學校減災意見

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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好學校減災工作的要求，全面提高學校減災能力和學生避災自救能力，最大限度地保障學生的生命安全和學校的財產安全，促進社會主義和諧社會的建設，結合今年“國際減災日”的主題“減災始于學校”，近日國家減災委員會會同教育部、民政部聯合下發了《關于加強學校減災工作的若干意見》。

意見指出，學校減災是國家綜合減災的重要組成部分。我國是自然災害發生嚴重的國家，平均每年因災造成2000多人死亡，少年兒童最容易受到傷害。當前，學校減災尤其是農村地區的中小學校，還存在許多薄弱環節，突出表現為學校減災應急體制、機制和預案還不夠健全，學校減災科普宣傳教育不普及，學校校舍建筑規劃、選址不當或達不到規定的防災標準，學校減災基礎設施不完善，缺乏必備的防災設施等。

意見提出，我國“*”期間學校減災的工作目標是：“*”末，要初步建立政府部門、新聞媒體和學校協作開展減災宣傳教育的合作機制；全國學校減災應急預案制定率達到100％；建立有關部門與學校的信息共享機制，建立預警預報信息通報制度；建立健全學校減災信息采集報告制度，全國100％的學校設有災情信息員；將減災知識納入學校教育內容，采取學校課程教育、遠程教育等多種形式，學校減災知識普及率達到70％，災害高風險區學校減災知識普及率達到90％以上；全國80％的學校基本配備安全消防設施，有條件的按照中小學布局和社區情況，以校舍為基礎共建社區應急避難場所。

意見提出四大措施提高學校減災能力。一是將災害風險教育納入學校課程計劃。加強學校課程中的災害風險教育內容，編入中小學公共安全教育指導綱要，每所學校有1－2名具有減災專業知識的教師，充分利用多種形式開展減災教育，加大對老少邊窮地區減災教育支持力度。二是制訂和完善學校減災應急預案并組織演練。各地區各部門要抓緊制訂和完善學校減災應急預案，同時加強對預案的動態管理，各學校每年要組織1－2次有針對性的演練活動。三是提高學校建筑抵御自然災害的能力。新建、改建、擴建校舍要嚴格執行當地土地利用規劃和建設規劃，選址要由專業部門進行災害風險評估，堅決避免在災害高危地區新建校舍，嚴格執行國家和地方防災減災標準，完善和改進學校減災基礎設施和設備。四是組織開展“減災示范學校”評比活動。表彰在學校減災工作中涌現出的先進集體和個人。2007年5月份評選首批100所全國“減災示范學校”，“*”期間評選1000所，授予榮譽牌匾。“示范學校”實行動態管理，通過評選活動，以點帶面，促進全國范圍內學校減災活動的深入開展。

意見要求，各級減災、教育和民政部門要把學校減災工作作為一項事關全局的戰略任務，列入重要議事日程，切實加強領導；要成立學校減災組織協調機構，建立良好的工作機制，主動與有關部門溝通協調，認真研究解決實際問題；要加大對學校減災工作的經費支持，保證減災活動的順利開展。