學校布局結構整合教育意見

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各鄉鎮人民政府，縣府各部門：

為認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和市委市府關于整合教育資源的要求，進一步推進我縣教育改革與發展，現就我縣中小學校布局結構調整工作提出以下意見。

一、指導思想和基本原則

學校布局結構調整的指導思想是：以“*”重要思想和黨的*屆四中、五中全會精神為指導，堅持“規模、質量、效益”相協調，從實際出發，加大改革力度，進一步調整中小學學校布局，合理配置教育資源，努力提高教育教學質量和辦學效益，促進我縣經濟社會的全面發展。

學校布局結構調整的基本原則是：（1）精簡效能原則。通過調整學校布局，精簡校點數量，逐步擴大辦學規模，提高辦學質量和效益。（2）合理布局原則。按照經濟社會發展的趨勢，科學布局中小學校，優化布局結構。（3）資源整合原則。學校布局結構調整要立足鞏固提高“兩基”成果，優化整合教育資源，確保國有資產不流失，確保人民群眾子女享受更好的教育待遇。（4）優質帶動原則。通過中小學布局結構調整，大力發展高中、初中、小學等各級各類優質學校，帶動全縣教育均衡發展。（5）教育公平原則。通過學校布局結構調整，縮小不同類別鄉鎮、學校之間的差距，確保人民群眾子女享受公平教育。

二、調整的總體目標和主要內容

我縣學校布局結構調整工作總體目標是：從今年起，用3至5年的時間，完成學校標準化建設200所，其中完全小學160所、初級中學30所、普通高中7所、職業教育中心1所、高級職業中學2所。實現普通教育和職業教育，統籌規劃，協調發展。

我縣學校布局結構調整的主要內容是：

小學：縣城內小學要全部建成完全小學，要根據人口密度大小合理確定校點布局，每校辦學規模達24個班以上，其中2所小學創建成市級示范學校，其余學校要達到縣級示范或實驗學校標準。中心鎮要建設發展兩所完小，每校辦學規模達24個班以上，其中1所要達到縣級示范學校標準，另外1所要達到縣級實驗學校標準；在人口密集、經濟發展潛力較大的村建設發展完全小學，逐步辦成寄宿制學校；邊遠的村適當保留一部分村級小學，取消復式班和學生數量較少的教學點。一般鄉鎮要逐步擴大中心校辦學規模，逐步達到縣級實驗學校標準，在人口密集的村發展村級小學，撤銷復式班和邊遠村的辦學點。邊遠的鄉逐步撤銷村級小學。

初級中學：我縣初級中學在“普九”過程中，主要集中在中心鎮，布局要保持相對穩定，根據需要可適當擴大辦學規模，每個中心鎮所在地的初中，至少有1所學校要達到縣級示范標準，滿足義務教育的需要。在縣城要根據城市規模的不斷擴大，規劃建設初級中學，辦學規模為每校48個班以上，其中巴蜀中學渝東分校等2所學校建設成市級示范實驗初中。逐步擴大已建成的鄉級初中的辦學規模。在少數民族地區建設發展民族初級中學，逐步達到縣級示范標準。

高級中學：在縣城布局4所高級中學，每校辦學規模達60個班以上，逐步達到市級重點中學標準，其中*中學規模達90個班，5000名學生，要創建市級示范學校，積極爭創全國名校，永安中學、八中分校要爭創市級重點中學，在長江大橋南端新建1所高級中學。在南北兩岸農村各擴建一所農村高級中學，辦學規模每校達60個班以上，積極爭創縣級重點學校，逐步取消高中戴帽辦學點。繼續辦好市級重點中學袁梁職中，擴建石馬職中，辦學規模達到60班，3000名學生；在新縣城由政府劃撥200畝土地，出臺配套優惠政策，通過招商引資，按國家級重點職業學校的標準建設職教中心。

三、調整的措施和辦法

（一）提高認識。中小學布局結構調整是避免教育資源浪費的需要，是發展均衡教育滿足基本需求的需要，是發展優質教育滿足優質需求的需要，是促進全縣經濟社會全面協調發展的需要。因此，各鄉鎮人民政府和縣級相關部門一定要高度重視，進一步統一思想認識，充分認識進行學校布局結構調整的重要性和必要性，全力推進這項工作。

（二）加強領導?？h上成立以縣長為組長，分管財政、教育、建委、國土的副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的學校布局結構調整領導小組，負責全縣的中小學學校布局結構調整的組織領導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教委，由縣教委主任兼任辦公室主任，協調各鄉鎮人民政府和相關部門共同組織實施學校布局調整工作。各鄉鎮人民政府要成立相應的領導小組和工作機構，在縣領導小組辦公室的指導下，協助組織實施本轄區學校布局結構調整工作。

（三）科學規劃。要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學合理地布局校點。在調整中，既要注意規模效應，又要注意方便群眾子女就讀；既要著眼于未來發展，又要考慮解決當前矛盾；既要努力增加投入，又要防止盲目投入造成浪費。所有規劃要在充分論證的基礎上決策制定。

（四）加大投入。撤并學校要防止資源流失，被撤并的學校要積極采取置換、變賣或出租等形式，其所得收入要用于并入學校的建設和發展，嚴禁挪用、平調，以防止教育資源流失。各級政府要多方籌措資金，保障學校正常運轉，嚴禁平調、挪用學校資金。要充分利用市場機制，采取多種形式，將社會閑散資金和銀行資金用于學校發展，并積極爭取上級專項資金和對口支援，確保學校布局結構調整的順利完成。

（五）大力發展寄宿制學校。各級各類中學要逐步擴大學生宿舍的建設規模和檔次，在中心校和完全小學要根據需要發展寄宿制，逐步滿足學生住讀的基本需求。

（六）適度發展民辦學校。在縣城及其它人口密集的地方通過招商引資和政府給予優惠政策等辦法，保障民辦學校的健康發展。

（七）強化考核?？h政府要對各鄉鎮和教育主管部門的學校布局調整工作嚴格考核，并作為教育工作考核的重點納入“三個文明”建設的考核之中。縣政府督查室要隨時對學校布局調整工作進行督查督辦；縣政府教育督導室要督促鄉鎮政府、學校依法履行各自職責和義務，做到依法行政。