機關自身建設意見

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為加強政府機關勤政廉政建設，提高工作效率和服務質量，樹立廉潔、高效的良好形象，結合“三進”教育中查找出來的問題，特提出如下意見：

一、加強和改進學習

1、加強對學習的組織和領導。政府機關及所屬部門必須高度重視學習，主要領導要親自抓學習，認真組織，切實把加強學習作為提高機關公務員隊伍政治業務素質的重要途徑，擺上重要議事日程。對為什么學、學什么、怎么樣學都要認真研究，制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務三落實，做到有布置、有檢查。組織集中學習原則上每月一次。要有計劃的組織公務員參加各類專業培訓，舉辦知識講座，創造學習條件。提出以自學為主，擠時間，多讀書，勤思考，努力掌握履行職責必備的各種知識，以適應新世紀、新形勢的需要，迎接知識經濟的到來，更好地勝任本職工作。

2、加強政治理論的學習。要堅持不懈地學習馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，用科學理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，學會運用馬列主義的立場、觀點、方法研究新情況，解決新問題，提高貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。認真抓好黨章、黨紀、政紀和黨的基本路線、基本方針的學習，增強黨性觀念。

3、加強業務知識的學習。積極開展社會主義市場經濟理論、現代科技知識、法律知識、金融知識、歷史知識的學習和掌握，努力拓寬知識面，力求使機關工作人員具備較全面的科學知識，高質量的辦事水平，準確的語言文字表達能力，適應緊張而繁重的工作。要適時組織開展國際和國內重大時事等方面的學習，正確認識國際國內形勢，增強駕馭全局的能力。

4、理論聯系實際，學以致用。要聯系全市改革開放和經濟社會發展的實際，結合本系統、本單位的工作特點，認真總結經驗，找出差距和不足，解放思想，實事求是，積極探索，大膽創新，制定出行之有效的措施和辦法，努力提高解決實際問題的能力。

三、依法規范機關的行政行為

7、堅持按法律和法規辦事。必須從黨和人民的利益出發，從維護大局出發，把執行法律和法規作為機關工作的“生命線”，把機關工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規、行政規章來開展機關的各項工作。絕不允許按個人好惡處理問題，更不允許“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象發生。

8、堅持按組織原則辦事。要反復強調個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，確保政令暢通；要堅持民主集中制的原則，做到集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定；要強化分級管理，堅持一級對一級負責，充分發揮各級各部門的作用，該在哪個層次、哪個部門解決的問題，就在哪個層次、哪個部門解決，切實克服互相扯皮、推諉的現象。

9、堅持按程序辦事。改革開放以來，從中央到地方都對機關的工作程序作了規定，形成了一套科學可行的工作制度、工作程序和職業規范。各級機關也在辦文、辦會、辦事的工作中形成了一整套行之有效的辦法。這些是機關工作必須遵循和堅持的準則，每一位機關工作人員都必須照章辦事。在實際工作中，還要處理好快辦與堅持辦事程序的關系，保證各項工作整體銜接，環環相扣，井然有序，高效運轉。

四、切實加強廉政建設

10、嚴格執行廉政建設的各項規定。要堅持市政府廉政會議制度，適時對市政府系統的反腐倡廉工作進行部署和督促檢查。要認真抓好市政府系統的糾風工作，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。政府機關的全體工作人員必須嚴格執行黨紀政紀的各項規定，牢記黨的宗旨，按照黨和國家對各級工作人員提出的為政清廉、不謀私利的基本要求，自覺做到“三要三不要”，即：要潔身端行，不要以權謀私；要增光補臺，不要抹黑添亂；要接受監督，不要自持特殊。

11、堅持廉潔自律。各級領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，廉潔奉公，潔身自好，并管好配偶、子女和身邊工作人員。不得假借領導或機關名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權力謀取不正當利益。出差或下基層，要嚴格執行有關規定，不準收取基層部門的禮品、禮金、有價證券，不準接受影響執行公務的宴請和各種高消費娛樂活動。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。

12、進一步加大辦案力度。要嚴肅查處和依法懲治腐敗分子，對那些以權謀私、貪贓枉法、索賄受賄以及嚴重失職瀆職的腐敗分子，不論職位高低，都要繩之以法。對人民群眾反映強烈的不正之風，必須堅決糾正。

五、進一步轉變工作作風

13、認真實踐全心全意為人民服務的宗旨。為人民謀利益是政府工作的出發點和落腳點，市政府各級領導及全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”。對基層來辦事的同志，要熱情接待。對基層單位的各種請示、報告，要按制度和程序及時協調辦理，對暫時不能辦理的，要有說明，有答復。加強對政府各級干部的培訓和教育，不斷提高政治業務素質。堅決糾正“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。減少應酬，壓縮會議，精減文件，集中精力抓大事。各部門要加強配合，涉及多個部門解決的問題要明確主要責任單位，切實克服互相扯皮、推諉的現象。

14、大興調查研究之風。要防止和克服官僚主義、形式主義和浮夸風，樹立艱苦細致的工作作風。一般情況下，領導干部下基層工作和調研時間每年累計不少于3個月。根據市委、市政府領導的分工，建立健全基層聯系點工作制度。結合政府中心工作，對一個或幾個問題進行深入研究，提倡蹲點調查。每位領導干部每年要撰寫一篇有質量、有深度的調查報告，為決策和制定政策提供科學依據。各級政府、各部門都要制定調查研究年度工作計劃，明確調研目標，確定調研課題，落實調研人員和經費，有組織有計劃地開展調查研究。在調研中，要注意結合實際工作，深入基層，要輕車簡從，減少隨員，一律用工作餐。減少新聞媒體對領導同志的宣傳報道。基層要嚴格執行接待標準，減少陪同，不要迎來送往。

15、發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風。市政府機關及各部門要深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情、省情、市情，正確認識建設有中國特色社會主義的長期性和艱巨性，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦一切事情的思想，大力發揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神，反對浪費，嚴禁講排場，比闊氣、揮霍浪費。

以上意見，市政府機關各部門必須認真貫徹執行，并結合本部門、本單位存在的突出問題，研究整改措施，認真抓好落實，把機關自身建設提高到一個新水平。