戶籍管理制度意見

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市人民政府：

為貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于我省進一步改革戶籍管理制度意見的通知》（粵府辦[2001]106號）和省公安廳有關(guān)文件的精神，根據(jù)我市戶政管理的工作實際，現(xiàn)就進一步改革我市的戶籍管理制度提出如下意見：

一、不再保留農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自理口糧及其他類型的戶口性質(zhì)，全市城鄉(xiāng)居民實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。2002年1月1日起，新制發(fā)的居民戶口簿和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)，在"戶別"欄或其他欄目中不再打印戶口性質(zhì)標記，"戶別"一欄一律按規(guī)定填寫"家庭戶"或"集體戶"。原戶口簿和常住人口登記表中已加蓋或打印的，在日常戶口管理工作中逐步予以更新。

人口信息系統(tǒng)中的戶口類別代碼采用新的編碼，原戶口類別代碼停止使用，進行人口信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

二、省內(nèi)戶口遷移，不再具有戶口性質(zhì)的差別。各地不得再要求提供戶口性質(zhì)證明，也不得在戶口遷移證件中加注戶口性質(zhì)。

三、省際戶口遷移，其他省、直轄市、自治區(qū)遷入我市的人口，在落戶時取消其農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自理糧或其他類型的戶口性質(zhì)。

屬本市遷往其他省、直轄市、自治區(qū)的人口，在遷出時根據(jù)其目前所從事的職業(yè)，在遷移證件中加注農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)。凡居住在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)（種植）、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵等行業(yè)的人口，以農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；從事工業(yè)、商業(yè)、服務、管理等行業(yè)的人口，以非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；原國營農(nóng)場、林場、經(jīng)濟作物種植場職工，仍按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；在校的大、中專（含技校）學生戶口以非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移。未成年的小孩遷移，屬隨遷的，根據(jù)其隨遷親屬的戶口性質(zhì)遷移，單獨遷移的，根據(jù)其父母所從事的職業(yè)遷移。具體的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口與職業(yè)劃分參照見附件。

四、公安人口統(tǒng)計年報中有關(guān)"農(nóng)業(yè)"、"非農(nóng)業(yè)"人口統(tǒng)計，按附件所對應的職業(yè)進行統(tǒng)計。

五、就讀于我省大、中專（含技校）院校的本市生源，入學時不需將戶口遷入學校所在地。入學后，由學校統(tǒng)一造冊，經(jīng)廣東省招生委員會辦公室核定，憑《錄取新生名冊》和《新生錄取通知書》到學校所在地公安派出所辦理暫住戶口登記，畢業(yè)后，注銷學校暫住登記，落實單位的應將戶口遷至工作單位所在地。因家庭戶籍變動的，學生戶口也應予隨遷。

六、就讀于省外大、中專（含技校）院校的本市生源，入學時仍需按國家現(xiàn)有規(guī)定，將戶口遷往省外院校。來我市學校就讀的非廣東生源，入學時需將戶口遷至市內(nèi)，畢業(yè)后按有關(guān)規(guī)定予以遷移。

七、以準入條件取代進城人口控制指標，取消"農(nóng)轉(zhuǎn)非"制度，準入條件包括：

㈠、在我市范圍內(nèi)購買成套商品房或自建合法住宅的，可遷入戶口。商品房和自建住宅，必須是合法報批興建的成套住宅，不包括商鋪、廠房、倉庫或其他用途的房產(chǎn)。申請入戶的房產(chǎn)應具備入住的基本條件，并已編定了門（樓）牌號碼。

購買商品房的憑房產(chǎn)證入戶（通過銀行按揭購買商品房的憑房產(chǎn)證復印件和相應的銀行證明入戶）。一套商品房只允許房產(chǎn)所有者本人及其直系親屬落戶，轉(zhuǎn)讓后的商品房須在原家庭戶的戶口全部遷出后，才可準予遷入新的家庭戶。屬合資購買的成套商品房，只允許其中的一個家庭入戶。

㈡、外商、華僑或港澳臺同胞在我市投資興辦實業(yè)或捐辦公益事業(yè)，投資額在一百萬元以上，捐贈額在十萬元以上的，準予其境內(nèi)親屬在我市落戶，憑市有關(guān)部門證明辦理入戶手續(xù)。

㈢、外地居民前來投資興辦實業(yè)或捐辦公益事業(yè)，投資額在五十萬元以上或每年納稅在五萬元以上的，準予其本人及其直系親屬在我市落戶，憑市有關(guān)部門證明辦理入戶手續(xù)。

㈣、夫妻投靠入戶的，隨時辦理遷移手續(xù)。

㈤、市屬及鎮(zhèn)屬機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位聘用的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，本人及其直系親屬可隨時辦理遷移手續(xù)。

㈥、凡是具有高中級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格人才，特殊技能型人才和特殊專業(yè)技術(shù)人員申請入戶，憑相應的學歷證書、資格證書或技術(shù)證明及工作合同，經(jīng)市公安局審查批準后給予辦理戶口遷移手續(xù)。

㈦、外地在本市城鎮(zhèn)有固定職業(yè)、固定住所的人員，可準予落戶。固定住所是指購買、自建或長期租賃（已租賃五年以上）的合法住宅，購買、自建的住宅應具有房產(chǎn)部門出具的房產(chǎn)證明，長期租賃的住宅應具有房管部門提供的租賃合同。相對穩(wěn)定生活來源是指務工經(jīng)商、興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及被當?shù)貦C關(guān)、團體、企事業(yè)單位聘用，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

八、我市現(xiàn)有自理糧戶口，要按這次戶籍改革的要求，在2年內(nèi)逐步予以解決。

九、為適應市場經(jīng)濟體制的要求，減少集體戶的數(shù)量，對現(xiàn)有的集體戶一般予以保留，但集體戶中已無人的要予以撤銷。新增的企事業(yè)單位集體戶必須經(jīng)市公安局審查批準后才可建立。

以上意見，如無不當，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。