文化創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)意見

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根據(jù)《中共*市委*市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》（市委〔*〕4號(hào)）精神，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)在杭金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為我市文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)，緩解文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，加快推動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，特提出如下意見。

一、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)

支持和鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)為我市中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。市創(chuàng)意辦每年與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，凡簽定協(xié)議、并為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，可享受以下1—5條優(yōu)惠政策：

1、對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，具體辦法另定。

2、鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極探索以無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款或以無形資產(chǎn)質(zhì)押為主的組合貸款業(yè)務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。對于金融機(jī)構(gòu)以上述兩種方式發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，具體辦法另定。（此項(xiàng)政策與上述第一條不重復(fù)享受）

3、鼓勵(lì)小額貸款公司為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)，探索建立專門針對文化創(chuàng)意企業(yè)的小額貸款公司。

4、鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和代償損失補(bǔ)助，補(bǔ)助辦法根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保的實(shí)施辦法（試行）》（市創(chuàng)意辦〔*〕27號(hào)、杭財(cái)教〔*〕1161號(hào)）執(zhí)行。

5、對于以上述第二條方式獲得的貸款或純公益性項(xiàng)目和市里認(rèn)定的重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際發(fā)生利息額給予貸款單位全額貼息補(bǔ)助；對其他文化創(chuàng)意企業(yè)獲得的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補(bǔ)助。對于按上述第三條規(guī)定獲得的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補(bǔ)助。本條所定貼息比例均指市級單位，如區(qū)、縣（市）所屬單位，則由市和區(qū)、縣（市）各承擔(dān)50%貼息額。

二、鼓勵(lì)以債權(quán)信托產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)投資基金為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)

6、充分發(fā)揮民間資金優(yōu)勢，放大財(cái)政性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵(lì)有關(guān)單位按規(guī)定發(fā)行債權(quán)信托產(chǎn)品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。債權(quán)信托產(chǎn)品按照信托管理規(guī)范化、項(xiàng)目運(yùn)作市場化、服務(wù)對象行業(yè)化的原則運(yùn)作，并按照獨(dú)立、公正、審慎、科學(xué)的原則實(shí)行監(jiān)管。

7、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金每年安排一定的資金，委托相關(guān)國有資產(chǎn)投資公司為出資主體，認(rèn)購相關(guān)協(xié)議金融機(jī)構(gòu)發(fā)起的債權(quán)信托產(chǎn)品，按一定比例公開募集社會(huì)資金，放大財(cái)政性資金引導(dǎo)效應(yīng)，為有債權(quán)融資需求的文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)，融資企業(yè)的融資成本控制在9%以內(nèi)，具體辦法另定。

8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)債權(quán)信托產(chǎn)品由專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，經(jīng)認(rèn)定后，給予擔(dān)保費(fèi)和代償損失補(bǔ)助，具體按《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保的實(shí)施辦法（試行）》（市創(chuàng)意辦〔*〕27號(hào)、杭財(cái)教〔*〕1161號(hào)）執(zhí)行。

9、充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具體按《*市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》（杭政辦函[*]137號(hào)）執(zhí)行。

三、支持和鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)改制與上市融資

10、全面深化全市文化體制改革，鼓勵(lì)符合條件的國有文化企業(yè)加快推進(jìn)股權(quán)多元化改造步伐。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金列支每年200萬元規(guī)模的文化體制改革專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持國有文化單位改革工作。

11、分類指導(dǎo)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市，積極培育一批文化創(chuàng)意大企業(yè)大集團(tuán)及上市企業(yè)。積極引導(dǎo)和培育成長性較好、具有一定規(guī)模的中小型文化創(chuàng)意企業(yè)在中小企業(yè)板上市。

12、凡符合上市培育條件的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，在上市輔導(dǎo)期內(nèi)可享受財(cái)政稅收、土地資產(chǎn)處置、人才落戶及住房、相關(guān)手續(xù)費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。具體按《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（杭政[*]7號(hào)）執(zhí)行。

四、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

13、建立由政府有關(guān)部門和簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)共同組成的聯(lián)席會(huì)議，定期研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資工作，研究制訂相關(guān)舉措辦法，緩解文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題。

14、每年組織開展有融資需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征集工作，征集一批具有影響力、符合條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以“銀企洽談會(huì)”、“投融資洽談會(huì)”等形式，加以推介，支持在杭金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)。

15、建立融資文化創(chuàng)意企業(yè)信用評級制度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議每年對推介并發(fā)生融資的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及實(shí)際控制企業(yè)進(jìn)行信用評級，并通過適當(dāng)渠道，予以對外。

16、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依托*市產(chǎn)權(quán)交易中心，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

17、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，為入駐的文化創(chuàng)意企業(yè)提供規(guī)范合法的融資服務(wù)，成績顯著的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

18、每年組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新產(chǎn)品評獎(jiǎng)活動(dòng)，對于在當(dāng)年為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資工作做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類〉的通知》