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      農(nóng)村醫(yī)療指導(dǎo)意見

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      目前,我市已全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡稱新農(nóng)合),實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),有效地減輕了全市農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用

      負(fù)擔(dān)。為繼續(xù)做好我市新農(nóng)合工作,根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》(粵衛(wèi)〔*〕74號(hào))及省衛(wèi)生廳

      農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室《關(guān)于印發(fā)*年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作要點(diǎn)的函》(粵衛(wèi)合醫(yī)函〔*〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,講

      2009年新農(nóng)合工作指導(dǎo)意見

      一、工作目標(biāo)

      實(shí)行住院補(bǔ)償和門診統(tǒng)籌補(bǔ)償相結(jié)合的新農(nóng)合。2009年各縣(市、區(qū))參合率按省要求力爭達(dá)到95%以上,確保農(nóng)村五保戶、低保戶、

      殘疾人和其他貧困人口參加新農(nóng)合。城鎮(zhèn)戶籍居民、靈活就業(yè)人員等非農(nóng)業(yè)戶籍人口歸轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

      二、工作部署

      各縣(市、區(qū))2009年新農(nóng)合工作實(shí)施方案于*年8月底前報(bào)市主管部門審核同意后實(shí)施。

      *年9月,完成宣傳發(fā)動(dòng)工作部署。

      *年10月、11月,集中宣傳發(fā)動(dòng)、向農(nóng)戶收款階段。11月30日基本完成向農(nóng)戶收款的工作。

      *年12月,資金入戶、登記造冊、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、錄入電腦階段。各鎮(zhèn)收繳農(nóng)戶的資金在12月上旬全部劃入所在縣(市、區(qū))新農(nóng)合基金收

      入戶。各類幫扶資金同時(shí)劃入基金收入戶。12月中旬,各縣(市、區(qū))進(jìn)行核查,查漏補(bǔ)缺。各鎮(zhèn)于12月底前將醫(yī)療卡(證)發(fā)放到

      參合農(nóng)戶手中,并要求簽收,簽收名冊匯總后報(bào)縣(市、區(qū))合醫(yī)辦備案。

      2009年1月上旬,市組織檢查,核實(shí)上報(bào)人數(shù)。各地實(shí)際參合人數(shù)以參合人數(shù)名冊、醫(yī)療卡(證)簽收、12月30日前劃入基金帳戶資金

      和電腦錄入名單為準(zhǔn)。

      三、資金籌集

      (一)2009年籌集資金:每人110元。

      (二)個(gè)人繳納資金:參合農(nóng)民每人全年交納20元,低保戶、五保戶參加新農(nóng)合的個(gè)人出資部分由當(dāng)?shù)孛裾块T列支。

      (三)政府配套資金:每人配套90元,其中:中央4元、省61元、市、縣兩級(jí)25元。

      四、補(bǔ)償辦法

      2009年全面提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),最大限度發(fā)揮新農(nóng)合基金效益,適當(dāng)控制統(tǒng)籌基金結(jié)余率,當(dāng)年結(jié)余不超過15%,累計(jì)結(jié)余不超過25%。

      (一)住院補(bǔ)償。鎮(zhèn)、縣、縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例提高到70%、60%、40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院、縣外醫(yī)院住院起付線

      一般不低于100元、300元、600元,各地根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整起付標(biāo)準(zhǔn)和方法。年補(bǔ)償封頂線為5萬元。

      (二)門診補(bǔ)償。按省要求從2009年開始統(tǒng)一實(shí)行門診統(tǒng)籌補(bǔ)償制度,不再實(shí)行家庭賬戶制度。各地可根據(jù)實(shí)際情況制訂門診統(tǒng)籌實(shí)

      施辦法,報(bào)銷比例應(yīng)達(dá)到30%以上,并設(shè)立次封頂及年封頂線。

      (三)特殊疾病、慢性病補(bǔ)償。按《關(guān)于印發(fā)*市*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案的通知》(梅市府〔*〕46號(hào))文件要求繼續(xù)實(shí)行

      特殊疾病、慢性病補(bǔ)償。

      (四)符合計(jì)劃生育政策住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助,進(jìn)行新生兒疾病篩查的增加補(bǔ)助50元。難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)的住院分娩,剔除住院分娩費(fèi)

      用后,其他并發(fā)疾病治療醫(yī)藥費(fèi)用按同級(jí)補(bǔ)償比例給予報(bào)銷。

      (五)參合農(nóng)民被犬類咬傷,接受狂犬疫苗(國產(chǎn))注射的,給予一次性60元補(bǔ)助。

      (六)縣外住院制度。

      1、參合農(nóng)民患病住院原則上在鎮(zhèn)、縣兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),因病情需要到省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,必須憑縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療

      機(jī)構(gòu)介紹信到縣(市、區(qū))合醫(yī)辦辦理同意轉(zhuǎn)院手續(xù);因外出務(wù)工、探親等原因在縣外住院治療的,必須到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)同時(shí)委

      托家屬或親友在2個(gè)工作日內(nèi)到縣(市、區(qū))合醫(yī)辦辦理住院告知和其他手續(xù),未按上述要求辦理同意轉(zhuǎn)院和告知等手續(xù)的,不予辦理

      住院補(bǔ)償。危急病患者來不及辦理上述手續(xù)住院者,可在入院后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

      2、因病情需要到省級(jí)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行特殊住院治療的,須經(jīng)縣(市、區(qū))合醫(yī)辦同意并辦理相關(guān)住院手續(xù)后方能辦理住院補(bǔ)償,

      否則不予辦理住院補(bǔ)償。

      (七)住院補(bǔ)償辦法。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,仍實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償;在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,辦理住院補(bǔ)償時(shí)必須提

      交住院發(fā)票原件及參合相關(guān)資料;每個(gè)參合農(nóng)民不能同時(shí)享受兩種以上(含兩種)政府舉辦的醫(yī)療保障補(bǔ)償。

      五、資金管理

      認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度實(shí)施辦法的通知》(粵財(cái)社〔*〕106號(hào)),建立

      嚴(yán)格的管理機(jī)制,確保新農(nóng)合基金安全。健全檢查監(jiān)督制度,嚴(yán)格查處虛報(bào)、挪用、截留、套取、貪污新農(nóng)合資金以及造假憑證、做

      假帳等行為。為減少基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),各縣(市、區(qū))應(yīng)按省要求,從統(tǒng)籌基金中提取風(fēng)險(xiǎn)基金,規(guī)模保持在當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額10%,用

      于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難。

      六、政務(wù)公開

      縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)民的新農(nóng)合補(bǔ)償及醫(yī)療救助情況每月公布一次。公布地點(diǎn)為縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院、村委會(huì)

      和衛(wèi)生站,縣(市、區(qū))還必須在縣政府公眾網(wǎng)或衛(wèi)生網(wǎng)上公布。公布內(nèi)容包括受補(bǔ)償人的姓名、住址、補(bǔ)償金額和時(shí)間。資金收支

      、使用情況每季度公布一次。

      七、醫(yī)療服務(wù)

      定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),必須執(zhí)行省醫(yī)保基本藥物目錄、診療目錄和收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),降低醫(yī)療成本,糾正濫

      檢查、濫用藥、濫收費(fèi)等不正當(dāng)醫(yī)療行為。主管部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度,建立有效的費(fèi)

      用控制機(jī)制。按省要求,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律實(shí)行電腦收費(fèi)管理,實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,如在2009年4月1日后仍未實(shí)

      行電腦收費(fèi)管理的,取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

      八、工作經(jīng)費(fèi)

      各地要根據(jù)工作需要,健全新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi),新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政按參合人數(shù)人均0.5元以上的標(biāo)準(zhǔn)

      予以安排。

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