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    政府加強政策性農業保險意見

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    政府加強政策性農業保險意見

    各縣、區人民政府,市各有關部門:

    為鞏固和擴大政策性農業保險的前期試點工作成效,進一步發揮農業保險在農業抗災救災和恢復生產中的重要作用,促進我市現代農業發展,現根據前一階段工作開展情況,以及當前工作實際,就做好下一步政策性農業保險試點工作提出如下意見。

    一、加強農保組織體系建設。各縣區要將政策性農業保險試點工作明確為“一把手”工程,分管領導具體負責,精心部署安排,明確部門責任,落實工作任務。建立健全縣(區)、鄉(鎮)、村三級工作體系,形成穩定有力、上下貫通的工作隊伍,建設重點在鄉(鎮)、村兩級。縣、鄉(鎮)要做到有工作場所、有牌子、有人員、有經費、有制度。

    二、進一步擴大農業保險覆蓋面。要在繼續做好種植業水稻、小麥、玉米,畜牧業能繁母豬、奶牛的基礎上,積極開展高效設施農業保險,將農業保險的試點險種逐步擴大到棉花、蔬菜、花卉苗木、生豬等。2009年小麥、玉米、水稻參保率要達到90%以上,能繁母豬、奶牛參保率要達到100%;2010年小麥、玉米、水稻、能繁母豬、奶牛參保率都要達到100%。

    三、加強財政資金政策的落實。財政部門要繼續做好資金的測算工作,編制預算,確保財政資金及時足額補助到位,對于省級未及時到位的財政補貼資金,要積極聯系溝通,爭取盡快補給到位。

    四、進一步規范資金管理。各項資金歸集要及時,管理要規范,封閉運作,專款專用,專項用于農業保險,嚴禁截留挪用。管理費用提取要到位,分配使用向鄉(鎮)、村兩級傾斜。

    五、加大審計監管力度。農業保險領導小組辦公室每月公布一次投保、出險及理賠情況,每季度召開一次專項督查會,審計部門要加強審計監督,每年組織一次農業保險專項審計。對審計過程中發現的問題要督促整改,并確保整改到位。

    六、提高工作效率和服務質量。要堅持把服務的效率和質量放在首位,針對賠付中出現的效率低,手續繁雜,賠付時間長等問題,各縣區及保險公司要采取切實有效措施,簡化、優化操作流程,著力提高報損、定損到賠付全過程的工作效率,保險賠款支付要全部實行“一折通”,減少中間環節,要根據不同險種及農牧業的自身特點,制定限時辦結制度,從出險到農民拿到保險賠款在規定時間內完成。

    七、進一步加強協調配合。農業保險領導小組辦公室要發揮牽頭協調作用,及時總結推廣典型經驗和成功做法。農業、林業、畜牧、農機等部門要做好農業保險的專業技術支持、災害防控和理賠糾紛鑒定等工作。具體承辦的保險公司要進一步樹立服務意識,為農民群眾參保和理賠提供優質服務,為農業穩定發展、農民持續增收作出應有貢獻。

    八、建立考核激勵制度。縣區政府要把農業保險工作列入目標考核范圍,明確考核內容,完善考核獎懲工作機制,加大獎懲力度,對承保任務、查勘定損、理賠業務、服務意識等實行業績考核評比,真正做到職責與獎懲掛鉤。

    九、加大宣傳力度。要針對部分群眾參保意識低,政策了解少等情況,通過新聞媒體、農民信箱等載體,采用專欄、專題報道和現場動員會等多種形式,大張旗鼓、廣泛深入地宣傳開展政策性農業保險的目的、意義,講明保險的品種、投保的程序和參保的要求等相關事項,并請農業保險受益單位和個人介紹經驗,使這項惠農政策進村入戶、家喻戶曉、深入民心,使廣大農戶認識到參加農業保險是花小錢、保平安的好事,切實增強農民的風險防范意識和參保意識。

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