水利局行風(fēng)評議意見

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各科（室）、局屬有關(guān)單位：

按照省紀(jì)委第六次全會和省政府第四次廉政工作會議精神及《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民主評議行風(fēng)工作的意見》（粵糾辦傳〔2004〕1號），及區(qū)政府糾風(fēng)辦《關(guān)于在區(qū)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、司法等4個單位系統(tǒng)行風(fēng)評議工作的實(shí)施意見》（*糾辦字〔*〕2號）的要求，為切實(shí)抓好本系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作。現(xiàn)提出如下意見。

一、評議的指導(dǎo)思想

民主評議行風(fēng)工作要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會、省紀(jì)委第六次全會和省政府第四次廉政工作會議、惠州市紀(jì)委第四次全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)為目標(biāo)，發(fā)揮人民群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督作用，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)在落實(shí)依法行政、保護(hù)群眾利益、提高辦事效率等機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推行政務(wù)公開、辦事程序公開、收費(fèi)程序公示、規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來，糾建并舉、綜合治理，推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷深入，為全區(qū)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、評議的內(nèi)容和方法

（一）評議的內(nèi)容

1．評廉政狀況。具體是：本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員遵守四大紀(jì)律八項要求、廉潔從政、嚴(yán)格自律的情況；經(jīng)費(fèi)開支使用和物資采購的情況；建設(shè)項目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的情況；干部選拔任用、公務(wù)員錄用、評選先進(jìn)、干部年度考核的情況。

2．評服務(wù)質(zhì)量。具體是：樹立執(zhí)政為民、勤政為民的公仆意識和愛崗敬業(yè)的情況；為基層、群眾、企業(yè)、投資者服務(wù)的情況；落實(shí)向社會公開服務(wù)承諾的情況。

3．評執(zhí)法水平。具體是：貫徹依法治水治國、依法治區(qū)方略，堅持依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法的情況；對直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益事項行政的情況；對投訴的違紀(jì)違法問題受理和調(diào)查處理的情況。

4．評辦事效率。具體是：本職業(yè)務(wù)熟悉精通的情況；改進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)及提高工作效率的情況；辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果公開和執(zhí)行的情況；本單位行政職能執(zhí)行的情況；對突發(fā)事件處理的情況。

（二）評議的方法

評議工作采取自評和助評相結(jié)合的方法進(jìn)行。

1．自評工作由省水利廳和區(qū)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署并結(jié)合本文組織實(shí)施，受評單位在本單位內(nèi)組織自評、自糾時要結(jié)合實(shí)際按時嚴(yán)格完成。自評工作完成并經(jīng)局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)評議團(tuán)，接受評議和監(jiān)督。

2．助評工作由區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。通過召開有被評議單位領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對象、評議團(tuán)成員參加的助評會議，對被評議單位進(jìn)行評議，評議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意等3個等次。根據(jù)《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，評議結(jié)果要與單位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的使用、獎懲直接掛鉤。對被評為優(yōu)秀、滿意、得分高的部門和單位，建議在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、單位年終考核中評為先進(jìn)檔次；對被評為較差、不滿意、名次排后的單位和部門，可根據(jù)不同情況，對其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告或是調(diào)整工作崗位；對在評議中發(fā)現(xiàn)被評議部門和單位及其有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法的，要及時查處。被評議單位要針對評議中提出的問題作出說明和提出整改措施。局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對被評議單位落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤，防止走過場問題的發(fā)生。

三、被評議的單位和時間安排

（一）區(qū)評議團(tuán)評議單位

區(qū)水利局、區(qū)水利水政監(jiān)察大隊、區(qū)淡澳分洪管理所、區(qū)永良堤圍管理所、區(qū)平潭堤圍管理所、區(qū)雞心石水庫管理所、區(qū)大坑水庫管理所、區(qū)沙田水庫管理所、各鎮(zhèn)水利水電管理所。

（二）時間安排

評議工作分為五個階段：

1．準(zhǔn)備階段（5月底前）。組建評議機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動和評議工作部署。

2．自查自評階段（6月至7月）。被評議單位對照評議內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自行征求各方面意見，按照評議要求，寫好各個階段的書面自查自評報告并經(jīng)局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組審查，區(qū)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評議團(tuán)開展評議的調(diào)查工作。

3．助評階段（8月份）。由區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對受評議單位進(jìn)行行風(fēng)評議。

4．整改階段（9月份）。由被評議單位根據(jù)評議提出的問題，逐條認(rèn)真進(jìn)行整改。對一時難以解決的問題，要做出整改計劃，給群眾明確的答復(fù)。整改計劃要及時報局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．總結(jié)階段（10月份）。由受評單位寫好行風(fēng)評議工作總結(jié)，報局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組審查，迎接省、市、區(qū)檢查組對我局行風(fēng)評議工作檢查。

四、基本要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

被評議單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的重要性和必要性，統(tǒng)籌安排，精心組織，措施到位，把行風(fēng)評議工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的一項重要工作認(rèn)真抓實(shí)抓好，努力使評議工作達(dá)到預(yù)期的效果。被評議單位要相應(yīng)成立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單請于5月15日前報系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系電話：*

（二）嚴(yán)格掌握政策。

對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，只要主動自查并整改的，一般性問題可以不追究，問題較嚴(yán)重的可以從輕處理；有問題不自查糾正的，經(jīng)區(qū)評議團(tuán)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將被嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）結(jié)合當(dāng)前開展的各項工作。

要求評議工作與“萬眾評公務(wù)”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育、職業(yè)道德教育、糾風(fēng)專項治理等活動結(jié)合起來，增強(qiáng)行業(yè)建設(shè)的整體效能。

（四）深入調(diào)查研究。

區(qū)評議團(tuán)及局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將采取召開座談會、問卷調(diào)查、約談、暗訪等多種方法深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情，力求對被評議單位提出的問題準(zhǔn)確中肯，有效促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

（五）做好情況綜合上報工作。

受評單位要經(jīng)常掌握分析行風(fēng)評議每個階段工作的進(jìn)展情況，及時解決存在問題，并在助評前寫好行風(fēng)評議工作的總結(jié)報告，對評議團(tuán)提出的問題、建議必須在兩個月內(nèi)整改完畢，整改的情況要及時向局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)該小組辦公室審查后統(tǒng)一報區(qū)政府糾風(fēng)辦。