黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)

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各黨支部：

黨務(wù)公開(kāi)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)嶄新課題，是一項(xiàng)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的示范點(diǎn)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步在市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)的通知》精神，現(xiàn)就認(rèn)真做好環(huán)保局黨務(wù)公開(kāi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認(rèn)清意義，高度重視，做好機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作。

推行黨務(wù)公開(kāi)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新課題，推行黨務(wù)公開(kāi)是保障黨員權(quán)利的重要途徑。黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然產(chǎn)物。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，可以確保廣大黨員和群眾的知情權(quán)，評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；可以進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織工作開(kāi)放度和透明度，為廣大黨員和群眾提供一個(gè)表達(dá)意見(jiàn)和加強(qiáng)民主監(jiān)督的平臺(tái)；可以讓黨組織通過(guò)各種渠道聽(tīng)取不同的聲音，第一時(shí)間了解普通黨員和廣大黨員的心愿和要求，讓大家充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，行使民主監(jiān)督權(quán)利，有利于形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好局面。推行黨務(wù)公開(kāi)是保持黨的先進(jìn)性的有效載體，積極有效地推行黨務(wù)公開(kāi)，最大限度地發(fā)揮黨員和黨組織在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉事業(yè)中的先鋒模范作用和聰明才智，對(duì)建立和完善黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制可以起到有力的保障和促進(jìn)作用。廣大黨員和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行黨務(wù)公開(kāi)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，明確自身責(zé)任，明確工作任務(wù)，明確時(shí)間要求，高度重視，努力增強(qiáng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的合力，保質(zhì)保量地完成黨務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)。

二、明確指導(dǎo)思想，正確把握做好黨務(wù)公開(kāi)的工作原則

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和十六屆四中、五中全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高環(huán)保局機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮環(huán)保機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2、工作原則

一是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的原則。推行和做好黨務(wù)公開(kāi)，要始終立足于把提高和強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和黨員同志，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)基層和為人民群眾服務(wù)能力作為工作的重點(diǎn)，作為提高和調(diào)動(dòng)廣大共產(chǎn)黨員的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性的最佳平臺(tái)，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為泰州經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

二是堅(jiān)決克服形式主義，注重政治效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)為先的原則。推行黨務(wù)公開(kāi)，要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以人為本，真抓實(shí)干，注重實(shí)效，始終把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，采取多種形式，開(kāi)辟網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)專欄，讓廣大黨員群眾踴躍參加，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參與監(jiān)督，敢于監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。

三是實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，搭建黨務(wù)公開(kāi)的最佳平臺(tái)的原則。本著資源共享，利益互動(dòng)的精神，始終將黨務(wù)公開(kāi)工作與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲防體系的制度化、規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。做到以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分運(yùn)用環(huán)境信息中心和局域網(wǎng)的平臺(tái)，硬件軟件并舉，相輔相成，相得益彰。通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開(kāi)，鞏固和提高政務(wù)公開(kāi)的成效，最終提高和加強(qiáng)依法行政的能力和水平。

三、明確公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，確保黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作。

（一）突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

推行黨務(wù)公開(kāi)，要注重抓住黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極加以推進(jìn)。

一是思想建設(shè)。主要包括：加強(qiáng)思想政治工作實(shí)施意見(jiàn)；主題教育情況；黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；黨課教育情況；學(xué)習(xí)型組織建設(shè)情況等等。

二是組織建設(shè)。主要包括：組織網(wǎng)絡(luò)；成員分工；工作職責(zé)；黨員分布；干部工作聯(lián)系點(diǎn)；換屆選舉情況；黨員發(fā)展情況；黨費(fèi)收繳情況等等。

三是作風(fēng)建設(shè)。主要包括：全局重點(diǎn)工作落實(shí)情況；上級(jí)督辦事項(xiàng)辦理情況；廉政建設(shè)情況（含廉政格言、廉政論壇、廉文推薦、案例警示等）；排污費(fèi)收繳情況；幫扶任務(wù)完成情況；提案議案交辦處理情況等等。

四是制度建設(shè)。主要包括：黨建工作制度；行政管理制度；人事教育制度；財(cái)務(wù)管理制度；廉政教育制度等等。

五是干部人事建設(shè)。主要包括：干部任用情況；黨員群眾獎(jiǎng)懲情況；干部民主測(cè)評(píng)情況；干部履職盡責(zé)情況；干部績(jī)效考核情況等等。

（二）設(shè)立規(guī)章制度，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)。

1、公開(kāi)形式：黨務(wù)公開(kāi)分對(duì)內(nèi)公開(kāi)和對(duì)外公開(kāi)。對(duì)內(nèi)公開(kāi)的形式有：黨內(nèi)會(huì)議、黨內(nèi)文件、黨內(nèi)通報(bào)、黨組織（總支，支部）活動(dòng)欄、設(shè)立文件查閱處及局域網(wǎng)等；對(duì)外公開(kāi)的形式有：公示欄、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、辦事指南、公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)以及廣播、電視、報(bào)紙等。鼓勵(lì)創(chuàng)新其他公開(kāi)形式。

2、公開(kāi)時(shí)限：一般公開(kāi)時(shí)限與公開(kāi)內(nèi)容要相適應(yīng)。根據(jù)各自實(shí)際情況，可根據(jù)定期公開(kāi)，逐段公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的方法，即長(zhǎng)期性定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)等。對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)公開(kāi)工作健康有效運(yùn)作。

黨務(wù)公開(kāi)涉及的范圍廣，內(nèi)容多，時(shí)效性強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)公開(kāi)工作健康運(yùn)作。

1、建立推行黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、循序漸進(jìn)，認(rèn)真組織落實(shí)

黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)探索性的工作，無(wú)現(xiàn)成模式可依，要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)臺(tái)賬和資料，在公開(kāi)的方式方法、公開(kāi)的時(shí)限和內(nèi)容，公開(kāi)的程序和成效方面要不斷學(xué)結(jié)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（1）準(zhǔn)備階段（5月9日－6月9日）

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市級(jí)機(jī)關(guān)工委召開(kāi)的“關(guān)于進(jìn)一步在市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)工作”的會(huì)議精神，專題研究在環(huán)保機(jī)關(guān)黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的思路、措施，籌備推行黨務(wù)公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查研究。

（2）實(shí)施階段（6月10日－7月30日）

首先對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)先期試點(diǎn)并取得實(shí)效的有關(guān)單位組織學(xué)習(xí)考察，對(duì)他們開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的做法、效果和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒。

其次對(duì)本單位的基礎(chǔ)臺(tái)賬和歷年來(lái)的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行清理，以便確定公開(kāi)的基本內(nèi)容和資料。原則上以*年黨總支換屆選舉以來(lái)的有關(guān)臺(tái)賬為基礎(chǔ)，再完善相關(guān)的內(nèi)容。

再次與相關(guān)制作商洽談，制定信息資料，制作表格。

（3）總結(jié)階段（8月1日－8月30日）

對(duì)實(shí)施階段的各項(xiàng)工作認(rèn)真總結(jié)回顧黨務(wù)公開(kāi)開(kāi)展運(yùn)行效果和運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題和不足加以改進(jìn)和完善。

（4）驗(yàn)收階段（9月1日－9月30日）

對(duì)照市級(jí)機(jī)關(guān)工委泰委機(jī)（*）26號(hào)、泰委機(jī)（*）25號(hào)文件精神及標(biāo)準(zhǔn)，做好迎接市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織的檢查考核和驗(yàn)收工作。同時(shí)根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)工委的驗(yàn)收意見(jiàn)，繼續(xù)做好完善提高工作。

3、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，保質(zhì)保量地做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

環(huán)保機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人是做好黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，要把機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任和職責(zé)逐一落實(shí)到人，做到目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間三落實(shí)。要不失時(shí)機(jī)地召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，檢查工作進(jìn)度，分析完成情況，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)限和方式等進(jìn)行全過(guò)程、全內(nèi)容、全方位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)在組織程序、公示內(nèi)容、公示范圍和公示實(shí)效等方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，保質(zhì)保量，做好黨務(wù)公開(kāi)工作。