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      鎮石灰窯整治意見

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      鎮石灰窯整治意見

      各村、各有關單位:

      為全面貫徹落實市委溧委發1號《關于實施全市礦業整頓工作的行動方案》的文件精神,切實加強全鎮石灰窯整治工作,按照“科學規劃、合理布局、總量控制、有效保護”的原則,實現經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一?,F對全鎮石灰窯整治工作提出如下意見

      一、石灰窯整治工作的指導思想

      堅持以科學發展觀為指導,牢固確立節約資源,保護環境的意識,立足當前,著眼長遠,堅持依法整治與規范行為并舉,強化資源管理,規范市場行為,完善監督機制,嚴格依法辦事,真正確保全鎮石灰窯集中點建設的各項工作正常運作。

      二、石灰窯整治工作的行動方案

      認真執行市政府溧政發47號《市政府關于同意上黃鎮石灰窯整治方案的批復》的文件精神,具體實施以下工作意見:

      1、規劃選點:按照遠離公路、遠離村莊、遠離集鎮的原則,符合土地利用規劃、交通運輸、資源配置、環境保護等條件,選址為周山西湖灘、洋渚丁山濱及橋西東山大湖灘—三個集中地塊。具體分布:周山西湖灘10盞、洋渚丁山濱6盞、橋西東山大湖灘4盞。

      2、總量控制:至20*年6月30日,按照拆三建一的

      原則,確保石灰窯由目前的60盞壓減至20盞,新建石灰窯實行股份制,每盞窯為三股,拆除一盞老窯為一股,由業主自行組合、自行調節為主。同時壓縮所需石灰巖開采總量,由原來的300萬噸壓縮到150萬噸。有力保障上黃石灰巖用量的平衡,以及重點企業的石料供應。

      3、確定經營權時間:對集中點中20盞石灰窯確定經營權時間為6年。6年之后,如遇政策性關閉或石灰巖資源無法平衡供給造成石灰窯必須拆除,業主必須無條件服從,鎮政府不作任何補償。

      4、集中點石灰窯石料供應由鎮政府統一定向安排。

      5、窯業集中點建設配套費征收標準:鎮政府將根據市政府批準的新建二十盞石灰窯指標:按每盞收取窯業集中區建設配套費280萬元進行操作,此款的收取將實行??顚S?。

      6、拆除老窯的補償標準:鎮政府將依據地稅局提供的老窯大小規模,按大窯每盞43萬元、中窯每盞38萬元、小窯每盞35萬元進行補償,其中已包含土地補償以及附著物補貼。

      7、新建的集中點用地:在符合城市總體規劃和土地利用規劃的前提下,依法辦理相關用地手續,土地權屬歸上黃鎮經濟實業總公司名下,老窯區拆除后土地復耕整治,通過合法有效的途徑,增加建設用地指標。

      8、操作時間及程序:

      (1)與全體窯主(法人代表)簽訂建新窯拆老窯協議書,報名時間:20*年9月25日—20*年10月15日止,報名地點:鎮山資站,報名費伍拾萬元正。簽約時間:20*年10月16日—20*年11月15日止,先簽協議先選址,簽約時繳清石灰窯建設配套費。

      (2)20*年9月開始到年底在依法獲得合法手續后,進行新建窯集中點的土地平整,道路規劃建設,河道清理。

      (3)按溧委發[20*]1號文件的行動方案以及溧政發[20*]47號文件序時進度,結合上黃鎮實際,對市委1號文件要求在20*年12月30日之前限期拆除的石灰窯必須按時拆除外,其余的石灰窯必須在20*年6月30日之前全部停產并拆除,老窯不停產,新窯不得點火。按時序進度,老窯必須在20*年8月30日之前拆除。

      (4)現有石灰窯關閉拆除涉及到各種矛盾的處理:一是鎮政府成立由鎮長、分管領導、山資站負責人、相關村的黨支部書記,以及派出所、城管等部門組成的礦業整頓領導小組,下設日常工作辦公室(山資管理站)。二是嚴格政策規定,做好各石灰窯主的思想工作,按照合理、合法、有序的原則,做好石灰窯關閉拆除工作,確保20*年6月30日前窯業整頓工作順利完成。

      三、石灰窯整治工作的要求

      1、資源開發管理的要求:全鎮山石資源的開發(采)要堅持長遠計劃,科學規劃,促進資源合理配置。對新規劃開發的資源,開發前要做好可行性調查,報鎮政府同意后方可實施;對已批準開發,安全生產無隱患,正常生產的宕口,要強化規范開采,機械作業,確保安全,對列入市劃定的上黃水母山中華曙猿地質遺跡保護區禁采區和“239線”省限采帶范圍內的礦山將按市政府規定序時關閉到位。

      2、資源配置管理的要求:為了合理配置本鎮的山石資源,使資源產生最大的效益,必須增強石灰石資源配置的公開透明度。因此全鎮所有礦山宕口生產的石料,由鎮統一管理,在兼顧本鎮區域的情況下,全面實行定點、定向分配供應,如擅自外銷(外銷到上黃鎮以外的石灰巖資源),將停止供應火工并取消承包資格,收回承包權。對確需要外銷石料,要提前向鎮山資站申報,需經鎮政府同意后方可外銷,并由山資站按每噸2—3的元標準收取道路維修補償金。

      3、窯業集中點建設工作實施后,鎮政府將根據市政府的要求,自20*年六月三十日之日起,所有礦山停止對老窯的石料供應,如不執行,將對所涉及的礦山停發火工,同時將通過市發改委、市供電公司采取強行斷電措施,確保此項工作順利推進。

      4、爆炸物品管理,安全生產管理等方面的具體要求,仍按鎮政府2號《關于進一步加強全鎮山石資源開發管理工作的意見》的文件精神執行。

      以上意見,希遵照執行。

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