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      政策性農業保險意見

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      政策性農業保險意見

      為了貫徹落實中央、國務院的有關方針政策,積極支持解決“三農”問題,完善全市農村金融服務體系,逐步構建市場化的種植業、養殖業生產風險保障體系,進一步提高我市廣大種植戶、養殖戶抵御自然災害和災后恢復生產的能力。10月15日上午,市財政局組織召開了全市政策性農業保險溝通協調會,各縣(市、區)財政局主管局長及企業股長參加了會議,并邀請了承辦保險業務的保險公司相關負責人列席了會議。會上,市財政局副局長張毅明同志結合全市當前農業保險工作實際,系統總結了前一段時期全市農業保險工業的開展情況,分析了工作開展中存在的問題和不足,就如何做好今后農業保險工作講了要求。

      一、認真總結好*年度農業保險的各項工作。*年全市政策性農業保險(種植業保險和養殖業保險)推廣、簽保、補貼、理賠等工作已經告一段落,各縣(市、區)財政要會同相關部門進一步踏實細致的做好以下幾項工作:一要做好各險種的結算工作和決算的準備工作,掌握小麥、玉米、棉花、奶牛、能繁母豬各險種的財政補貼比例、預算基數、實際撥付和未支付情況。二要做好臺賬的建立、登記、管理工作,依據各險種預算、各級財政補貼資金到位情況、補貼資金結算情況、保險理賠情況,健全臺賬管理體系。三要做好四項核實工作:一是核實清楚農業保險險種種類、保費標準、保險金額;二是核實清楚受保品種的預算基數和各險種的分布情況;三是核實清楚各級財政補貼資金到位情況,實際已撥付的財政補貼數額,理清已撥、未撥、已結算、未結算補貼數額;四是核實清楚受保品種的理賠情況。

      二、提早謀劃好2009年度農業保險的各項工作。各縣(市、區)財政部門在認真做好*年農業保險財政補貼工作的同時,應積極主動謀劃2009年度農業保險工作,主要應做好以下幾點:(1)思想上高度重視。開展農業保險對農業保險實行財政補貼,是國家惠農政策的具體體現,是現代農業的“三大支柱”之一,是化解農業風險的有效措施,也是WTO允許的“綠箱政策”之一,我們應本著為廣大農民群眾高度負責的態度認真落實好這項惠農政策。(2)行動上精心組織。要明確工作時限,講具體要求,采取得力措施,責任到人。(3)底數上徹底摸清。在總結*年實際工作經驗的基礎上,要進一步摸清2009年各農業險種的基數,做到相關數字真實可靠、實事求是,確保財政補貼預算的完整。(4)部門間互相配合。財政部門要加強與相關職能部門,承辦公司的協調配合。要積極主動地參與到投保、理賠等各項工作中。(5)出發點為民謀利。要心系“三農”,要帶著感情做好此項工作。(6)要做到掛圖作戰。各縣(區)按照行政區域,切實摸清各自的農業種植、養殖分布情況,做到心中有數,一目了然。(7)推進中不留死角。在開展農業保險工作時不能只注重種植大戶、養殖大戶,要保證使廣大農民應保盡保,工作不留死角。(8)要切實公開政策。要加強農業保險政策的宣傳,做到政策公開,使保險條款、理賠程序以及財政補貼政策在廣大農戶中家喻戶曉。(9)程序上陽光操作。在投保、簽約、理賠的各環節各保險公司要嚴格履行規定程序,確保國家各項政策的落實,保證財政資金的安全使用。防止虛保、騙保行為的發生。(10)前提是預算保障。屬于縣級配套資金要按照比例足額安排農業保險財政補貼資金,以確保農業保險工作順利實施。

      三、如何扎實有效地全面推進農業保險工作。各縣(市、區)在貫徹落實農業保險政策時主要應注意以下幾點:一要大膽探索。要注意學習其它地區的先進做法,突破各自的思想“壁壘”,解決好現實工作中的“瓶頸”,在遵守國家惠農政策和農業保險法律法規的前提下,積極探索涉農保險的有效路徑。二要積累經驗。各保險公司既要競爭更要合作,進一步推進全市農業保險工作健康發展。三要實事求是。以農戶自主自愿為原則,不強求、不強制,以簽保的保單為依據,據實申請農業保險財政補貼資金。四要照章辦事。把投保原則和理賠條款講清、說透、弄明白,普及參保知識,增強投保意識,發生理賠要按規定程序快速辦理。

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