市政府實施意見

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為貫徹落實黨的*和市第*黨代會精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧武漢提供有力的人才保證和智力支持，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府決定在全市進一步推進“一村一名大學生計劃”，現(xiàn)提出如下意見。

一、實施“一村一名大學生計劃”的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。實施“一村一名大學生計劃”，要以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)人才工作和農(nóng)村工作文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、加強基層、富裕農(nóng)民為目標，通過選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展前途的農(nóng)村基層干部，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣運用農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)科技致富和推動農(nóng)村社會進步的骨干力量，進一步促進農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)開發(fā)，進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建“兩型社會”，把武漢建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點提供人才保證和智力支持。

（二）目標任務(wù)。20*年和2009年，全市將分別選拔推薦500名、700名左右的農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年，接受脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的大專學歷教育，到2009年在全省率先實現(xiàn)所有行政村（包括建制村和農(nóng)場大隊）有一名大學生的目標任務(wù)（含當年在校在讀），從而有效提供我市農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、“一村一名大學生計劃”的培養(yǎng)對象和模式

（一）培養(yǎng)對象。“一村一名大學生計劃”在沒有大學生的行政村進行，主要招收具有高中（含職高、中專同等學歷）文化程度，年齡在40歲以下（參加脫產(chǎn)學習的，年齡在35歲以下），政治素質(zhì)好，身體健康，有培養(yǎng)前途的村“兩委”班子成員、后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀青年。具體培養(yǎng)對象堅持個人自愿和組織推薦相結(jié)合的原則產(chǎn)生，由各區(qū)的組織、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本地實際確定符合條件的人員參加學習培養(yǎng)。推薦參加學習的學員，必須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂畢業(yè)回村服務(wù)合同，原則上在村服務(wù)期限不少于5年。

（二）培養(yǎng)方式。培養(yǎng)“一村一名大學生”，將采取函授教育和舉辦全日制脫產(chǎn)班形式進行。其中，以脫產(chǎn)形式培養(yǎng)172人，由省里組織實施，學制2年，招生計劃在全省普通高校招生計劃中單列，省里將組織單獨考試和錄取工作，學習期滿并經(jīng)考試合格的，頒發(fā)普通高等學校專科畢業(yè)證書；以函授教育形式培養(yǎng)994人，主要由區(qū)負責組織實施，招生計劃在承辦院校成人招生計劃中安排，學員參加全國成人高考，由省里組織單獨劃線和錄取工作，學制3年，學員修完規(guī)定課程和學分，頒發(fā)國家承認學歷的成人教育大專文憑。學員具體參加何種形式的學習，可根據(jù)本人經(jīng)濟狀況和當?shù)亟y(tǒng)一安排確定。同時，學員在學習期間參加相應(yīng)職業(yè)資格和技能認定考試合格的，頒發(fā)職業(yè)資格和技能證書。

（三）培養(yǎng)院校。“一村一名大學生計劃”全日制脫產(chǎn)班承辦院校為湖北生物科技職業(yè)學院，函授教育承羅院校為華中農(nóng)業(yè)大學，函授教育集中授課點可設(shè)到區(qū)。各承辦院校將按照培養(yǎng)農(nóng)村所需的綜合型、復(fù)合型、實用型人才的要求設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)，重點開設(shè)種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)以及市場營銷、農(nóng)村經(jīng)濟管理、社會管理、農(nóng)村政策法規(guī)等課程。

三、實施“一村一名大學生計劃”的保障措施

（一）落實培養(yǎng)經(jīng)費。實施“一村一名大學生計劃”所需學費由省、市、區(qū)財政分級負擔，其中，省財政將負責40%，市財政負責40%，區(qū)財政負責20%，學員生活費、住宿費、交通費原則上由個人承擔，有條件的地方可給予補貼。市、區(qū)要將“一村一名大學生計劃”培養(yǎng)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，足額安排，專款專用。充分發(fā)揮市屬培訓資源作用，市財政要對依托市屬院校開展的自辦班培養(yǎng)計劃給予適當經(jīng)費補貼。

（二）做好生源組織推薦工作。各區(qū)要根據(jù)下達的培養(yǎng)計劃認真做好生源的組織推薦工作，注重推薦人選的思想素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)，堅持“公正、公開、擇優(yōu)”和“一村推薦一名”的原則，不能搞“暗箱操作”和“憑關(guān)系”照顧，保證招生學員的質(zhì)量。要優(yōu)先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學習，并妥善處理好他們的工作和有關(guān)待遇問題。

（三）加強教學和學員管理，保證培養(yǎng)質(zhì)量。組織部門要牽頭制定學員學習管理辦法，為學員學習、生活營造良好環(huán)境。各承辦院校要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，制定農(nóng)村實用人才教學計劃，突出實用性和應(yīng)用性。要加強教材和實訓基地建設(shè)，整合教師資源，加大實踐應(yīng)用教學的力度，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式。要針對農(nóng)村實際和農(nóng)民特點，設(shè)立與農(nóng)時季節(jié)相銜接、靈活方便的假期和學習時間，盡量做到學習、生產(chǎn)兩不誤。要加強學員的學籍管理和日常管理，健全學員檔案，嚴格考試管理。要配備專職輔導(dǎo)員和班主任，加強學員黨團組織建設(shè)，做好學員的思想工作和學習、生活服務(wù)。要建立激勵機制，設(shè)立優(yōu)秀學員獎勵制度，充分調(diào)動學員學習的積極性。

（四）充分發(fā)揮畢業(yè)學員的作用。要研究制定“一村一名大學生”畢業(yè)后的管理、使用和發(fā)揮作用的意見，制定支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策措施，拓展畢業(yè)學員發(fā)揮作用的途徑，加大資金、技術(shù)扶持力度，支持他們興辦實業(yè)、創(chuàng)辦實體、推廣技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟，切實保護基層干部學員學習期間的政治待遇。要充分發(fā)揮“一村一名大學生”的帶頭帶領(lǐng)作用，特別要注重從他們中間培養(yǎng)選擇基層干部和科技示范帶頭人，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

四、加強實施“一村一名大學生計劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“一村一名大學生計劃”在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。成立市實施“一村一名大學生計劃”工作協(xié)調(diào)小組，市委副書記涂勇任組長，市委常委、市委組織部部長盧國祥，副市長張學忙任副組長，市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及市委農(nóng)辦、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市財政局主要負責同志為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委組織部），負責整個計劃的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進這項工作。所需工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。

（二）明確責任分工。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，共同推進“一村一名大學生計劃”的實施。組織部門要加強“一村一名大學生計劃”的組織協(xié)調(diào)，制定實施方案，出臺相關(guān)政策措施，加強資金管理；農(nóng)業(yè)部門負責具體實施工作，要按照發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的要求和各區(qū)實際，配合省、市教育部門加強教學質(zhì)量督導(dǎo)與評估，協(xié)調(diào)承辦院校和各區(qū)確定函授教育授課點，負責學員報名、資格審查等工作，協(xié)助省有關(guān)部門做好考試、錄取等工作，研究制定發(fā)揮畢業(yè)生作用的政策措施，會同有關(guān)部門開展人才評價和職業(yè)技能鑒定等工作；市委農(nóng)辦負責輿論宣傳，協(xié)助有關(guān)部門做好政策制定工作；教育部門負責與省教育部門、承辦院校協(xié)調(diào)溝通，加強教學質(zhì)量督導(dǎo)與評估等工作；人事部門要研究制定人才培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，開展人才評價和資格認證，支持畢業(yè)學員服務(wù)農(nóng)村、建功立業(yè)；財政部門要落實相關(guān)經(jīng)費，加強資金監(jiān)管，確保專款專用；各培養(yǎng)院校要負責教學的組織管理和學生的日常管理，保證教學質(zhì)量。

（三）抓好督辦落實。各區(qū)要結(jié)合實際，認真研究制定本地區(qū)推進“一村一名大學生計劃”的實施辦法，明確工作任務(wù)，落實培養(yǎng)經(jīng)費，確保各項任務(wù)落到實處。要加大督促檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況、新問題，保證“一村一名大學生計劃”的順利實施。