市環保局意見

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20*年我市環保工作的指導思想是：以黨的*精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面落實《*市人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的實施意見》，圍繞海西區綠色腹地建設目標，加強環境監管，加強主要污染物總量控制減排工作，深入開展區域、流域環境綜合整治，大力推進環?；A設施建設和環境能力建設，著力解決突出的環境問題，進一步提升環境質量，為構建和諧*營造良好的生態環境，為閩北經濟躍升發展做出積極的貢獻。

一、切實加強領導，強力推進減排工作，確保年度任務的完成

一是通過工程減排項目的落實、產業結構的調整、城市污水處理廠及管網的建設等三大措施，落實減排任務，確保20*年度化學需氧量削減0．67％，二氧化硫削減1．97％工作目標的完成。(責任科室：總量辦)

二是明確職責，采取統計、監測、考核三個辦法，加強對各縣（市、區）和相關企業減排項目的監管，促進減排工作落實到位。（責任科室：污染控制科、監察支隊、監測站）

三是運用預警通報、區域限批、一票否決三大手段，加強對重點行業、重點區域的監管，督促有環境保護監管職能的部門和污染源單位加強監管，履行環保職責，落實減排措施，確保環境安全。（責任科室：總量辦、監督管理科、監察支隊）

二、切實加強科學指導，全力做好污染源普查、重點環境規劃工作

一是按照實施方案，認真籌劃，周密部署，廣泛宣傳動員，做好污染源普查工作，為環境管理提供科學依據。力爭20*年8月底前完成普查，年底前完成數據處理工作。（責任科室：普查辦、規劃法規科）

二是指導協調、科學謀劃環境功能區劃分，協調有關部門，落實有關法律制度，按環境功能區劃，合理布局，為環境監管提供科學依據。（責任科室：規劃法規科、監督管理科、環科所）

三是完成鄉以上飲用水源保護區劃定、規劃工作，為做好水源保護奠定基礎。（責任科室：污染控制科、監測站）

三、切實加強環境監管，大力推動環保治理達標工程

一是突出重點。加強對重點企業和規模畜禽養殖場污染治理的監管，突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業的監管，加快傳統產業的技術改造，積極推進清潔生產，實施ISO14000環境管理體系，加強污染治理設施現場檢查，促進企業達標排放。在畜禽養殖業污染治理監管上，要進一步鞏固禁建區治理成果，擴大非禁建區治理面，為2009年基本完成規模養殖場污染治理打下基礎。（責任科室：監督管理科、污染控制科、監察支隊）

二是加強工業園區污染集中治理監管，促進工業園區建設項目落實環?！叭瑫r”。（責任科室：監督管理科、污染控制科）

三是加強飲用水源保護區環境治理監管，全面整治一、二級保護區內環境違法行為，確保飲用水安全。（責任科室：污染控制科、監察支隊、監測站）

四是加強對環評市場監管，嚴格環評文件審批，確保環評行為規范、客觀、公正。（責任科室：監督管理科、環科所）

四、切實增強宗旨意識，著力關注民生問題，認真解決群眾反映強烈的環境問題

一是認真解決群眾反映強烈的城區餐飲業油煙污染，娛樂場所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環境權益的問題。（責任科室：監察支隊、110辦）

二是協調配合城市建設、公用事業、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會噪聲等污染問題。（責任科室：監督管理科、污染控制科、監察支隊、110辦、監測站）

三是認真辦理人大、政協提案、建議和上級領導關于群眾環境信訪批辦件。（責任科室：有關科、室、隊、站、所）

五、切實加強環保能力建設，不斷提升服務質量和服務水平

一是提升環境監察能力，不斷改善和改進監察手段和方法，提高環境監察有效性，擴大重點污染企業在線監測面，規范排污費征、管、用。（責任科室：監察支隊）

二是提升環境監測能力，不斷提高對環境要素的常規監測和污染物實時監測能力，提高對突發事件的應急能力，為環境監管、經濟社會發展和主要污染物減排提供科學的監測數據。（責任科室：監測站）

三是提升環保宣教能力，多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣教活動，制作宣傳精品，滿足群眾的要求，切實發揮環境宣傳教育的作用和功能。（責任科室：宣教中心）

六、切實加強環保隊伍自身建設，全面樹立環保隊伍良好新形象

一是健全完善機關各項規章制度，用制度管人管事，規范機關各項工作的運作，努力提高機關工作整體效能。（責任科室：辦公室、監察室）

二是建立績效考評機制，不斷提高環保系統政治和業務素質。（責任科室：辦公室、監察室）

三是深入開展創建活動，把環保業務與黨建、效能、行評、精神文明和創業竟賽等創建活動結合起來，整體推進有效運作。（責任科室：辦公室、監察室，配合科室：各科、站、所、支隊）