農村免費義務教育意見

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根據省教育廳、省財政廳、省審計廳、省監察廳《關于印發〈廣東省農村免費義務教育實施辦法〉的通知》(粵教財[*]85號)，結合我市實際，從*年秋季起，在全市農村全面實施免費義務教育。特制定本辦法。

一、免費對象

(一)本市農業戶口(含城鎮農業戶口,下同)、華僑農場職工子女在普通中小學(包括民辦學校)就讀的義務教育階段學生。已實行戶籍管理制度改革無法按農業戶口核定學生的地區，可按改革前的戶籍分類情況或農村居民(指戶籍在村民委員會，屬于村民委員會居民)來核定。

(二)堅持就地入學的原則。符合享受免費義務教育條件的學生原則上在戶籍所在地入學。本市隨同父母跨縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區流動的學生，符合流入縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區入學條件和免費范圍并能確認學位的，可列入流入地免費義務教育范圍。

1.本市隨同父母跨縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區流動的農業戶口學生進城(不含鄉鎮，下同)入學就讀，具備如下條件的，列入流入地免費義務教育范圍：

(1)屬本市農業戶口。

(2)隨父母或監護人流入城區，并在流入地連續居住滿五年以上。

(3)在城區從事個體工商業的農民，要提供流入地工商部門核發的營業許可證副本；進城務工的農民，要提供用工單位的勞動合同。

(4)符合入學條件，并提供戶口本、出生證、計劃生育服務證、暫住證、房產證或房屋租賃合同。

2.本市隨同父母或監護人在農村(含鄉鎮)之間流動的農業戶口學生，列入流入地免費義務教育范圍。

(三)復讀的學生不予免費。

(四)各縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區可根據當地經濟社會發展和義務教育發展的實際情況，逐步擴大實施免費義務教育覆蓋面。

二、免費項目和標準

(一)免費項目：雜費。

(二)免費標準：各縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區的農村義務教育免費標準，小學每生每學年288元，初中每生每學年408元。

(三)雜費以外費用不屬免費范圍：除享受“兩免”政策的學生繼續免收書本費外，學生書本費按照省當年義務教育教材招投標中標價和物價部門認定的書本費收費標準收取；住宿生的住宿費等其他費用，繼續按照現有規定執行。

三、免費對象的確定和核實

(一)登記注冊。義務教育學校在規定的入學時間前2周組織學生新學期注冊。學生憑本人戶口本到就讀學校登記注冊，屬本市跨縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區流動就讀的學生還需提供符合免費條件的相關證明材料。學校應造冊詳細登記學生姓名、性別、出生年月、戶籍所在地、住所、所讀班級、父母(或監護人)姓名等情況。

當地公安局和派出所要積極協助教育部門和學校核定學生戶籍，確保每一位符合免費條件的義務教育學生享受免費補助。

(二)核實確認

1.農村小學應在學生注冊結束后3日內統計符合免費條件的學生人數，連同注冊詳細登記情況，送鎮（鄉）中心小學匯總。

2.鎮（鄉）中心小學3日內將匯總情況，經鎮（鄉）人民政府核實后報縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區教育部門；中學在學生注冊結束后5日內將符合免費條件的學生人數，連同注冊詳細登記情況，經鎮（鄉）人民政府核實后報縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區教育部門。

市區(含赤坎區、霞山區、開發區)中小學在學生注冊結束后5日內將符合免費條件的學生人數，連同注冊詳細登記情況，分別報區教育部門。

市直學校農村免費義務教育人數實行屬地統計。學校在學生注冊結束后5日內，將符合免費條件的學生人數，連同注冊詳細登記情況，分別報學校所在地的區教育部門。

3.縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區教育部門會財政、監察部門，在10個工作日內確認學校的免費學生名單和人數，由政府分管領導簽字，加蓋政府公章，并將人數報地級市教育部門。

4.市教育部門在收到縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區上報數據后5個工作日內，會同財政、監察部門核查后報省教育廳。

(三)張榜公示。經縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區有關部門確認后，學校應將免費學生名單在學校和村委會張榜公示，接受監督。

(四)免費學生人數，每學年核定一次。

四、組織實施

市成立免費義務教育工作領導小組，負責全市推進免費義務教育的統籌規劃和組織協調工作。

各縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區成立免費義務教育工作領導小組，由教育、財政、監察、審計等部門參加，組織實施免費義務教育。

五、檢查監督

(一)市監察、審計、財政、教育等部門負責檢查各縣（市、區）、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區免費義務教育資金的管理和使用，協助省有關部門開展檢查、審計等工作。對弄虛作假騙取、挪用免費義務教育資金等行為，一經發現，對主要責任人先免職后查處。

(二)各縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區監察、審計、財政、教育等部門要重點對享受免費義務教育的學生人數、資金使用及管理情況進行定期檢查，對違規違紀行為進行堅決查處和糾正。各縣(市、區)、*經濟技術開發區、東海島經濟開發試驗區要設立投訴舉報電話，接受人民群眾的投訴舉報和監督。