工商局食品生產經營意見

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為進一步鞏固流通環節產品質量和食品安全專項整治工作成果，確保*市創建國家食品安全示范縣（市）工作順利開展，*市局近日出臺了《關于規范全市食品生產經營主體準入工作指導意見》。

《意見》進一步明確了食品生產經營主體范疇和食品生產經營主體準入的定義，并對11種類型（情型）如何實施主體準入和規范經營活動等作出了明確規定：

一、集貿市場內經營糧谷（米、面）、水果、蔬菜、禽畜生肉、禽蛋、水產品等農產品，以及經簡單加工的非直接入口的農產品半成品(如豬、牛、魚肉丸，豆制品、腌菜等)的食品生產經營主體在辦理營業執照時，不需提交食品衛生許可證。

二、銷售食品添加劑的食品生產經營主體在辦理營業執照時，不需提交食品衛生許可證。

三、生產經營食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑的生產經營主體在辦理營業執照時，不需提交衛生許可證。

四、對不能確定是否需要衛生許可的經營項目，登記注冊人員應當告知申請人先向衛生部門提交申請，申請人取得衛生部門作出的許可決定（衛生許可證或不予受理通知書）后再向工商部門申辦營業執照。

五、農村流動小商小販、農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品的，免予工商登記。工商所對免予工商登記的經營者進行備案，對其經營行為要加強監管。

六、對涉及衛生前置許可的經營項目，登記注冊人員應當嚴格按照衛生許可證的許可范圍核定營業執照的經營范圍（包括經營方式）。衛生許可證未載明許可項目經營方式的，依照有關法律法規規定核準經營范圍；法律法規未明確的，申請人應向工商部門提供衛生許可部門出具的證明，明確衛生許可項目的經營方式。

七、各級工商部門應按衛生許可證的有效期限核定食雜店營業執照營業期限或有效期限。原則上不能核發臨時營業執照。

八、已登記注冊的食品生產經營主體改變生產經營地址和經營范圍（包括經營方式）的，應當憑新核發的食品衛生許可證辦理工商登記。

九、食品衛生許可證有效期內變更單位名稱、法定代表人或負責人、單位地址（除變更生產地址的）項目的，可先辦理工商變更登記，再變更食品衛生許可證。食品生產經營主體應當將變更后的食品衛生許可證報工商部門備案。

十、從事食品批發、零售的經營主體在提出工商登記申請時，應當書面填寫《安全進銷承諾書》。

十一、為提高食品生產經營主體準入的服務效率，經與衛生部門協商一致，各基層工商所可通知無證無照、有照無證或許可證過期失效的食品生產經營主體在指定地點、時間集中，由衛生防疫站和工商所按季度統一辦理食品衛生許可證和營業執照登記業務。