國土資源管理權限意見

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各市、縣（市）國土資源局，廳各處、室、局，廳各直屬單位：

為推進強縣擴權工作，增強縣域經濟發展活力，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步擴大縣（市）經濟管理權限的通知》（蘇辦發〔*8〕17號）要求，現就擴大縣（市）國土資源管理權限提出如下意見：

一、總體要求

根據“依法合規、能放則放、責權統一、規范管理”的原則，賦予縣（市）更大的國土資源管理權限；凡屬于縣（市）國土資源管理事項，省下達資源利用計劃、分配資金、部署任務，除特殊情況外，均直接安排到縣（市）；國土資源管理審批事項，除法律法規規章規定應逐級上報外，均由縣（市）直接報省審批；加強協調，創新管理，落實責任，保證國土資源管理工作規范有序運行。

二、調整用地計劃、資金管理

土地利用年度計劃、符合條件的縣（市）重大投資項目用地點供指標，由省直接向縣（市）下達。

按規定應當分配給縣(市)的省以上投資土地開發整理項目資金、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、廢棄礦山環境恢復治理資金、地質災害防治資金、國土資源科技項目資金、信息化建設資金等，由省直接向縣（市）撥付。

三、精簡審批環節和程序

礦產資源規劃審批和調整、地質遺跡保護區和地質公園申報事項，由縣（市）政府直接報省廳審核審批，同時抄報省轄市政府、國土資源局備案。

土地開發整理、廢棄礦山環境恢復治理、地質災害防治、國土資源科技、信息化建設等項目申報，由縣（市）國土資源局直接報省廳審批，同時抄報省轄市國土資源局備案。

由省廳委托縣（市）國土資源局初審的建設項目用地預審、企業改制土地資產處置事項，縣（市）國土資源局初審后，直接報省廳審批。

四、改進日常管理

全省國土資源管理綜合性會議原則上開到縣（市），各類專業性會議視情開到縣（市），有關業務培訓組織市、縣（市）人員一起參加。

縣（市）國土資源局有關業務和政策問題的請示文件可以直接報送省廳，省廳面向全省國土資源系統的各類文件和對縣（市）的批復、答復文件直接發至縣（市）。

五、加強協調，規范管理

各級國土資源部門要適應進一步擴大縣（市）經濟管理權限的要求，加強省、市、縣（市）的協調銜接，保證國土資源管理工作有序運行。省廳相關處室要主動調整工作關系，縣（市）有關事項直接報省后，需要征求省轄市意見的，應及時溝通聯系，充分聽取省轄市意見；有關項目、任務直接下達縣（市）后，可根據情況委托省轄市國土資源局實施監督管理。各省轄市國土資源局要從大局出發，積極支持配合做好縣（市）擴權工作，繼續加強對縣（市）國土資源工作的領導和指導，規范管理，搞好服務。各縣（市）國土資源局要以強縣擴權為契機，轉變職能，創新機制，嚴格責任，狠抓落實，進一步提高國土資源管理能力和水平。