愛國衛生運動健康意見

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近年來，我市愛國衛生工作在市委、市政府的正確領導下，廣泛開展衛生創建活動，取得了顯著成績，城鄉衛生水平明顯提高。但是，作為農業大市，農村臟、亂、差現象還比較嚴重，一些重大傳染病、地方病、慢性病仍在嚴重威脅著人民群眾的健康。為此，市政府決定在全市范圍內迅速掀起愛國衛生運動新高潮，努力把我市愛國衛生運動推向一個新階段。

一、指導思想

全市愛國衛生工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項要求，弘揚健康文化、倡導衛生行為，以創造衛生環境、有效預防控制疾病、全面提高農民健康素質為總體目標，全面開創愛國衛生工作新局面。按照政府組織、部門協調、以人為本、全民動手、因地制宜、科學決策、統籌規劃、注重實效、完善機制、長效管理、典型引路、全面發展的工作原則，認真開展愛國衛生工作，積極推進社會主義新農村建設。

二、主要工作目標

1、積極開展衛生城市和衛生先進單位創建活動。各級行政、企事業單位要結合自身實際，健全愛國衛生組織，完善環境衛生設施，建立長效衛生機制，積極爭創衛生先進單位。以縣市區為單位，每年要有20-30個單位進入省級衛生先進單位行列。要鞏固和發展創建成果，對創建5年屆滿的先進單位，工作滑坡問題嚴重，經復查仍不合格者，撤銷其榮譽稱號。認真開展衛生縣城創建工作，要制定規劃，切實行動，及時申報，務必做出成果。力爭全市每年要有1-2個縣城進入省級衛生城市行列，力爭3-5年7個縣城全部創建成功。

2、全面推進衛生村鎮創建工作。各鄉鎮要科學制定衛生村鎮創建長遠規劃和具體實施方案，將創建衛生村鎮與社會主義新農村建設有機結合起來，使衛生創建活動更具針對性、廣泛性和實效性。在創建市級衛生村鎮、省級衛生村鎮的基礎上，開展創建國家衛生村鎮活動。8縣1市力爭每年創建成2-3個省級衛生鎮；20-30個省級衛生村。全市每年力爭創建成3-5個國家級衛生鎮，10-15個國家級衛生村。

3、大力開展農村環境衛生綜合整治活動。各縣市區要認真貫徹落實《全國愛衛會關于加強農村愛國衛生工作推進社會主義新農村建設的指導意見》的精神，緊密結合社會主義新農村建設，以“村容整潔”為目標，以衛生村鎮創建為載體，開展農村環境衛生整治活動。要在民主基礎上，逐步探索和建立農村居民自我管理的村莊保潔機制，徹底改變農村臟、亂、差狀況。

4、加快農村改水改廁進度。要實施好農村安全飲水工程項目，減少農村不安全飲水人口，優先解決高氟、苦咸、污染水病區的飲水安全問題。在鄉鎮建設集中式供水廠，努力提高農村自來水普及率。各縣市區要積極爭取中央補助地方農村改廁項目，配套地方改廁經費，做好培訓和技術指導，加快農村無害化衛生廁所的建設和改造。

5、加大疾病預防控制力度。堅持依靠群眾、服務群眾、造福群眾的根本宗旨，廣泛動員和組織群眾自覺與各種疾病作斗爭。按照有關標準認真開展除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）活動，通過標本兼治，有效降低“四害”密度，預防和減少病媒生物性疾病的發生和傳播；通過加快改廁、改水和環境衛生綜合整治的進度，使各種腸道傳染病的根本預防措施落到實處。

6、開展豐富多彩的健康教育活動。要認真實施《全國億萬農民健康促進行動規劃》，充分發揮報刊、電視、網絡等大眾新聞媒體優勢，利用鄉村文化站、科技站、衛生院、圖書室以及農民夜校、村民論壇和板報櫥窗等農村基層宣傳陣地，運用報道評論、公益廣告、漫畫、攝影和掛圖等農民喜聞樂見的宣傳方式，結合文化、科技、衛生“三下鄉”等活動，廣泛宣傳衛生知識，傳遞健康信息，擴大健康文化的影響力，引導廣大農民增強自我保護意識和預防控制疾病的能力。

三、方法與措施

1、加強組織領導，掀起愛國衛生運動新高潮。各級黨委政府要高度重視，把愛國衛生運動列入重要議事日程，切實加強組織領導。市、縣、鄉三級要成立衛生創建工作指揮部，指揮長由同級政府主要領導同志擔任。要把農村愛國衛生工作列入經濟社會發展規劃，確定工作目標和重點，采取切實有效措施，確保工作落實。

2、創新工作機制，提高愛國衛生管理水平。要實施創建帶動戰略，以衛生創建推動整個農村愛國衛生運動的蓬勃開展。各縣市區政府要切實加強愛衛會及其辦公室的機構建設，配備必要的人員和經費，確保各項工作的正常開展。鄉鎮政府要有專、兼職領導負責愛國衛生工作。村干部中要有專人分管愛國衛生工作，并從村民中聘用或指定衛生檢查員，協助開展愛國衛生宣傳發動、組織聯絡等工作。

3、加強協作配合，共同做好愛國衛生工作。愛國衛生工作是一項復雜的系統工程，需要各成員單位的合作與配合。建設部門要穩步推進村莊整治工作，努力改善農村人居環境；農業部門要以農民生態文明意識提升工程為內容，應用沼氣、有機肥堆漚等實用技術，在解決農村資源浪費、環境臟亂差和提高群眾文明意識等方面積極推進；環保部門要在農村水源地保護、治理工業和生活垃圾污染、土壤污染等方面開展積極有效的工作；水利部門要認真執行國家飲用水標準和工程建設規范，不斷提高農村安全飲水項目工程的建設質量，不斷擴大農村安全飲水的普及率；衛生部門要切實加強新型農村合作醫療的管理，做好重大疾病控制，不斷提高廣大群眾的健康水平。

4、認真督導考核，促進工作不斷向縱深發展。市政府將建立健全對愛國衛生工作的督導與考核工作機制，把愛國衛生工作作為各級政府的任期責任工作目標之一，組建固定的市政府愛國衛生工作督導考核小組，對各縣市區每年夏秋兩季進行1—2次工作督導，年終實施嚴格的考核評比，以考核結果作為市政府當年表彰獎勵和通報批評的依據。