非物質文化遺產(chǎn)保護意見

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各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于加強全省非物質文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（冀政辦〔2005〕26號），努力建設文化大市，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強我省非物質文化遺產(chǎn)保護工作提出如下意見：

一、充分認識我市非物質文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和緊迫性

非物質文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，非物質文化遺產(chǎn)內容豐富、形式多樣，口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能以及與這些表現(xiàn)形式相關的文化空間大量存在，與豐富的物質文化遺產(chǎn)共同構成**文化遺產(chǎn)的整體。保護和利用好我市非物質文化遺產(chǎn)，對落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

當前，我市非物質文化遺產(chǎn)保護工作形勢嚴峻：非物質文化遺產(chǎn)生存的文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，資源流失狀況嚴重，后繼乏人，一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；非物質文化遺產(chǎn)還沒有得到依法保護，有關法律法規(guī)建設有待加快步伐；文化遺產(chǎn)保護意識有待提高；保護機制急需完善等。積極采取有效措施對我市非物質文化遺產(chǎn)進行搶救保護，已刻不容緩。

二、科學確立非物質文化遺產(chǎn)保護工作的目標和方針

我市的非物質文化遺產(chǎn)保護工作要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針和“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力長遠規(guī)劃、分步實施，點面結合、講求實效”的工作原則,通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有**特色的非物質文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系，在全社會形成自覺保護非物質文化遺產(chǎn)的意識和氛圍，使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產(chǎn)得到有效搶救和保護，并得以傳承和發(fā)揚。

三、形成科學完備的非物質文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系

加強非物質文化遺產(chǎn)瀕危項目的搶救和保護。采取及時有效的措施，對我市具有重大歷史、文化和科學價值、**特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)的項目進行搶救性保護。對年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的民間藝人的生活條件進行改善，并對其技藝抓緊進行記錄、整理和傳承。對珍貴、瀕臨消失的非物質文化遺產(chǎn)實物、資料等，按照分級負責的原則，盡快進行征集、收藏和保存。

認真開展非物質文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質文化遺產(chǎn)保護的基礎性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，組織開展對全市非物質文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調查，全面了解和掌握我市非物質文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

建立非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要按照《**市非物質文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，逐步建立市、縣級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。市級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄由市人民政府批準公布并報省政府備案。縣級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄由縣級人民政府批準公布，并報市政府備案。在此基礎上積極做好省級非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄的申報工作。

加強非物質文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播。要組織力量切實加強對我市非物質文化遺產(chǎn)的研究和科學認定。經(jīng)各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。按照有關法規(guī)，采取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產(chǎn)實物和資料流出境外。對非物質文化遺產(chǎn)的物質載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級公共文化機構的作用，對非物質文化遺產(chǎn)進行研究、展示和傳播。

建立科學有效的非物質文化遺產(chǎn)傳承機制。通過社會教育、學校教育以及鼓勵傳承人講習、帶徒等多種方式,使非物質文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。注重非物質文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設，大力培養(yǎng)專門人才。要加強非物質文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的保護。研究探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域，進行動態(tài)整體性保護的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。

四、加強領導，落實責任，建立協(xié)調有效的工作機制

各級政府要承擔起非物質文化遺產(chǎn)保護工作的領導責任。要真正把保護工作列入政府重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。要結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的保護規(guī)劃，研究制定有關政策措施。加強非物質文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設。各級政府應根據(jù)非物質文化遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃和實際工作需要，安排必要的經(jīng)費投入。通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。

要廣泛動員和吸納社會各方面力量共同開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作。教育部門和各級各類學校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質文化遺產(chǎn)內容編入有關教材，開展教學活動。要發(fā)揮各高校、科研機構及學術社團專家的作用，建立非物質文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。各級公共文化機構及各種新聞媒體要積極開展對非物質文化遺產(chǎn)的展示和傳播，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產(chǎn)的良好氛圍。