市人民政府副市長王友華《關于<環境保護法>貫徹實施情況的匯報》，聽取了市人大常委會辦公室主任胡金良《關于<環境保護法>貫徹實施情況的調查報告》。會議認為，市政府及環境保護職能部門踐行科學發展觀，認真履行環境保護職責，促進經濟建設與生態環境協調發展，法律實施情況總體較好，但也存在一些突出問題。為此會議提出如下審議意見：

1、提高環保認識，堅決落實基本國策。

把環境保護工作列入政府的重要議事日程，全面落實科學發展觀，努力實現經濟發展與環境保護雙贏的目標。我市當前的環保形勢不容樂觀，決不能以犧牲環境為代價來發展經濟。要建立嚴格的環保工作考核制度，把環保工作情況列入年終目標管理考核的重要內容，其考核分值要與計劃生育、社會穩定分值相同。

2、嚴格執行“環境保護第一審批權”。

政府要堅決行使“環保第一審批權”，有關部門要配合做好環境影響評價工作，嚴格執行“三同時”制度，嚴格執行省政府“八個不得”。對規避、干擾甚至阻礙環保審批、監督的行為，要依法予以追究。要嚴格執行企業準入制，所有新建和改造項目，都要堅持環評，達不到環保標準的不能批準。沒有進行環評的項目，必須補辦環評手續。三灣工業園的入園項目必須嚴格進行環評，符合環保要求才能準入。不符合環保要求準入的，要依法追究批準者的責任。

3、啟動長安河流域環境綜合整治。

市政府要盡快成立長安河流域環境綜合整治指揮部，吸納發改、財政、環保、農辦、農業、林業、水利、畜牧、衛生、國土、建設、規劃等職能部門參與。*7年內要啟動長安河流域環境綜合整治行動，對長安閣以下的河段直至黃蓋湖進行全面整治，確保長安河干流與支流水源不受污染。

4、確保污水處理廠正常運行。

市政府要從各種渠道和途徑解決污水處理中的各種困難，千方百計保證城市污水處理廠的正常運行，杜絕企業污水和城市生活廢水直排長安河，為長安河流域綜合整治創造前提條件。資金來源可以從污水處理費、企業排污費和財政專項資金三個方面解決。

5、開征企業污水處理費。

6、市政府要從今年起對城區企業按照居民生活污水處理費同等標準開征污水處理費。無論企業生產用水是由自來水公司供應，還是龍源水庫直供，或者企業自備水源，都要無條件開征到位。企業污水處理費要全額用于城市污水處理運行。6、加大環保執法力度。

7、要進一步加大執法力度，強化環保監管和環境違法行為的查處，督促企業全面落實環保措施，對祥宇公司等超標排污企業必須限期整改到位。對21家造紙企業，要按上級有關文件進行綜合整治，整治不達標的，堅決依法予以關閉。對奧瑞陶瓷的污染問題，要在2個月內治理到位。對造成嚴重污染的事件，要啟動問責程序，嚴肅處理有關責任人。7、逐步達到企業排污費法定征收標準。要按照省、岳陽市的有關文件要求，逐步取締“一費制”，力求達到企業排污費法定征收標準。8、健全環保投入機制。

8、要按照省政府的有關文件要求，市財政應逐步加大環保投入，足額撥付環保經費，保證環保部門正常運轉的基本經費。要根據工作需要配置監測設備，切實改善工作條件，提高環保技術水平。要加強環保基礎設施建設，加快城市污水管網、垃圾中轉站和垃圾無害化處理場建設進程。*7年底工業園排污暗涵與城區主管網要對接到位。要建立健全枯水期城市供水應急機制，完善相應配套設施，確保市民飲用水安全。

9、切實加強環保隊伍自身建設。

環保工作人員要努力提高政治覺悟、法律意識。工作中要嚴格依法辦事，堅決杜絕環保評估走過場，交錢放行，甚至“放水養魚”從中謀利的現象。做到有法必依，執法必嚴，為保護環境盡職盡責。

市人民政府及有關職能部門要認真落實整改，并將審議意見的整改落實情況在*7年11月30日前向十四屆人大常委會主任會議作出專題匯報。市人大常委會組成人員和相關工作機構要強化跟蹤督辦，督促審議意見落實到位。