艾滋病防治管理意見

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市人民政府：

《*市性病艾滋病防治管理條例》（以下簡稱《條例》）已于*年10月27日經(jīng)*市第*屆人大常委會第*次會議通過，并報省九屆人大常委會第二十次會議批準，自*年5月1日起實施。為進一步加強對我市行政區(qū)域內(nèi)性病、艾滋病的管理，有效控制性病、艾滋病的發(fā)生、傳播，切實保障人民群眾的身體健康，現(xiàn)提出貫徹實施意見如下：

一、提高認識，切實加強對性病艾滋病防治工作的領導

近年來，受多種因素的影響，我市性病、艾滋病的發(fā)病率呈持續(xù)上升趨勢，嚴重威脅著人民群眾的身體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年我市性病報告發(fā)病率已達到15536/10萬，比1991年上升了近4倍，而實際發(fā)病率可能高出報告發(fā)病率2-4倍；目前，我市相當一部分區(qū)（市）縣已發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者。若不加以積極的預防和控制，將會嚴重危害人民群眾的身體健康，嚴重制約我市兩個文明建設。對此，各級政府一定要高度重視性病、艾滋病防治工作，以江總書記“*”重要思想為指導，本著對人民群眾健康和社會文明進步高度負責的態(tài)度，充分認識預防控制性病、艾滋病發(fā)生和傳播的重要性和緊迫性。以《條例》的頒布實施為契機，切實加強對性病、艾滋病防治工作的領導，把它作為一項民心工程來抓，抓出成效。認真組織《條例》的宣傳貫徹，制定本地區(qū)性病、艾滋病防治工作規(guī)劃，成立性病、艾滋病防治工作領導機構，適時召開相關部門參加的聯(lián)席會議，分析研究性病、艾滋病防治工作中存在的問題，制定對策，協(xié)調(diào)工作，督促有關部門和單位認真實施《條例》。要按《條例》要求，設立開展性病、艾滋病防治工作必要的專項經(jīng)費，保障這項工作的順利進行。對執(zhí)行本《條例》做出顯著成績的單位和個人，建議各級政府應給予表彰和獎勵。

二、密切配合，共同抓好性病艾滋病防治的綜合治理

性病、艾滋病防治工作是一項社會性、政策性很強的工作。各有關職能部門要按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《四川省預防控制性病艾滋病條例》及《*市性病艾滋病防治管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，緊密配合，按照部門和機構的分工，切實履行職責，標本兼治，綜合治理，主動做好工作?/P>

公安部門要堅決打擊、取締、吸毒活動，掃除丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。對被收容教育的人員及被強制戒毒人員進行預防性病、艾滋病知識的宣傳教育。對抓獲的人員和吸毒人員，應在規(guī)定時限內(nèi)通知同級性病、艾滋病防治專業(yè)機構并協(xié)助進行性病、艾滋病檢查。對查出的性病、艾滋病病人及感染者，按《條例》有關規(guī)定，實行強制治療管理。其檢查治療費用，原則上由本人或家屬負擔，可以從人員被扣押的財務中預留或先行扣除。確實無力負擔的，公安機關與同級財政部門協(xié)商解決。對犯罪嫌疑人員中患有性病、艾滋病的，應協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門送指定的醫(yī)療機構實行強制隔離治療。對拒絕、阻礙性病、艾滋病防治監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的性病、艾滋病病人及其他人員，應依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

廣播電視、新聞出版、文化等部門要積極配合《條例》的實施，有計劃地播放、刊登防治性病、艾滋病的醫(yī)學知識和有關法律常識，宣傳性病、艾滋病的危害，增強市民自我保護意識，倡導健康、科學、文明的生活方式和社會風尚。

新聞單位要嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》和《條例》第十九條的規(guī)定，按有關部門審批的內(nèi)容刊登醫(yī)療廣告。未經(jīng)批準，不得刊登、性病、艾滋病廣告和變相性病、艾滋病廣告。嚴禁刊登、虛假性病、艾滋病診療廣告。

各級教育部門負責在中等以上學校開展性病、艾滋病預防知識宣傳教育，并納入健康教育內(nèi)容。

各級財政部門要落實性病、艾滋病防治工作必需的經(jīng)費，并列入財政預算?？顚Ｓ?，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督工作。

民政部門要嚴把婚姻登記關，對婚前醫(yī)學檢查中發(fā)現(xiàn)的艾滋病、梅毒、淋病病人及感染者未治愈的，不予辦理婚姻登記。

計劃生育部門要積極配合衛(wèi)生行政部門和性病、艾滋病的防治專業(yè)機構做好性病、艾滋病的防治專業(yè)機構做好性病、艾滋病防治知識的宣傳、預防和控制性病、艾滋病的傳播，提高人口素質(zhì)。

工商、物價、體育、藥監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門要按國家有關法律法規(guī)及《條例》的規(guī)定各司其責，主動做好性病、艾滋病防治管理工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織，要采取多種形式向廣大職工、青年和婦女宣傳性病、艾滋病預防知識和科普知識，引導他們樹立正確的道德、戀愛、婚姻及家庭觀念，自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象的侵蝕。

三、嚴格執(zhí)法，統(tǒng)一實施性病艾滋病防治的監(jiān)督管理

市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門要認真貫徹預防為主的方針，制定《條例》的具體實施意見，對性病、艾滋病防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

有計劃地組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的廣大醫(yī)務人員認真學習《條例》，并對從事性病、艾滋病防治工作的人員進行專業(yè)培訓，提高其業(yè)務技術水平。要充分利用新聞媒體和展版、宣傳畫、宣傳手冊、義診咨詢等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，向群眾宣傳《條例》及性病、艾滋病的危害和防治知識。

認真依照《條例》的有關規(guī)定，加大執(zhí)法力度，綜合整治性病診療市場。《條例》實施前后，市和各區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門要對全市開展性病診療工作的醫(yī)療機構進行專項清理整頓，并由市衛(wèi)生行政部門組織實施性病診療執(zhí)業(yè)許可制度。凡在《條例》實施后未取得《性病診療執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構，一律不得開展性病診療工作，違者依法進行處罰。同時，要進一步完善執(zhí)法監(jiān)督和管理機制，會同各有關部門實施綜合治理，使性病診療市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化、法制化管理，切實保障我市人民群眾的身體健康。

性病、艾滋病診療機構要加強對性病、艾滋病病人及感染者的醫(yī)療管理，規(guī)范診療行為，防止醫(yī)源性感染，做好為就診者保密的工作。

各級婦幼保健機構要嚴格依照《條例》有關要求，采取有效措施，加強對母嬰的保健，做好性病、艾滋病防治工作。

市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和工作需要，確定性病、艾滋病防治專業(yè)機構，并健全性病、艾滋病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，加強對高危人群、重點人群和采供機構及血液制品生產(chǎn)單位的性病、艾滋病監(jiān)測管理，遏制性病、艾滋病的蔓延。各級衛(wèi)生防疫站要按照《條例》第八條的規(guī)定，逐步開展賓館、飯店、旅社、招待所、公共浴池、游泳池、理發(fā)店、美容店、歌舞廳等經(jīng)營單位直接為顧客服務人員的性病、艾滋病監(jiān)測體檢工作，檢查項目由市衛(wèi)生行政部門確定，檢查費用由受檢單位或本人負擔。

積極開展性病、艾滋病防治科學研究，密切注意性病、艾滋病疫情、發(fā)病模式的變化。有計劃地培訓性病艾滋病防治、科研、宣傳教育及管理等工作人員，加強技術力量和設施裝備建設，不斷改善性病、艾滋病防治工作條件，使我市的性病艾滋病診斷、治療、監(jiān)督、監(jiān)測、宣傳咨詢技術及防治管理工作邁上一個新臺階。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。