街道辦事處財政管理意見

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街道級事業(yè)單位、機關(guān)各部門：

根據(jù)《*市*區(qū)人民政府關(guān)于鎮(zhèn)、街道財政資金管理制度改革的意見》（青府發(fā)〔*〕45號）文件精神，為進一步落實財政資金管理制度改革工作，結(jié)合街道實際提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

按照社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，建立以財政資金帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以財政資金集中收付為主要形式的財政資金管理制度；進一步加強財務(wù)管理監(jiān)督，規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位的收支行為和財務(wù)核算；提高財政資金使用效益。

二、實施范圍

（一）財政集中收付的單位為街道級機關(guān)、事業(yè)單位；

（二）資金集中范圍為所有財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和其他資金，含行政事業(yè)性收費、土地出讓收入、國有資產(chǎn)收益、各項財政專項資金等；

（三）工資集中發(fā)放包括工資內(nèi)外的各項工資性收入，人員以在編、在職人員。

三、主要內(nèi)容

資金管理制度改革要把財政資金集中收付與會計集中核算結(jié)合起來，把財政資金管理從非稅收入收繳、預(yù)算執(zhí)行、會計核算和審計監(jiān)督整個過程都有效地控制起來，做到資金集中、支付集中、核算集中和管理集中。

（一）建立財政資金帳戶體系：街道財政應(yīng)設(shè)立預(yù)算內(nèi)帳戶、預(yù)算外資金專戶和專項資金直接支付帳戶；預(yù)算單位設(shè)立零星支出帳戶。街道內(nèi)設(shè)的科室、部門，不得開設(shè)銀行帳戶。

（二）規(guī)范收入收繳程序：各執(zhí)收單位非稅收入實行"收繳分離"，即按照規(guī)定的收繳方式和收繳程序直接繳入街道財政預(yù)算內(nèi)帳戶或財政預(yù)算外資金專戶。

（三）規(guī)范支出撥付程序：根據(jù)不同的支出類型，按照相應(yīng)的支付程序，實行財政直接支付。

①工資性支出由街道財政直接劃入個人工資帳戶；

②公用經(jīng)費根據(jù)均衡性原則直接撥付預(yù)算單位的"零星支出帳戶"；

③基建、政府采購等專項支出直接撥付到項目單位或供應(yīng)商。

四、措施要求

（一）成立會計核算中心。從節(jié)約改革成本、規(guī)范財務(wù)核算、加強管理監(jiān)督出發(fā)，街道財政設(shè)立會計核算中心，實行會計集中核算。

（二）制定完善改革制度。街道財政應(yīng)研究制定改革方案及具體實施措施，形成比較完善的制度體系，提高財政資金管理水平。

（三）各單位、各部門要大力支持財政資金管理制度改革工作，認真做好宣傳，提高社會對財政資金管理改革的認識。

（四）嚴明紀律，嚴肅查處違紀行為。在改革過程中，街道紀監(jiān)、財政等部門要加強協(xié)作，密切配合，制定好相關(guān)的紀律規(guī)定；紀監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；對于違反紀律的單位、個人，要給予嚴肅查處。

財政資金管理制度改革是一項全新的工作，要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，銳意進取，扎實工作，努力實現(xiàn)改革目標，促進全街道經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

附單位名單