檢察院保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新意見

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為貫徹落實(shí)《決定》，保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新的健康、高效、有序發(fā)展，服務(wù)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局，營造自主創(chuàng)新的良好法制環(huán)境，結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

1、嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在偵查監(jiān)督部門、公訴部門設(shè)立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專門檢控組，充實(shí)辦案力量，完善辦案機(jī)制，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，做到重大案件提前介入，快捕快訴。

2、積極查辦國家機(jī)關(guān)工作人員在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。重點(diǎn)查辦國家機(jī)關(guān)工作人員尤其是司法人員、行政執(zhí)法人員索賄受賄，充當(dāng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪分子“保護(hù)傘”以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重?fù)p害自主創(chuàng)新型企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。

3、認(rèn)真處理涉嫌侵害自主創(chuàng)新型企業(yè)的舉報(bào)線索。對(duì)凡屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，要迅速審查，及時(shí)處理，并將有關(guān)處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人；不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，及時(shí)將其移送有關(guān)部門，并通知舉報(bào)人。對(duì)于利用控告、舉報(bào)捏造事實(shí)、制造偽證、誣告陷害自主創(chuàng)新型企業(yè)員工構(gòu)成犯罪的，檢查機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲查處。

4、加大立案監(jiān)督力度。建立和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的定期聯(lián)席會(huì)議制度、案件定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)刑事司法和行政執(zhí)法的緊密銜接。對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)舉報(bào)其合法權(quán)益受到不法侵害的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案，對(duì)不立案的要進(jìn)行有效監(jiān)督，防止有罪不究；對(duì)行政執(zhí)法部門辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件是否被及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，防止以罰代刑。

5、加大對(duì)民事行政案件的監(jiān)督力度。對(duì)涉及自主創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)生效而又確有錯(cuò)誤的民事、行政案件的判決或裁定，及時(shí)審查，依法通過檢察建議或抗訴程序，做到有錯(cuò)必究。

6、建立檢察機(jī)關(guān)和公安部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。通過提出偵查意向書、提前介入等方式，在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的定性、舉證等方面向公安機(jī)關(guān)提出指導(dǎo)性意見，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的合力。

7、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)。聘請(qǐng)各方面專家成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮專家咨詢委員的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為檢察機(jī)關(guān)正確、快速處理有關(guān)案件提供智力支持。

8、規(guī)范執(zhí)法，文明辦案。嚴(yán)禁以辦案為借口干預(yù)自主創(chuàng)新型企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做到“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)隨意對(duì)企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干采取強(qiáng)制措施；不準(zhǔn)隨意凍結(jié)企業(yè)賬戶；不準(zhǔn)隨意查封企業(yè)賬冊(cè)；不準(zhǔn)堵塞企業(yè)流通渠道；不準(zhǔn)隨意發(fā)表有損企業(yè)聲譽(yù)的報(bào)道；不準(zhǔn)侵犯企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益。

9、建立與自主創(chuàng)新型企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系制度。深入自主創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握企業(yè)在科技創(chuàng)新中遇到的法律問題，并為其提出法律咨詢意見，供企業(yè)經(jīng)營管理層決策參考。同時(shí)征集企業(yè)的反饋意見和建議，不斷改進(jìn)檢察工作，提高服務(wù)水平。

10、幫助自主創(chuàng)新型企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和管理制度，開展法制宣傳教育。結(jié)合辦案實(shí)踐深入分析自主創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，通過檢察建議等形式幫助企業(yè)建章立制，彌補(bǔ)企業(yè)在機(jī)制、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)完善監(jiān)督制度，建立防范機(jī)制，從源頭上預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。通過以案釋法、法律專題講座等形式，引導(dǎo)企業(yè)管理者、員工增強(qiáng)法律意識(shí)和預(yù)防犯罪意識(shí)。將涉及企業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)、國家政策、各種案例等定期輯錄成冊(cè)，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放。